13.11.Ограничение и временное прекращение подачи электроэнергии.

Полное прекращение энергоснабжения потребителя возможно в случае расторжения Договора энергоснабжения.

В практике энергоснабжения существуют различные случаи, когда осуществляется ограничение или временное прекращение подачи электроэнергии.

Ограничение или временное прекращение подачи электроэнергии могут происходить по техническим причинам.

В работе энергосистем и ЭСО может возникать угроза аварии из-за нарушения баланса электрической энергии и мощности. В случае необходимости принятия мер по предотвращению или ликвидации таких аварийных режимов применяется противоаварийная автоматика или вводятся графики ограничения потребления электроэнергии. Порядок разработки и введения графиков определен Постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 г. № 664.

Противоаварийная автоматика, производящая временное автоматическое отключение части нагрузки потребителей, включает: автоматическую частотную разгрузку; автоматику дополнительной разгрузки для особо дефицитных энергетических узлов; автоматическое ограничение снижения напряжения; специальную автоматику отключения нагрузки для предотвращения развития аварий. Величины нагрузки потребителей, подключаемых к этим устройствам, число ступеней и диапазоны уставок определяются ЭСО исходя из условий ее работы. Условия применения противоаварийной автоматики отражаются в Договоре энергоснабжения и обязательны для потребителей.

Кроме противоаварийной автоматики, для предотвращения или ликвидации аварий используется введение графиков ограничения, когда потребитель по требованию ЭСО обязан ограничить свое электропотребление (мощность) на определенную величину. Основанием для применения графиков, в частности, являются:

• нарушение баланса электрической энергии и мощности в ЕЭС России или отдельных ее частях с дефицитом, приводящим к снижению частоты ниже 49,8 Гц;

• недостаток электрической мощности в отдельных частях ЕЭС, приводящий к аварийной перегрузке линий электропередачи или иного энергетического оборудования;

• аварийное снижение запасов топлива и энергоресурсов (запасы топлива на ТЭС и АЭС, гидроресурсов на ГЭС оказываются ниже утвержденных нормативов).

Графики ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) разрабатываются в каждой ЭСО с участием потребителей и согласовываются с органами исполнительной власти региона. Графики разрабатываются на срок с 1 октября текущего года до 1 октября следующего года. В графики ограничения включаются потребители всех категорий, промышленные и непромышленные, за исключением особо оговоренных групп потребителей (воинские части, ядерные объекты, объекты органов государственной власти, медицинские учреждения, объекты водоснабжения и канализации, метрополитен и др.).

Энергоснабжающими организациями разрабатываются следующие графики:

• График ограничения потребления электрической энергии при снижении запасов топлива или гидроресурсов на электростанциях в ЭСО, ОЭС или ЕЭС России - предусматривает сокращение потребления электроэнергии на величину до 25 % суточного расчетного отпуска в целом по ЭСО, с распределением на 10 очередей.

• График ограничения потребления электрической мощности при недостатке электрической мощности в ЭСО, ОЭС или ЕЭС России -предусматривает снижение мощности на общую величину до 20 % от ожидаемого потребления мощности в целом по ЭСО в часы максимума, с распределением на 10 очередей.

• График временного отключения электрической энергии при внезапном возникновении аварийного дефицита мощности в ЭСО, ОЭС или ЕЭС России - предусматривает незамедлительное отключение нагрузки потребителей в объеме до 20 % от ожидаемого потребления мощности в целом по ЭСО в часы максимума, с распределением на 10 очередей.

Графики вводятся в действие по решению руководителя ЭСО. О предстоящем на следующие сутки ограничении потребитель должен быть оповещен заранее (если оно вводится из-за прогнозируемого дефицита мощности в энергосистеме) - не позднее 14 часов текущих суток. При возникновении или угрозе возникновения аварии в ЕЭС(Единой энергетической системе) или ОЭС(Объединенной энергетической системе) графики вводятся в действие диспетчерскими органами ЕЭС России.

Графики временного отключения вводятся немедленно по следующим причинам:

• внезапно образовавшийся недостаток электрической мощности и снижение частоты ниже 49,8 Гц;

• отключение или аварийная перегрузка линий электропередачи или другого оборудования;

• невыполнение потребителями распоряжений ЭСО о введении графиков ограничения или их низкой эффективности.

Распоряжения диспетчерских органов ЕЭС или ЭСО об отключении электрической энергии выполняются оперативным персоналом ЭСО и потребителя незамедлительно. При невыполнении потребителем распоряжений о введении ограничения потребления или отключении электрической энергии (мощности) ЭСО вправе отключить этих потребителей непосредственно от питающих центров или ограничить их потребление вплоть до аварийной брони электроснабжения.

Следует особо подчеркнуть, что в случае ограничения подачи электроэнергии (мощности) потребителям по причине снижения запасов топлива или гидроресурсов ЭСО в соответствии с ГК РФ несет ответственность за невыполнение договорных обязательств и должна возместить причиненный этим реальный ущерб или неустойку.

Ограничение или временное прекращение подачи электроэнергии осуществляется в отношении потребителей допустивших нарушение сроков оплаты потребленной электроэнергии.

Порядок ограничения и временного прекращения энергоснабжения в этом случае должен быть установлен в Договоре энергоснабжения. Статья 546 ГК предусматривает необходимость предупреждения Абонента о прекращении или ограничении подачи ему энергии при нарушении обязательств по оплате энергии.

В отношении некоторых организаций-потребителей, допустивших неоднократное нарушение сроков оплаты энергии, предусмотрен особый порядок ограничения или прекращения подачи электрической и тепловой энергии, а также газа. Такой порядок установлен постановлением Правительства РФ от 05.01.98 N 1 (в ред. от 17.07.98). К таким потребителям относятся организации, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинские организации, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитена. Порядок прекращения и ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа, утвержденный указанным постановлением, предусмотрел последовательность действий энергоснабжающей организации сначала по предупреждению потребителя о необходимости уплаты задолженности за топливно-энергетические ресурсы в установленный срок, затем по ограничению подачи энергии при невыполнении этих требований и полному прекращению подачи энергии до погашения задолженности.

Перерывы в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. Однако перерывы в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению энергоснабжающей организации при наличии указанных в ГК условий - неудовлетворительное состояние энергетических установок Абонента, угрожающее аварией или создающее угрозу жизни и безопасности граждан, или необходимость принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии. В первом случае принятие таких мер ЭСО допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки Абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер.