13.14.Изменение и расторжение Договоров энергоснабжения.

В соответствии со ст.546 ГК, гражданин - потребитель вправе расторгнуть Договор в любое время, уведомив ЭСО и полностью оплатив использованную энергию. Расторжение договора с гражданином в одностороннем порядке по инициативе ЭСО в данной статье не предусмотрено. Однако это не означает невозможности расторжения договора. В таких случаях следует руководствоваться общими правилами ст. 450, 451 ГК.

Статья 546 ГК предусматривает право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке с юридическим лицом. Отказ от исполнения договора юридического лица осуществляется в соответствии с общими правилами ст. 450-453 ГК.

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в соответствии с ст. 523 ГК в случае его существенного нарушения юридическим лицом. В ст. 523 содержится лишь одно основание, относящееся к существенному нарушению договора, применимое к энергоснабжению, - неоднократное нарушение сроков оплаты товара.

Однако в законе или иных правовых актах могут быть предусмотрены случаи, когда не допускается отказ от энергоснабжения юридического лица, несмотря на неоплату энергии. Так, постановлением Правительства РФ «Об обеспечении устойчивого газо - и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства» определен перечень организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат прекращению или ограничению ниже установленных им соответствующими федеральными органами исполнительной власти лимитов.

13.15.Ответственность сторон по Договору.

ГК РФ предусмотрел, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ). Однако расчет размера реального ущерба и его обоснование в суде весьма сложны и трудоемки. Поэтому в Договор энергоснабжения могут включаться неустойки (штрафы) за нарушения определенных его условий. Неустойка - это денежная сумма, выплачиваемая стороной, не исполнившей свои обязательства по Договору. Пострадавшая сторона при требовании неустойки не обязана доказывать причинение реального ущерба - достаточно самого факта нарушения обязательств по Договору. В случае, когда размер неустойки, выплаченной в результате нарушения одной из сторон своих обязательств, не покрыл всех убытков другой стороны, пострадавшая сторона вправе потребовать возмещения убытков сверх неустойки.

Неустойка может определяться законом или Договором. В настоящее время законодательно в области энергоснабжения такие неустойки не определены, поэтому их включение в Договор и величина определяются соглашением сторон. Могут быть предусмотрены неустойки (штрафы), выплачиваемые потребителем, например, за несвоевременную оплату, превышение договорных объемов электропотребления или заявленной мощности, или выплачиваемые ЭСО - за нарушение режима подачи энергии, снижение надежности энергоснабжения и качества электроэнергии и др.

На протяжении многих лет в электроэнергетике действовали 8-кратные штрафы за превышение договорных значений мощности и потребления электроэнергии, т.е. превышение оплачивалось по тарифу, увеличенному в 8 раз (Правила пользования) Такие санкции тоже носят характер неустойки, и в настоящее время могут быть внесены в Договор только по соглашению сторон. За несвоевременную оплату может применяться пеня как разновидность неустойки, определенная законом или Договором. Реальный ущерб (убытки) это расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Другая ответственность - уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), даже если она не включена в Договор. Размер процентов определяется (если он не установлен законом или договором) учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства.

В случае неоднократного нарушения Абонентом обязательств по оплате ЭСО вправе ограничить или прекратить подачу ему электроэнергии (ст. 546, 523 ГК РФ), кроме особо важных объектов, перечень которых установлен Правительством РФ. Это означает, что ЭСО в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора и не несет за это ответственности. Однако она должна заранее, в установленном порядке уведомить потребителя о предстоящем ограничении или отключении.

При введении ограничений или отключений, не связанных с неоплатой, а определяемых регулированием режима энергосистемы ЭСО несет ответственность только при наличии ее вины (п. 2 ст. 547 ГК РФ). Введение ограничений, например, при недостатке топлива на электростанциях, не освобождает ЭСО от необходимости возместить ущерб потребителям (или выплатить оговоренную Договором неустойку).

Возможно отключение Абонента, если органом энергонадзора удостоверено неудовлетворительное состояние его электроустановок, что угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности людей. При этом ЭСО не возмещает убытки потребителя.

Необходимо отметить, что неудовлетворительное состояние может удостоверить только энергонадзор, но не ЭСО

ЭСО должна заранее предупреждать абонента о любом перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии (ст. 546 ГК РФ), что обеспечивает стабильность энергоснабжения и защиту интересов потребителей. Без предупреждения любое отключение допускается лишь в случае, если оно продиктовано необходимостью предотвращения или ликвидации аварии, при условии немедленного уведомления абонента. Несоблюдение указанных требований влечет обязанность ЭСО возместить причиненные убытки.

В практике энергоснабжения имеют место случаи, когда Договор энергоснабжения заключен между ЭСО и потребителем, но он присоединен к сети другой ЭСО (чаще всего это муниципальные энергоснабжающие организации) или к сетям основного Абонента. В этой ситуации возникают проблемы по взаимоотношениям (права, обязанности и ответственность) трех сторон. В этом случае необходимо дополнительно заключение трехстороннего соглашения между тремя сторонами или Договора между двумя ЭСО по энергоснабжению данного потребителя, который должен быть им согласован, по взаимоотношениям трех сторон.