30. Производственный экологический контроль (пэк)

Производственный контроль осущ в целях обеспечения выполнения в процессе хоз и иной деят-сти мероприятий по охране ОС, рациональному использ-ю и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны ОС. . Субъекты хоз и иной деят-сти д представлять сведения о лицах, ответственных за проведение ПЭК, об орг-ции экологических служб на объектах хоз и иной деят-сти, а также рез-ты ПЭК в соотв-щий орган гос надзора. Ведомственный контроль осущ-ся госорганами, но он не явл частью гос экологического контроля. Различие между ними, – 1) в сфере осущ-я: ведомственный контроль ограничивается отраслевой сферой, гос контроль носит надведомственный хар-р. 2) объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов. Ведомственный контроль проводится также министерствами и ведомствами, осуществляющими управление природопользованием и охраной ОС, – Министерством природных ресурсов и экологии РФ, и др. Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов:1) спецификой отрасли; 2) экологически значимыми задачами, стоящими перед отраслью в целом и подведомственными объектами; 3) конкретными правами и обязанностями подразделений и лиц, осущ-щих ведомственный контроль. Главной задачей ПЭК является проверка: а) выполнения планов и мероприятий по рациональному использ-ю природных ресурсов и охране ОС; б) соблюдению нормативов предельно допустимых воздействий на природу, установленных предприятию; в) выполнения иных требований законодательства об ОС и др. Эффективность ведомственного и ПЭК во многом зависит от взаимодействия с органами гос экологического контроля. Пока такое взаимодействие не развито.

31. Общественный экологический контроль

1. Общественный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную ОС и предотвращения нарушения законод-ва в области охраны ОС. 2. Общественный контроль осущ общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. 3. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы гос власти РФ, SSРФ, органы местного самоупр-я, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством. В целях расширения, укрепления и развития правовой базы общественного контроля проводились слушания, например, по обслуживанию общероссийского «Положения об оценке воздействия на окружающую среду», разрабатывается проект «Положения об общественном экологическом контроле», при подготовке которого учитываются предложения и замечания различных общественных организаций и отдельных граждан. Хотя по возможностям получения информации и применения мер воздействия на нарушителей природоохранительного законодательства общественный экологический контроль уступает государственному, но вместе с тем он обладает и серьезным преимуществом - реальной независимостью от государственных структур и ведомственных интересов. И вследствие этого общественный контроль в большей степени отражает экологические интересы населения.