- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Введение
- •Раздел 1. Основы права и государства
- •Тема 1.1. Понятие, происхождение и сущность государства и права
- •Тема 1.2. Государство в политической системе общества.
- •Тема 1.3. Типы и формы государства.
- •Тема 1.4. Механизм государства.
- •Тема 1.5. Право и правовые явления.
- •Раздел 2. Основы конституционного права
- •Тема 2.1. Конституция Российской Федерации
- •Тема 2.2. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 2.3 Федеративное устройство России
- •Тема 2.4. Система государственных органов власти рф.
- •Раздел 3. Основы административного права
- •Тема 3.1. Предмет административно-правового регулирования.
- •Тема 3.2. Административная ответственность.
- •Раздел 4. Основы трудового права
- •Тема 4.1. Понятие, предмет, система, правоотношения сферы трудового права.
- •Тема 4.2. Трудовой договор.
- •Тема 4.3. Рабочее время и время отдыха. Заработная плата.
- •Тема 4.4. Трудовые споры.
- •Раздел 5. Основы семейного права
- •Тема 5. 1. Понятие брака и семьи. Условия и порядок заключения брака.
- •Тема 5.2 Личные и имущественные отношения между супругами.
- •Тема 5.3. Прекращение брака
- •Тема 5.4. Права и обязанности родителей и детей
- •Тема 5.5. Усыновление, опека и попечительство.
- •Раздел 6. Основы гражданского права
- •Тема 6.1.Общая характеристика гражданского права.
- •Тема 6.2. Гражданское правоотношение.
- •Тема 6.3. Гражданские (физические лица) как субъекты гражданского права.
- •Тема 6.4. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- •Тема 6.5. Государство как субъект гражданского права.
- •Тема 6.6. Объекты гражданских прав.
- •Тема 6.7. Сделки
- •Тема 6.8. Общие положения о праве собственности и иных вещных прав.
- •Тема 6.9. Обязательственное право и обязательства.
- •1. Стороны обязательств. Множественность лиц в обязательстве
- •2. Основания возникновения обязательств
- •3. Исполнение обязательств
- •6. Прекращение обязательств
- •Раздел 7. Основы финансового права
- •Тема 7.1. Финансовая деятельность государства
- •Тема 7.2. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации
- •Тема 7.3.Правовое регулирование страхования
- •Тема 7.4. Правовые основы денежной системы
- •Тема 7.5. Правовая организация наличного денежного обращения
- •Раздел 7. Основы налогового права
- •Тема 7.1. Налоговое право, его источники
- •Тема 7.2. Функции налогообложения. Классификация налогов.
- •Налоги с физических лиц
- •Раздел 9. Основы уголовного права
- •Тема 9.1. Преступление и уголовная ответственность.
- •1. Понятие преступления и его виды
- •Виды преступлений
- •2. Состав преступления
- •3. Понятие соучастие в преступлении и его виды.
- •4. Обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния.
- •Тема 9.2. Уголовное наказание и его виды.
- •Назначение наказания
- •Условное осуждение
- •Освобождение от наказания
- •Тема 9.3. Амнистия. Помилование. Судимость.
- •Раздел 10. Основы экологического права
- •Тема 10.1. Экология. Экологические правоотношения.
- •Тема 10.2. Экологические права граждан
- •Тема 8.3. Организация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Тема 8.4. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль).
- •Тема 8.5. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды.
- •Тема 10.6. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
- •Раздел 11. Основы международного права
- •Тема 11.1. Общая характеристика основных принципов международного права.
- •Тема 11.2. Основные институты международного права.
- •Тема 11.3. Ответственность в международном праве.
- •Тема 11.4. Международное гуманитарное право
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Научная и учебная литература
Тема 7.4. Правовые основы денежной системы
Деньги играют исключительно важную роль в рыночной экономике. Рынок невозможен без денег, денежного обращения. Денежное обращение - это движение денег, сопровождающее оборот товаров и услуг.
Денежная система представляет собой совокупность отношений, связанных с обращением национальной валюты в стране. Вся денежная масса в обращении находится в движении. Причем в движении находятся как наличные таки безналичные деньги. В связи с этим денежная система состоит из наличного и безналичного денежного оборота.
В мире существует различные системы денежного обращения, которые сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством. К важнейшим компонентам денежной системы относятся:
1. Национальная денежная единица, в которой выражены цены товаров и услуг.
2. Система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте.
3. Система эмиссии денег, т.е. законодательно-закрепленный порядок выпуска денег в обращение.
4. Государственные органы, ведающие вопросами регулирования денежного обращения.
В зависимости от вида обращаемых денег можно выделить 2 основные системы денежного обращения: система обращения металлических денег и система обращения кредитных и бумажных денег.
Органы регулирования денежной системы
Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации основывается на законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации. Основным органом регулирования денежной системы является Центральный Банк РФ.
Важнейшей функцией ЦБ РФ является разработка и осуществление совместно с Правительством РФ единой денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Анализ различных показателей, характеризующих денежную массу, позволяет ЦБ РФ принимать оптимальные решения в процессе регулирования денежного обращения. Денежное обращение регулируется ЦБ РФ в процессе осуществления кредитной политики, выраженной в кредитной экспансии или кредитной рестрикции. Кредитная экспансия ЦБ РФ увеличивает ресурсы банков, которые в свою очередь в результате выдаваемых кредитов повышают общую массу денег в обращении. Кредитная рестрикция ведет за собой ограничения возможностей банков по выдаче кредитов и тем самым по насыщению экономики деньгами.
Прежде всего базу для построения системы денежного обращения дает Конституция РФ, статья 75, первые два пункта которой гласят следующее:
1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
Основополагающим законом, предусматривающим нормы регулирования денежного обращения, является Закон РФ “О Центральном Банке РФ (Банке России)”.
Регулированию денежного обращения посвящены следующие статьи:
Основными целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно - кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;
7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;
10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;
11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
13) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно - кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные;
14) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Нормативные акты Банка России не могут противоречить федеральным законам.
Нормативные акты Банка России вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном издании Банка России ("Вестнике Банка России"), за исключением случаев, установленных Советом директоров. Нормативные акты Банка России не имеют обратной силы.
Нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.
Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете.
Банк России не вправе предоставлять кредиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.