2 Формы участия в системах сертификации.

Участие в системах сертификации может быть в трех формах:

- допуск к системе сертификации; участие в системе сертификации; членство в системе сертификации. Допуск к системе сертификации означает возможность для заявителя осуществить сертификацию в соответствии с правилами данной системы. Участие и членство в системе сертификации устанавливаются на уровне сертификационного органа. Участник системы сертификации – это орган по сертификации, который в своей деятельности применяет правила данной системы, но не имеет права участвовать в управлении системой. Таким образом, первая форма участия относится к предприятиям – изготовителям, поставщикам продукции, которые по тем или иным причинам сертифицируют свою продукцию в рамках выбранной ими системы, например при добровольной сертификации, либо обязаны проводить сертификацию по данной системе, например на основании положений об обязательной сертификации. Россия участвует в следующих международных системах сертификации: система МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности МЭКСЭ; система МЭК по сертификации изделий электронной техники.

3. Закон «Об обеспечении единства измерений». Принят в 1993 г. Закон установил немало нововведений от терминологии до лицензирования метрологической деятельности в стране. Установлено четкое разделение функций государственного метрологического контроля и государственного метрологического надзора; пересмотрены правила колеровки, введена добровольная сертификация средств измерений и др. Основные положения Закона «Об обеспечении единства измерений»: защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; содействие научно-техническому экономическому прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц Величин и использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в допускаемых к применению в стране единицах; создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей; регулирование отношений государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений; адаптация российской системы измерений к мировой практике

Билет № 6

1. Органы и службы по стандартизации

Орган рассматривается как юридическая или административная единица, имеющая конкретные задачи и структуру. Это могут быть органы власти, фирмы, учреждения. Под органом занимающимся стандартизацией, подразумевается орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнанна на национальном, региональном или международном уровнях. Основные функции такого органа – разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Однако он может выполнять немало других функций, что особенно характерно для национального органа по стандартизации. Национальным органом по стандартизации в России является государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии. Представитель государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии РФ является главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии – правопреемник упраздненного Министерства промышленности и торговли РФ в отношении функций по реализации политики в сфере стандартизации.

2. Сертификация и технические барьеры в торговле.

С развитием сертификации стало очевидным её положительное влияние на торговые связи между государствами, сроки получения разрешения на ввоз значительно сократились для сертифицированного товара; не требовалось повторных испытаний в принимающей стране; если она признавала сертификат поставщика. Однако по мере увеличения количества национальных систем сертификации все более отчетливо обозначились их различия. Эти различия связаны как со стандартами на соответствие которым проводятся сертификационные испытания, так и с законами на основании которых введена сертификация, а также с правилами процедуры сертификации и пр. В связи с этим определилась совсем другая роль сертификации в международной торговле – как технического барьера.

Сертификационные барьеры возникают не только по указанным причинам, которые в определенной степени складывались объективно. совсем иной механизм возникновения препятствий в торговле имеет превращение сертификации в способ протенционизма для защиты внутреннего рынка от проникновения товаров иностранного производства. в таких случаях используют усложнение административной стороны испытаний импортируемых товаров, ужесточают контроль качества, принимают стандарты касающиеся процедуры испытаний, что отражается на порядке признания зарубежных сертификатов.