О мерах по усилению борьбы с преступностью в республике

Постановление № 298 от 22 ноября 1989 г.

Совет Министров Белорусской ССР отмечает, что в республике резко увеличилось количество правонарушений. За 10 месяцев текущего года зарегистрировано 52,7 тыс. преступлений, или на 38,1 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Наибольший их рост произошел в Витебской, Гомельской, Минской областях, гг. Борисове, Витебске, Минске, Полоцке, Светлогорске. Преступность приобретает все более организованный и профессиональный характер. Каждое десятое преступление совершается группой лиц, многие из них – с особой дерзостью и цинизмом. Вдвое увеличилось количество преступлений, совершаемых в общественных местах. Значительно возросло число грабежей, раз­боен, изнасилований, краж государственного и личного имущества граждан.

Много хозяйственных и должностных преступлений выявляется на предприятиях пищевой, мясомолочной и плодоовощной отрас­лей промышленности Госагропрома БССР. Массовый характер приобрели спекуляции и связанные с ней злоупотребления работников торговли.

В то же время организация предупредительно-профилактической деятельности, оперативные возможности и материально-техническая база правоохранительных органов не соответствуют складывающейся ситуации, что порождает обстановку безнаказанности.

Исполкомы Советов народив депутатов, трудовые коллективы и общественные организации ослабили работу по профилактике правонарушений, наведению должного общественного порядка в районах, городах, на предприятиях, в организациях и колхозах.

Совет Министров Белорусский ССР постановляет:

1. Признать состояние правопорядка в республике неудовлетво­рительным. Отметить недостаточную работу органов внутренних дел и юстиции, исполкомов местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств БССР, отдела административных органов Совета Министров БССР по организации борьбы с преступностью и предупреждению правонарушений и потребовать от них принятия решительных мер к наведению должного правопорядка и укрепле­нию законности в республике в свете требовании постановления Верховного Совета СССР от 4 августа 1989 г. «О решительном уси­лении борьбы с преступностью».

2. Министерству внутренних дел БССР. Министерству юстиции БССР совместно с Прокуратурой БССР, Верховным Судом БССР Комитетом государственной безопасности БССР проанализировать причины резкого роста преступных проявлений, активизации пре­ступности в отдельных регионах и отраслях народного хозяйства республики и выработать системный, целенаправленный подход в организации совместной деятельности правоохранительных органов в новых условиях в целях обеспечения перелома в развитии указанных негативных явлений в республике.

В осуществлении мер по борьбе с преступностью и иными антиобщественными проявлениями обеспечить четкое взаимодействие с министерствами и ведомствами БССР, исполкомами Советов народных депутатов, трудовыми коллективами и общественными организациями.

3. Министерству внутренних дел БССР:

3.1. осуществить конкретные меры по перестройке организации деятельности центрального аппарата Министерства и его органов на местах, совершенствованию форм и методов их практической работы, исходя из складывающейся в республике обстановки.

Проводить работу по укреплению квалифицированными кадрами служб уголовного розыска, БХСС, органов следствия и иных оперативных подразделений органов внутренних дел за счет упорядочения управленческих структур и сокращения численности управленческого персонала в центральном аппарата Министерства, управлениях внутренних дел облисполкомов, Минского горисполкома и в ряде иных подведомственных учреждений;

3.2. вести решительную, бескомпромиссную борьбу с организованной и профессиональной преступностью, разбоями, грабежами, хищениями социалистической собственности, взяточничеством, спекуляцией. Своевременно и настойчиво пресекать посягательства на имущество и безопасность граждан;

3.3. постоянно совершенствовать профессиональную подготовку кадров, обращая при этом особое внимание на их работу в сложных условиях перестройки, демократизации и гласности, требующих необходимой оперативности, четкости и гибкости в принимаемых решениях при наведении должного общественного порядка;

3.4. в ноябре – декабре текущего года сформировать и направить в области и районы республики бригады высококвалифицированных работников для оказания на местах практической помощи в организации работы по раскрытию преступлений и наведению должного общественного порядка.

4. Министерству юстиции БССР совместно с Верховным Судом БССР, Прокуратурой БССР проанализировать практику примене­ния судами мер уголовного наказания, имея в виду соблюдение по­следовательной и принципиальной линии на строгое соответствие избираемых мер наказания тяжести и степени общественной опас­ности совершаемых преступлений.

5. Облисполкомам, горисполкомам и райисполкомам:

взять под особый контроль состояние правопорядка на подве­домственных территориях, усилить руководство правоохранитель­ными органами, систематически заслушивать их отчеты о проводимой работе, своевременно реагировать на обращения граждан по фактам нарушения законности, регулярно рассматривать эти вопросы на заседаниях исполкомов Советов народных депутатов;

провести необходимую организаторскую работу по увеличению численности рабочих отрядов содействия милиции, добровольных народных дружин, имея в виду осуществление ежедневного выхода на охрану общественного порядка членов народных дружин и рабо­чих отрядов в количестве, обеспечивающем надлежащие условия для труда и отдыха граждан и их полной безопасности исходя из рекомендаций о комплектовании дружин и оперативных комсо­мольских отрядов в городах и крупных населенных пунктах в рас­чете не менее 15 дружинников на 10 тыс. населения;

принять меры к улучшению освещенности жилых массивов и отдельных улиц, особенно в местах частого нарушения правопоряд­ка установке в этих местах необходимого количества телефонов-автоматов, в том числе устройств прямого вызова милиции;

к 1991 году решить вопросы обеспечения участковых инспекто­ров милиции служебными квартирами, помещениями, на обслуживаемых ими участках, а также их телефонизации.

14. Министерству внутренних дел БССР совместно с Госпланом БССР и Госснабом БССР рассмотреть вопрос об изготовлении в необходимых количествах на Борисовском заводе резинотехнических изделий производственного объединения «Беларусьрезинотехника» изделий ПР-73 (палки резиновые), на Минском трактор заводе вмени В. И. Ленина изделий БР (наручники), на Минской кожгалантерейной фабрике имени В. в. Куйбышева – защитных чехлов для носимых радиостанций.

15. Облисполкомам и Минскому горисполкому, Министерству внутренних дел БССР, Министерству юстиции БССР, Госплану БССР, Министерству строительства БССР, Белсельстрою, Главминскстрою обеспечить строительство в 1991–1995 годах объектов органов внутренних дел, судов и учреждений юстиции республики согласно приложению 3 и 4.

Облисполкомам и Минскому горисполкому, Госплану БССР предусматривать выделение необходимых лимитов капитальных вложений и подрядных работ на эти цели.

Министерству Юстиции БССР, Госплану БССР, Минскому горисполкому и Главминскстрою обеспечить строительство в 1991–1994 годах здания Научно-исследовательского института судебных экспертиз, как это предусмотрено постановлением ЦК Компартии Белоруссии от 11 мая 1988 года.

16. Облисполкомам и Минскому горисполкому осуществлять виде исключения, строительство в 1990–1995 жилых домов общей площадью 150 тыс. кв. метров для сотрудников органов внутренних дел в населенных пунктах согласно приложению 5, а также обеспечить освоение капитальных вложений в объеме 100 тыс. рублей, выделяемых республике Министерством юстиции СССР на строительство жилья для работников судов и органов юстиции.

Госплану БССР предусматривать в планах выделение Министерству внутренних дел БССР необходимых лимитов капитальных вложений на строительство жилья. Облисполкомам и Минскому горисполкому принимать лимиты капитальных вложений на жилищное строительство от Министерства внутренних дел БССР, Министерства Юстиции БССР в первоочередном порядке.

17. Учитывая многочисленные предложения предприятий и организаций и требования трудящихся, вытекающие из решения конференции представителей трудовых коллективов республики, считать необходимым направлять в 1989–1990 годах на строго добровольной основе часть средств хозрасчетных предприятий, организаций и колхозов в местные бюджеты с последующим целевым использованием их на повышение технической оснащенности органов внутренних дел, а также содержание дополнительной численности подразделений милиции.

18. Министерству финансов БССР, Министерству юстиции БССР, Министерству внутренних дел БССР в связи с организацией деятельности республики на принципах самоуправления и самофинансирования изучить вопрос об изменении установленного законодательством СССР порядка зачисления средств в доход союзного бюджета, имея в виду оставление в распоряжении республиканско­го бюджета доходов, поступающих от штрафов и сборов, взимае­мых органами внутренних дел.

19. Брестскому, Витебскому, Гомельскому в Могилевскому исполкомам обеспечивать по установленным нормам расквартирование в гг. Бресте, Витебске, Гомеле и Могилеве военнослужащих срочной службы вновь создаваемых специальных моторизованных частей милиции внутренних войск и предоставление чинам офицер­ского состава в 1990–1992 годах квартир общей площадью 1100 кв. метров.

20. Брестскому, Витебскому, Гомельскому в Могилевскому исполкомам предусматривать в плане на тринадцатую пятилетку выделение капитальных вложений на строительство военных город­ков для размещения личного состава специальных моторизованных частей милиции внутренних войск сметной стоимостью 2 млн. рублей каждый.

21. Министерству торговли БССР и Госплану БССР выделить в виде исключения Министерству внутренних дел БССР из рыноч­ного фонда 200 легковых автомобилей для оснащения подразделе­ний органов внутренних дел.

Предусмотреть выделение Министерству внутренних дел БССР в 1990 году 200 автомобилей из рыночного фонда для продажи их сотрудникам органов внутренних дел, постоянно использующим личный транспорт в служебных целях.

22. Министерству внутренних дел БССР, Министерству юстиции БССР, Верховному Суду БССР, Государственному комитету БССР по телевидению и радиовещанию, редакциям республиканских га­зет и журналов активизировать работу по регулярному и квалифи­цированному освещению проблем укрепления социалистической законности и общественного правопорядка.

Председатель

Совета Министров Белорусской ССР М. Ковалев

Управляющий делами

Совета Министров Белорусской ССР Н. Кавко

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, л. 231–235.