2.4 Нормативы по труду и их назначение

Для того, чтобы значительно сократить затраты труда на расчет норм времени, обеспечить единый порядок в определении их величины и создать условия для установления технически обоснованных норм выработки необходимо располагать исходными расчетными величинами, на основе которых можно установить наиболее производительный регламент работы и необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу операции, не прибегая к расчету по формулам, хронометражу. Такими исходными данными и расчетными величинами являются нормативы по труду, широко применяемые в работе по нормированию труда, которые составляются в виде таблиц, графиков, номограмм, эмпирических формул. Нормативы по труду – это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе, разработанные на основе заранее проведенных исследований и предназначенные для многократного использования при расчете конкретных норм затрат труда применительно к определенным организационно-техническим условиям. Применение нормативов по труду обеспечивает единство в нормах труда на аналогичные работы, выполняемые на разных предприятиях. Качество нормативов влияет на уровень и качество норм труда. В связи с тем, что нормативы являются исходными данными для установления величины нормы времени и определяют ее уровень, к ним предъявляются определенными требования, которые учитываются при разработке каждой группы нормативов:

- по своему уровню нормативы должны быть прогрессивными, т.е. отражать передовую технологию, организацию труда и производства, современный уровень техники и учитывать передовые методы труда, применяемые передовиками производства;

- по степени укрупнения и точности они должны соответствовать техническим, технологическим и организационным условиям того типа производств, для которого они предназначены ( массового, крупносерийного, серийного, мелкосерийного, единичного);

- правильно учитывать факторы, влияющие на организационно-технические условия, продолжительность каждого элемента операции, особенности технологического процесса, характерного для данного типа производства;

- нормативы должны охватывать наиболее распространенные варианты выполнения работ, быть удобными для пользования при расчете нормы времени и при минимальных затратах позволять определять исходные данные при расчете нормы.

- нормативы должны быть не только исходным материалом для определения затрат времени, но быть средством внедрения в производство более прогрессивных режимов работы оборудования и рациональной организации трудовых процессов.

Рассмотрим классификацию нормативов, применяемых при нормировании труда (рис. 9).

По сфере применения нормативы разделяются на межотраслевые, отраслевые, заводские (местные). Межотраслевые предназначены для нормирования процессов при изготовлении машин и изделий, имеющих широкое изменение в различных отраслях народного хозяйства. Имея унифицированный характер, они могут служить базой для разработки заводских и отраслевых нормативов. Отраслевые нормативы разрабатываются на работы, характерные для предприятий какой-либо отрасли промышленности и применяются на однородных по типу производства предприятиях с учетом присущих им особенностей в технике, технологии, масштабах и организации производства и труда. Заводские нормативы разрабатываются на специфические для данного предприятия виды работ применительно к существующим организационно-техническим условиям путем изучения непосредственно на рабочем месте и в заводской лаборатории применяемых в производстве технологических режимов работы оборудования и затрат рабочего времени.

Рис. 9. Классификация нормативов, применяемых при нормировании труда

По содержанию нормативы разделяются на нормативы технологических режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы обслуживания рабочих мест и нормативы численности. Нормативы технологических режимов работы оборудования содержат исходные расчетные величины, на основе которых устанавливаются наивыгоднейшие скорости протекания процесса и соответствующая им настройка оборудования, определяющая продолжительность основного (технологического) машинного и машинно-ручного времени. Определение этих расчетных величин производится на основе экспериментальных исследований в лабораториях предприятий и научно-исследовательских организаций и непосредственно в производственных условиях с учетом передового опыта новаторов производства. Нормативы режимов работы оборудования содержат данные, которые позволяют устанавливать наивыгоднейшие режимы исполнения производственного процесса с учетом типа и вида оборудования, обрабатываемых материалов, характера процесса или особенностей обработки, применяемых инструментов, приспособлений или химических реагентов, особенностей обрабатываемых видов материалов. Для машиностроения такими характерными показателями режимов работы оборудования являются скорость и глубина резания, величина продольного или поперечного перемещения инструмента или обрабатываемой детали в единицу времени (подача), а факторами, определяющими возможность применения тех или иных абсолютных значений этих показателей – требования технического прогресса по чистоте и точности обработки поверхности, усилия резания, технико-эксплутационные характеристики рабочего инструмента и оборудования, на котором осуществляется исполнение данного процесса.

Нормативы времени представляют собой расчетную продолжительность отдельных элементов затрат рабочего времени, или их комплексов. Нормативы времени разрабатываются на основе наблюдений методом хронометража, фотографии рабочего времени, фотохронометража. Эти нормативы предназначены для нормирования ручных работ, а также ручных элементов операций выполняемых на различном оборудовании. В отдельных случаях (в типовых нормах) нормативы времени содержат также расчетные величины основного (машинного) или машинно-ручного времени. В зависимости от степени дифференциации производственного процесса нормативы времени разрабатываются на трудовые действия (нормали), на приемы (дифференцированные нормативы) и на комплексы приемов (укрупненные нормативы). Применение того или иного вида нормативов времени зависит от масштабов и типов организации производства, требуемой точности расчета норм. Чем более дифференцированы нормативы, тем с большей степенью точности возможен расчет нормы времени. Однако при заданной точности следует добиваться максимального упрощения расчетов. Рассмотрим систему микроэлементных нормативов. Недостаток нормирования трудовых процессов и разработки нормативов вспомогательного и ручного основного времени на основе хронометражных наблюдений вызвал поиск нового способа нормирования, исключающего недостатки хронометража. Такой способ впервые был разработан в 1931 году ученым Иоффе В.М. и назван им «нормирование по микроэлементам» или «по стандартам». Все приемы, определяющие содержание производственной операции, В.М. Иоффе подразделены на две границы: переместительные, т.е. приемы, с помощью которых осуществляется перемещение (перемещение рабочего или его органов, перемещение предметов и орудий труда), и технологические, т.е. приемы посредством которых производится изменение вида, формы, размеров и качества отделки предметов труда. Любой элемент ручной работы состоит из сочетания двух первичных элементов (названных В.М. Иоффе микроэлементами), а именно: взять (взяться, схватить); переместить (совместить, сдвинуть, вставить, вынуть). Каждый элемент состоит из отдельных трудовых движений частей тела (корпуса, ног, рук, пальцев), всего тела и этих же органов вместе с каким-либо предметом. Сведение процесса ручной работы к сочетанию ограниченного количества простейших элементов операций позволило В.М. Иоффе разработать систему микроэлементных нормативов ручного времени. Наличие таких нормативов дало возможность, не прибегая к хронометражу, определять величину затрат ручного времени на отдельные элементы и приемы операции, на основе которых рассчитывают технически обоснованные нормы и разрабатывают укрупненные нормативы времени. Микроэлементные нормативы позволяли также разрабатывать в условиях массового производства (при отсутствии соответствующих элементных и укрупненных нормативов) нормы затрат ручного времени на конкретные операции и сопоставлять результаты хронометражных наблюдений, проведенных над разными рабочими, с эталонными «стандартами» для выявления наилучших способов выполнения тех или иных приемов операций. Однако на практике в работах наших предприятий очень мало уделяется внимания вопросам применения микроэлементов для разработки нормативов при проектировании и нормировании трудовых процессов. Промышленные предприятия должны иметь нормативы, построенные для разного уровня укрупнения операций, т.е. для разных типов организаций и масштабов производства. Производству необходимы нормативы на трудовые действия (нормали), трудовые движения (микроэлементы), на приемы (дифференцированные нормативы), на комплексы приемов (нормативы для укрупненного нормирования по переходам, поверхностям), каждой разновидности нормативов будет соответствовать своя область применения, однако, в основу всех нормативов должны быть положены первичные элементы трудового процесса, т.е. нормативы на движения, микроэлементы. Они нужны не только для нормирования труда, но и для организации труда, а также для организации производства.

Нормативы обслуживания рабочих мест предназначены для определения норм обслуживания оборудования, производственных площадей, рабочих мест, рабочих. Нормативы обслуживания устанавливаются по категориям работников в зависимости от выполняемых ими функций, вида оборудования и типа рабочих мест на основе изучения затрат рабочего времени в конкретных производственных условиях методами фотографии рабочего времени, фотографии производственного процесса и фотографии использования оборудования во времени, отчетных оперативных данных производственно-технического и статистического учета в выпуске продукции, расстановочной и фактической численности работников по рабочим местам и производственным участкам.

Нормативы численности представляют собой исходные расчетные величины для установления численности тех или иных категорий работающих для выполнения определенных функций в обслуживании производственного процесса или управления производством.

По виду затрат рабочего времени нормативы подразделяются на нормативы основного (технологического) времени, нормативы вспомогательного времени, нормативы обслуживания рабочего места, нормативы перерывов на отдых и личные надобности, нормативы подготовительно-заключительного времени. Основное (технологическое) время – это время, которое затрачивается на изменение предмета труда (его размеров, свойств, формы, состава, состояния, положения); вспомогательное время – это время, в течение которого производятся вспомогательные действия, приемы, операции (установка заготовок, изменение режима работы станка); время на обслуживание рабочего места – это время по уходу за оборудованием и поддержание рабочего места в нормальном состоянии; время на отдых и личные надобности необходимо для поддержания нормальной работоспособности и для личной гигиены; подготовительно-заключительное время – это время, которое затрачивается на подготовку к выполнению заданной работы и на действия, связанные с ее окончанием.

Каждому типу организации производства соответствует своя степень дифференциации или укрупнения и точности нормативов. Точность нормативов, а следовательно, и разработанных на их основе норм времени (выработки) будет неодинакова для различных производственных условий. Машинные работы позволяют провести расчеты с большей степенью точности, чем ручные и машинно-ручные. В массовом производстве со стабильным технологическим процессом и устойчивым темпом работы нормативы должны иметь большую точность, чем в серийном и единичном производстве. Для того, чтобы нормативы отвечали предъявляемым к ним требованиям и были прогрессивными, они должны быть несколько выше средней производительности труда, достигнутой на аналогичных работах и соответствовать устойчивым показателям работы передовых рабочих. Поэтому при проведении наблюдений следует уделять внимание правильному выбору рабочих, а также условиям, при которых выполняется эта работа.