1992 Г.: а) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; б)

изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или

ненадежных деловых партнеров; в) установление обстоятельств неправомерного использования в

предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной

конкуренции, а также разглашения информации, составляющей коммерческую тайну; г) выяснение

биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их

письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; д) поиск без вести пропавших

лиц; е) поиск утраченного имущества; ж) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с

участниками процесса. В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и

должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с

письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов,

наблюдение. Выдача лицензий на частную сыскную деятельность производится соответствующим

органом внутренних дел.

ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД - по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной

политики" от 24 декабря 1992 г.: а) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные

жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах

жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в

домах товариществ индивидуальных владельцев квартир; квартиры и дома, приобретенные

гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством; б) фонд, находящийся в

собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или

приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных

кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.

ЧАСТНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ - см. Законопроект.

ЧАСТНЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ - в России XIX - начала XX вв. частный адвокат по гражданским и

уголовным делам. В отличие от присяжных поверенных Ч.п. имели право выступать только в тех

судах, от которых получили свидетельство, - разрешение на эту деятельность.

ЧЕК (англ. cheque, check) - ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение

чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю (ст. 877 ГК РФ). В

качестве плательщика по Ч. может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми

он вправе распоряжаться путем выставления Ч. Отзыв Ч., пока не истек срок для его предъявления,

не допускается. Выдача Ч. не погашает денежного обязательства, во исполнение которого он выдан.

Оплачивается за счет средств чекодателя при условии предъявления его в срок, установленный

законом. ГК РФ предусматривает именной и переводный Ч. Именной Ч. не подлежит передаче. В

переводном Ч. индоссамент на плательщика имеет силу расписки за получение платежа.

Индоссамент, совершенный плательщиком, является недействительным. Лицо, владеющее

переводным Ч., полученным по индоссаменту, считается его законным владельцем, если оно

основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов.

605

ЧЕК АКЦЕПТОВАННЫЙ - чек, имеющий акцепт банка; гарантирует зачисление указанной в нем суммы

на счет покупателя. Применяется при однородных расчетах бюджетных организаций за товары и

услуги, возврате финорганам доходов бюджета через предприятия связи.

ЧЕК АННУЛИРОВАННЫЙ - чек, оплаченный банком, на который он выставлен. Оплачивая, или

"учитывая", чек, банк проставляет свой индоссамент на лицевой или оборотной стороне чека. Ч.а.

обращению не подлежит.

ЧЕК БАНКОВСКИЙ - чек, который используется для осуществления коммерческих платежей, главным

образом нетоварного характера (уплата авансовых, гарантийных и других сумм).

ЧЕК ВОЗВРАТНЫЙ - особый вид чека, выписываемый в пользу банка-плательщика - члена расчетной

палаты в случае оплаты им неправильно оформленных документов.

ЧЕК ДОРОЖНЫЙ - см. Дорожный чек.

ЧЕК ИМЕННОЙ - см. Чек.

ЧЕК ЛИМИТИРОВАННЫЙ (чек из лимитированной чековой книжки) - расчетный чек, выписываемый

чекодателем (общая сумма выдаваемых чеков ограничена). Оплачивается банком независимо от

наличия средств на расчетном счете чекодателя. Применяется для расчетов на месте с поставщиком

(подрядчиком). В Ч.л. указывается, какой организации и в уплату по какому счету (номер, дата) должна

быть перечислена сумма. При выдаче Ч.л. на корешке указывается остаток лимита, это указание и сам

чек подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи. Ч.л. может быть предъявлен в

банк в течение 10 дней со дня его выдачи. Не обменивается на наличные деньги.

ЧЕК ОРДЕРНЫЙ - чек, выписываемый в пользу определенного лица. Может быть передан новому

владельцу при наличии индоссамента, т.е. надписи на оборотной стороне.

ЧЕК ПЕРЕВОДНЫЙ - см. Чек.

ЧЕК ПОКУПАТЕЛЯ - квитанция кассы о приеме денег от покупателя в розничной торговле.

ЧЕК ПРЕДЪЯВИТЕЛЬСКИЙ - чек, который выписывается на предъявителя. Его передача

осуществляется простым вручением. Широкого распространения не получил; в международных

расчетах не используется.

ЧЕК РАСЧЕТНЫЙ - чек, перечеркнутый полосой по диагонали, которая идет от левого нижнего угла к

правому верхнему. Ч.р. не служит целям финансирования; это - форма безналичного расчета между

юридическими лицами. Фирма, получившая в качестве оплаты Ч.р., предъявляет его своему банку,

который зачисляет чековую сумму на ее счет. Ч.р. обеспечивает гарантию того, что деньги получит

только та фирма, для которой они предназначены.

ЧЕК ТОВАРНЫЙ - документ установленной формы, выписываемый магазином в подтверждение

наличия отобранного покупателем товара, а после оплаты - факта продажи. Покупатель,

обнаруживший недостатки в купленном им товаре, для которого не установлены гарантийные сроки

(одежда, ткани, меха и др.), имеет право либо обменять этот товар (по месту покупки) в течение 14

дней (не считая дня покупки), либо вернуть и получить уплаченную за него сумму.

ЧЕКОВАЯ КНИЖКА - сброшюрованный блок чековых формуляров. Выдается вкладчику при открытии

счета. Клиент может не только получать наличные деньги с текущего счета с помощью чеков, но и

непосредственно расплачиваться ими с другими физическими и юридическими лицами. Как правило,

чеки оформляются на специальных бланках, изготовляемых типографским способом на специальной

бумаге, и снабжаются последовательной нумерацией. В отличие от банковских их именуют "чеками из

Ч.к.".

ЧЕКОВЫЙ БЛАНК - изготовленная типографским способом форма документа, предназначенная для

выписки чека. Ч.б. должен содержать обязательные реквизиты: наименование "чек", включенное в

текст документа; поручение плательщику выплачивать конкретную денежную сумму; наименование

плательщика и номер счета, с которого должен быть произведен платеж; указание валюты платежа;

указание даты и места составления чека; подпись чекодателя, а если чек выдан от имени

юридического лица, - также и его печать. Реквизиты чека могут быть заполнены и от руки.

606

"ЧЕЛНОКА" МЕТОД - см. Законодательный "челнок".

ЧЕЛОБИТНЫЕ (от "бить челом") - в делопроизводстве Русского государства XV - начала XVIII в.

просьбы, жалобы, доносы и пр. Подавались и адресовались индивидуально или группами дворян,

посадских людей, крестьян и т.д. в государственные учреждения, на имя царя, помещикам. Ч.

называлось также исковое заявление в суд. В середине XVI в. сформировался специальный

Челобитный приказ, сосредоточивший в своих руках прием жалоб.

ЧЕЛЯДЬ - название зависимого населения Киевской Руси. Около VI-IX вв. - рабы-пленники в состоянии

патриархального рабства. В IX-Х вв. стали объектом купли-продажи. С XI в. термин "Ч." относился к

части зависимого населения, занятого в феодальном хозяйстве. В XVIII- XIX вв. Ч. называли дворовых

людей помещиков.

ЧЕРНОСОШНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в Русском государстве XIV-XVII вв. крестьяне, жившие на "черных",

государственных землях. Находились фактически в феодальной зависимости от государства ввиду их

полного прикрепления к земельному участку (со второй половины XVI в.). Помимо уплаты податей и

оброков Ч. к, должны были отбывать и тяжелые натуральные повинности: пахать десятинную пашню

(государственная бар-шина), исполнять дорожные работы, доставлять подводы, рубить леса; целыми

селами и волостями их приписывали к заводам - не только казенным, но и частным - в качестве

чернорабочих (особенно в XVIII в.). По мере раздачи "черных земель" правительством в вотчины и

поместья число Ч.к. постепенно сокращалось, в середине XVIII в. они окончательно вошли в состав

государственных крестьян.

ЧЕСТЬ - категория, означающая моральную оценку человека обществом, а также самооценку. Одно из

нематериальных благ (ст. 150 ГК РФ), принадлежащих человеку от рождения; неотчуждаемо и

непередаваемо. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его Ч. сведений, если

распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности, а также

возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

ЧЕТВЕРТНОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ - вид землевладения однодворцев в России; число четвертей земли,

наследственно закрепленных за определенной семьей без права продажи. По реформе 1866 г.

превратилось в полную частную собственность.

ЧЕТВЕРТОВАНИЕ - вид смертной казни в Средние века в России (до конца XVIII в.) и в европейских

государствах: рассечение тела осужденного на четыре части или последовательное отсечение

конечностей и головы.

ЧЕТИ (четверти) - центральные государственные учреждения в России XVI- XVII вв.; ведали

финансами территорий, административно-судебными делами по отношению к тяглому населению и

питейными доходами (Новая Ч.). Взимали с податного населения "четвертные доходы", за счет

которых выплачивали высшим разрядам служилых людей годовое жалованье.

ЧИН - служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и

обязанности. В РФ установлены классные чины для прокурорских работников. До начала XVIII в. в

России существовали думные чины. Петром I введены Ч. 1-14-го классов, присваивавшиеся согласно

Табели о рангах.

ЧИНШ (польск. czynsz) - в феодальной Европе регулярный фиксированный оброк продуктами или

деньгами, который платился сеньору.

ЧИНШЕВИКИ - лично свободные крестьяне в Литве и западных районах Белоруссии, присоединенных

к России. Являлись бессрочными наследственными арендаторами земель помещиков, которым они

платили специальный денежный оброк - чинш, упраздненный в 1860-е гг.

ЧИНШЕВОЕ ПРАВО - в XIII-X1V вв. в странах Европы особый вид поземельных отношений, которые

устанавливались между феодальными землевладельцами (сеньорами) и крестьянами - держателями

земли (чиншевиками). Ч. п. закрепляло бессрочное наследуемое пользование землей за оброк (чинш),

чаще всего денежный. Эта форма земельных отношений пришла на смену барщине по мере развития

товарно-денежного оборота.

ЧИСТОСЕРДЕЧНОЕ РАСКАЯНИЕ - одно из обстоятельств, смягчающих уголовную ответственность;

дает суду возможность снизить меру наказания в рамках санкции статьи; Добровольный рассказ

607

виновного в ходе дознания, следствия или в суде обо всех обстоятельствах совершенного

преступления, отрицательная оценка своих действий и действий соучастников.

ЧЛЕН КООПЕРАТИВА - по определению ФЗ "О. сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995

г. "физическое и (или) юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям настоящего Федерального

закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и

порядке и принятое в кооператив с правом голоса".

ЧЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА - должностное лицо, входящее в состав правительства, как правило министр.

Иногда помимо премьер-министра, его заместителя (заместителей) и министров Ч.п. могут быть и

другие должностные лица (руководители центральных ведомств, управляющий национальным банком

и т.д.).

ЧЛЕН ПРОФСОЮЗА - по определению ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности" от 8 декабря 1995 г. "лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее

в первичной профсоюзной организации".

ЧЛЕН СЕМЬИ - лицо, которое имеет права и несет обязанности, основанные на семейных

отношениях.

ЧЛЕНОВРЕДИТЕЛЬСКИЕ НАКАЗАНИЯ -наиболее варварский вид телесных наказаний,

заключающийся в лишении человека частей тела или нанесении иных увечий. В Европе были

распространены в. период средневековья; отменены в конце XV111 - начале XIX в. В настоящее время

применяются в тех государствах, уголовное законодательство которых основано на нормах

мусульманского права (Иран, Саудовская Аравия, Судан и некоторые др.). В этих странах за

воровство ампутируют руку, а за разбой - руку и ногу.

ЧЛЕНОВРЕДИТЕЛЬСТВО - в уголовном праве РФ один из способов уклонения от обязанностей

военной службы. Представляет собой сознательное повреждение различных органов или тканей тела

различными способами: огнестрельным или холодным оружием, режущими или колющими,

предметами, путем использования транспортных средств или других механизмов, принятия внутрь

лекарственных или ядовитых веществ, введения под кожу различных растворов и др. Вред здоровью

может причинить как сам виновный, так и по его просьбе другое лицо.

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СЕССИЯ - см. Сессия.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ - один из институтов конституционного права; особый режим

деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций,

допускающий установленные специальным законом ограничения прав и свобод граждан и прав

юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Ч.п. вводится в случае

крупных общественных беспорядков, внутренних вооруженных конфликтов, а также стихийных

бедствий и технологических катастроф. Конституция РФ различает собственно Ч.п. и военное

положение, режим которых устанавливается федеральным конституционным законом. Правом

введения Ч.п. наделен Президент РФ. Указ о введении Ч.п. подлежит утверждению Советом

Федерации.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СУДЫ - особые судебные органы, создаваемые в исключительных случаях (война,

действие чрезвычайного положения, революция, государственный переворот). Иногда создаются и в

обычных условиях (напр., "тройки" НКВД в СССР в 1930-х гг.). Всегда имеют террористический,

карательный характер. Ч.с. никогда не связаны с судебной процедурой, а часто - самыми

элементарными принципами правосудия (презумпция невиновности, право обвиняемого на защиту).

Обычно рассмотрение дел в Ч.с. носит закрытый характер, а их решения не подлежат обжалованию.

Большинство новейших конституций прямо запрещают создание Ч.с.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ ЗАКОН - закон, принимаемый парламентом как правило в рамках процедуры

(иногда требуется квалифицированное большинство), но обладающий большей юридической силой,

чем иные законы, включая конституции. Ч.з. содержит положения, которые могут противоречить

любым законодательным нормам, в т.ч. и конституционным, изменять или приостанавливать их

действие. Принятие Ч.з. по общему правилу является прерогативой органов представительной власти.

Конституционной практике РФ неизвестны.

ЧТЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИЕ (чтения законопроекта) - последовательные стадии обсуждения

(рассмотрения) законопроекта в парламенте или отдельной палате (не путать со стадиями

608

законодательного процесса в целом, одной из которых является рассмотрение законопроекта

парламентом). В разных парламентах число чтений колеблется от одного до четырех. Обычно бывает

три чтения. В РФ при рассмотрении Государственной Думой законопроекта в первом чтении

обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта

Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. Во втором чтении законопроект

обсуждается во всех деталях; при этом голосуются поправки и дополнения, вносимые депутатами. В

третьем чтении законопроект голосуется в целом; на этой стадии возможны лишь редакционные

поправки. Государственная Дума может принять закон сразу и первом чтении (без проведения второго

и третьего).

Ш

ШАМПАР (фр. champart) - в феодальной Франции сеньориальная подать в виде части урожая (от

одной двадцатой до четверти). Ш. облагались некоторые земельные держания крестьян. Отменен

Великой французской революцией 1789 г.

ШАНТАЖ (фр. chantage) - угроза разоблачения, разглашения позорящей (часто сфабрикованной)

информации с целью добиться от шантажируемого каких-либо определенных поступков. В уголовном

праве РФ Ш. является средством совершения преступлений (а не самостоятельным составом). Напр.,

в ст. 133 УК РФ -"Понуждение к действиям сексуального характера" - Ш. является одним из способов

такого понуждения, в ст. 240 Ш. - один из путей вовлечения в занятие проституцией, в ст. 302 Ш. -

способ принудить к даче показаний.

ШАРИАТ (от араб. "шариа" - прямой, правильный путь; обязательные предписания; право; закон) -

свод мусульманских правовых и теологических нормативов, закрепленных прежде всего в Коране и

сунне и провозглашенных исламом "вечным и неизменным" плодом божественных установлении. Ш.,

понимаемый как универсальная нормативная система, часто называют мусульманским религиозным

законом. В этом смысле Ш. нередко отождествляют с мусульманским правом. Является

непосредственно действующим правом в Иране, Судане, Пакистане и ряде других стран Азии.

ШАРИАТСКИЙ СУД - орган правосудия в мусульманском государстве, возглавляемый кади. Его

организация и юрисдикция, а также процессуальные правила регулируются фикхом, прежде всего

теми его институтами, которые касаются статуса кади, доказательств, свидетельских показаний и

записи судебных дел. На протяжении веков Ш.с. были основным институтом, применявшим

мусульманское право. До XIX в. они занимали центральное место в судебных системах исламских

стран. В настоящее время в ряде из них (напр., в Египте, Тунисе, Ливии) ликвидированы и их функции

перешли к общегражданским судам. Однако во многих странах сохраняются или вновь создаются

самостоятельные Ш.с.

ШАХ (перс.) - титул монарха в некоторых странах Ближнего и Среднего Востока и Делийском

султанате. Впервые стал употребляться в государстве Сасанидов. Последний Ш. свергнут в Иране в

1979 г.

ШВАБСКОЕ ЗЕРЦАЛО (Schwabenspiegel) - сборник германского права, составленный между 1273 и

1282 гг. неизвестным лицом. Источником для него послужили "баварская" и "аллеманская" правды,

капитулярии, римское и каноническое право, библия, проповеди францисканцев и (в небольшой

степени) обычное право. Этот сборник называют также императорским правом (Kaiserrecht), т.к. в нем

подробно говорится о взаимоотношениях императора с папой римским.

ШЕВАЖ (от фр. chef - глава) - в средневековой Франции небольшая подушная подать; уплачивалась

сервами и символизировала их личную зависимость от феодала. Ш. потерял всякое значение с

падением серважа еще в XIV в., однако в качестве редкого пережитка сохранился в отдельных

районах страны вплоть до Великой французской революции 1789-1793 гг.

ШЕВАЛЬЕ (фр. chevalier - рыцарь, кавалер) - дворянский титул в феодальной Франции.

ШЕЙХ - в арабских странах титул главы племен, мусульманских сект, староста деревень.

ШЕЛЬМОВАНИЕ (от нем. schelmen - шельмовать, объявлять подлецом) - в русском праве 1716-1766

гг. вид позорящего наказания для дворян, осужденных на смертную казнь или вечную ссылку. Введено

Воинским артикулом Петра /в 1716 г. Процедура Ш. включала следующие действия: имя преступника

прибивалось к виселице, палач над коленопреклоненным преступником ломал шпагу, и его объявляли

609

вором (шельмой). Преступник предавался церковной анафеме и объявлялся вне закона. Это

наказание предусматривалось в 11 случаях. В дальнейшем Ш. было заменено "лишением всех прав

состояния".

ШЕРИФ (англ. sheriff) - 1) в Великобритании, Ирландии, США должностное лицо, выполняющее в

своем округе определенные административные функции; 2) (ар. шариф - честный, благородный,

высокий) в мусульманских странах почетное звание лиц, возводящих свою родословную к основателю

ислама - Мухамеду.

ШЕСТВИЕ (уличное шествие) - в конституционном праве один из способов осуществления свободы

манифестаций, закрепленной в ст. 31 Конституции РФ; по законодательству РФ понимается

организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с

целью привлечь внимание к каким-либо проблемам.

ШЕСТИГЛАСНАЯ ДУМА - исполнительный орган городского самоуправления в России (1785-1870 гг.),

в С.-Петербурге - до 1846 г., в Москве - до 1862 г. Избиралась на три года из 6 гласных. Ведала

вопросами городского благоустройства.

"ШЕСТИКНИЖИЕ" - последний памятник византийского права; юридический сборник, составленный

около 1345 г. фессалоникским (ныне г. Салоники) юристом и судьей Арманопуло. В "Ш." излагается

гражданское и уголовное право Византии. Автор ставил своей задачей дополнить Прохирон. "Ш."

Арменопуло имело широкое распространение в Византийской империи, а после падения Византии - на

территории Греции (как во время турецкого ига, так и после освобождения) и Бессарабии.

ШЕФФЕНЫ - см. Суд шеффенов.

ШИЗО - см. Штрафной изолятор.

ШИЗОФРЕНИЯ (от гр. schizo - разделяю, расщепляю и phren - ум, мысль) - психическое заболевание;

основные проявления: изменения личности (снижение активности, эмоциональное опустошение,

аутизм и др.); разнообразные "патологически продуктивные симптомы" (бред, галлюцинации,

аффективные расстройства, кататония и др.). Течение преимущественно хроническое (в виде

приступов или непрерывное).

ШИКАНА - в науке гражданского права злоупотребление своим правом.

ШИКАНЕР - недобросовестный торговец.

ШЛЯХТА - название мелкопоместного дворянства в феодальной Польше. Шляхетское сословие было

весьма многочисленным, в некоторых районах страны представители Ш. достигали 20% населения. Ш.

традиционно обладала многочисленными правами и привилегиями, в т.ч. политическими, что

обусловило сохранение в феодальной Польше на протяжении веков режима "дворянской республики".

ШПИОНАЖ (фр. espionage) - в уголовном праве РФ: а) преступление против безопасности

государства, предусмотренное ст. 276 УК РФ. Передача, а равно сбор, похищение или хранение в

целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям

информации, составляющей государственную тайну, а также передача или сбор -по заданию

иностранной разведки иной информации для использования ее в ущерб внешней безопасности РФ,

если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства; б) одна из форм

государственной измены. Объективную сторону Ш. составляют те же действия, но совершенные

гражданином РФ.

ШПИОНАЖ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - см. Промышленный шпионаж.

ШПИЦРУТЕНЫ - орудия для телесных наказаний, представлявшие собой длинные тонкие лозы. В

России введены Воинским артикулом 1715 г. Наказание шпицрутенами производилось товарищами-

солдатами, и потому, в отличие от кнута, плетей и батогов, которыми наказывал палач, не содержали

в себе ничего бесчестящего.

ШТАМП (ит. stampa - печать) - особая разновидность печатной формы, служащей для производства

оттиска на документах, содержащих текстуальную информацию о полном наименовании юридического

лица, его адресе, дате отправления документа. Иногда содержание Ш. дополняется изображением

610

национального герба. УК РФ (ст. 325) устанавливает ответственность за похищение, уничтожение,

повреждение или сокрытие Ш., совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

ШТАНДАРТ (ФЛАГ) ПРЕЗИДЕНТА РФ - главный символ президентской власти в РФ. Описание

Ш.(ф.)П.РФ утверждено Указом Президента РФ "О Штандарте (флаге) Президента РФ" от 15 февраля

1994 г. Согласно Описанию Ш.(ф.)П.РФ представляет собой квадратное полотнище из трех

равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего __________и нижней красного цвета

(цвета Государственного флага РФ). В центре - золотое изображение Государственного герба РФ.

Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке Штандарта (флага) крепится серебряная скоба с

выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента РФ и датами его пребывания на этом

посту. Древко Штандарта (флага) увенчано металлическим навершием в виде копья.

ШТАТ (англ. state - государство) - название субъектов федерации в некоторых странах (США,

Бразилия, Венесуэла, Мексика, Нигерия и др.). Правовое положение Ш., объем компетенции его

органов власти, взаимоотношения с центральным правительством определяются федеральной

конституцией. В ряде стран (США, Мексика) Ш. имеют свои собственные конституции. Во главе Ш.

стоит выбираемый или назначаемый губернатор, полномочия которого в той или иной степени

аналогичны компетенции главы государства. Законодательный орган в Ш. обычно двухпалатный.

Имеет собственную судебную систему и, как правило, собственное уголовное и гражданское

законодательство. Не является суверенным государством.

ШТАТГАЛЬТЕР (нем. Statthalter) - наместник главы государства в Нидерландах исторических

(статхаудер), в землях Австрийской империи (затем Австро-Венгрии) до 1918 г., в нацистской

Германии ("имперские Ш.").

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ - утверждаемый собственником имущества предприятия, руководителем

или вышестоящим органом перечень наименований должностей постоянных сотрудников с указанием

количества одноименных должностей (вакансий) и размеров должностных окладов. В Ш.р. отражается

также структура соответствующей организации.

ШТРАФ (нем. Strafe) -денежное взыскание; мера материального воздействия, применяемая в случаях

и порядке, установленных законом или договором. По гражданскому праву - вид неустойки.

Определяется в твердой сумме либо в проценте от суммы нарушенного обязательства. Установление

Ш. обеспечивает исполнение договора (взыскивается с соответствующей стороны при его

неисполнении или ненадлежащем исполнении) и является мерой ответственности за его нарушение.

Подлежит оплате контрагентам в случае виновного неисполнения; независимо от вины взыскивается

как исключение в случаях, предусмотренных законом или договором. По уголовному праву (ст. 46 УК

РФ) - один из видов наказания (назначаемое как основное или дополнительное); устанавливается в

размере от 25 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за

период от двух недель до одного года. Как мера административного взыскания (ст. 24, 27 КоАП)

устанавливается в пределах от одной десятой до 100 МРОТ, а равно до десятикратной величины

стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размера незаконного дохода,

полученного в результате административного правонарушения.

ШТРАФНОЙ ИЗОЛЯТОР (ШИЗО) - в РФ отделение исправительного учреждения, где расположены

камеры для нарушителей режима. Водворенный в ШИЗО существенно ограничен в правах. До 1988 г.

в ШИЗО существовала пониженная норма питания (пытка голодом). Кроме того, у заключенных

отбиралась вся одежда и выдавался лишь легкий хлопчатобумажный костюм, они не выводились на

прогулку, не получали постельное белье и матрас, письма, бандероли, посылки. В 1992 г. многие из

этих ограничений отменены. Однако и сейчас водворение в ШИЗО - одно из самых тяжелых

наказаний.

ШТУРМАНСКАЯ РАСПИСКА - судовой документ, подтверждающий принятие груза к перевозке.

Является основанием для выписки коносамента. Отражает факт перехода ответственности за груз с

отправителя на судно (перевозчика). Дата, поставленная на Ш.р., должна соответствовать дате

фактической погрузки.

ШУРА (ар. - совет, консультация) - принцип совещательности, лежащий, согласно исламским

правовым концепциям суннитского толка, в основе организации и функционирования исламского

государства. При этом основная роль в его осуществлении принадлежит религиозным деятелям. Так,

в ряде арабских стран (Катар__________, ОАЭ, Оман) при главе государства имеется совещательный орган. В

Катаре Консультативный совет назначается эмиром, в его функции входят советы главе государства,

который может принимать законы только после консультации с Ш.

611

Э

ЭВЕНТУАЛЬНЫЙ ВОТУМ - см. Вотум.

ЭВЕНТУАЛЬНЫЙ УМЫСЕЛ (лат. eventus -случай) - то же, что и косвенный умысел (см. Умысел).

ЭВИКЦИЯ - в гражданском праве отсуждение у покупателя приобретенного им имущества по мотивам,

возникшим до продажи (напр., третье лицо ссылается на то, что ему, а не продавцу принадлежит

право собственности). По российскому законодательству за убытки от Э., понесенные покупателем,

отвечает продавец, кроме случаев, когда покупатель не привлекает его к участию в деле, а он

доказал, что при своем участии он мог бы предотвратить Э.

ЭВТАНАЗИЯ (от гр. eu - хорошо и thanatos - смерть) - удовлетворение просьбы больного об ускорении

его смерти действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по

поддержанию жизни. В соответствии со ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации об

охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. Э. запрещена. Лицо, которое сознательно побуждает

больного к Э. и (или) осуществляет ее, несет уголовную ответственность.

ЭВТИНА (гр. euthyne) - по древнеафинскому законодательству отчет должностного лица по окончании

срока службы. Начинался с проверки истраченных государственных средств. Если выявлялись

финансовые проступки, дело передавалось в суд присяжных с обвинением в растрате,

злоупотреблении или подкупе. Проступки нефинансового характера разбирались филами, после чего

дело поступало в компетентные судебные органы.

ЭДИКТ (лат. edictum) - в Древнем Риме программа деятельности римских магистратов, объявляемая

при вступлении в должность. Благодаря содержавшимся в них основным принципам судебной

деятельности Э. имели решающее значение для дальнейшего развития римского права. Со времен

Адриана существовали неизменные Э. (edictum perpetuum). В период принципата и в ряде

средневековых монархий Западной Европы - вид указа или закона, изданного монархом.

ЭДИЛ (лат. aedilis) - в Древнем Риме должностное лицо (магистрат), ведавшее общественными

играми, надзором за строительством и содержанием храмов, водопроводов, раздачей хлеба

гражданам. Первоначально, начиная с 491 до н.э., Э. были помощниками трибунов народных.

Законами, изданными в 367 до н.э. (в период правления Лициния и Секстия), к ним были добавлены

два Э., избиравшиеся из патрициев. В императорскую эпоху утратили свое значение.

ЭДУСКУНТ - название однопалатного парламента Финляндии.

ЭКЗЕКВАТУРА (от лат. exsequor - выполняю) - в международном праве: а) исполнение судебного

решения, вынесенного в другой стране; б) официальный документ, удостоверяющий признание

консула правительством принимающего государства (см. также Консульская экзекватура).

ЭКЗЕКУЦИЯ (от лат. exsecutio - исполнение) - 1) исполнение приговора (о смертной казни или

телесных наказаниях); 2) телесное наказание.

ЭККЛЕСИЯ (гр. ekklesia - народное собрание) - в Древней Греции общее собрание граждан полиса. В

Э. все свободные и полноправные граждане имели право голоса. В период полисной

рабовладельческой демократии (в Афинах - реформы Солона и Клисфена) расширились

политические права Э. (выборность должностных лиц, контроль за исполнением ими своих

обязанностей, решения о войне и мире, высшая законодательная власть, компетенция в отношении

государств, процессов и право высылки).

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВОИНА - нанесение ущерба противнику путем воздействия на среду его обитания

(загрязнение или заражение воздуха, воды, почвы, истребление флоры и фауны). Запрещена

международным правом, что закреплено Конвенцией о запрещении военного или любого иного

враждебного использования средств воздействия на природную среду, принятой ООН в 1977 г. См.

также Экоцид.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - экспертиза, призванная: установить соответствие намечаемой

хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям; определить допустимость

реализации объекта Э.э. В РФ осуществляются государственная Э.э. и общественная Э.э.

612

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА -особая разновидность конституционных прав человека,

появление которой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и национальном

масштабе. Широкое закрепление Э.п.ч. на конституционном уровне началось только в конце 80-х -

начале 1990-х гг. К Э.п.ч. относится прежде всего право на здоровую (благоприятную) окружающую

среду, право на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением здоровью и

имуществу человека, право на достоверную информацию о состоянии природной среды.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - в уголовном праве РФ преступления, посягающие на здоровую

окружающую среду и ее отдельные элементы (объекты). Новый УК РФ впервые выделил Э.п. в

отдельную главу (ст. 246-262). К Э.п. относятся: нарушение правил охраны окружающей среды при

производстве работ, правил обращения экологически опасных веществ и отходов, правил

безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или

токсинами; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и

вредителями растений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; загрязнение морской среды;

нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической

зоне РФ; порча земли; нарушение правил охраны и использования недр; незаконная добыча водных

животных и растений; нарушение правил охраны рыбных запасов; незаконная охота; уничтожение

критических мест обитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

незаконная порубка деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение лесов; нарушение режима

особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ - внебюджетные государственные фонды, создающиеся для решения

неотложных природоохранительных задач, восстановления природной среды, компенсации

причиненного вреда и других природоохранительных задач. Образуют единую систему,

объединяющую федеральные Э.ф. и Э.ф. субъектов РФ. Э.ф. образуются из средств, поступающих от

юридических и физических лиц, в т.ч.: платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в

окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по

искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации

конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

полученных дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам; инвалютных поступлений от

иностранных юридических лиц и граждан (см. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной

среды" от 19 декабря 1991 г.).

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность

юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования

природных ресурсов. В состав Э.п. входят нормы административного, финансового, уголовного,

гражданского, земельного и ряда других отраслей права. Выделение Э.к. в самостоятельную отрасль

произошло относительно недавно - в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Э.п. называется также

соответствующая наука и учебный курс. Синонимы - природоресурсное право, природооранительное

право.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ - добровольное и обязательное государственное страхование

юридических лиц и граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и

стихийного бедствия, аварий и катастроф. Фонды Э.с. используются на прогнозирование,

предотвращение и ликвидацию последствий перечисленных событий. Порядок Э.с. и использования

фондов устанавливается Правительством РФ (см. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной

среды" от 19 декабря 1991 г.).

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - по определению ФЗ "О государственном регулировании

внешнеторговой деятельности" от 7 июля 1995 г. "состояние экономики, обеспечивающее достаточный

уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития

Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к

возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям".

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА - термин, использовавшийся в национальном законодательстве до

вступления в силу Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. для обозначения находящегося за

пределами территориального моря (территориальных вод) района открытого моря, который подпадает

под особый правовой режим и именуется согласно части V этой Конвенции исключительной

экономической зоной.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ - в России второй половины XVIII - первой половины XIX в. категория

государственных крестьян, образованная после секуляризации из бывших монастырских и церковных

крестьян. Обладали относительной личной свободой, несли государственные повинности.

613

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА - совокупность конституционных прав,

определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. Основными Э.п. и с.ч. в

современных демократических государствах являются: право частной собственности (в т.ч. на землю

и интеллектуальные продукты), право наследования, свобода предпринимательской деятельности

(хозяйственной инициативы), свобода труда и другие трудовые права, в т.ч. на забастовку, на участие

в управлении предприятием. Такой круг Э.п.и с.ч. (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37

Конституции РФ. Конституции "социалистических" стран обычно закрепляют совершенно иной

перечень Э.п.и с., наделяя граждан правом на труд (он же обязанность), отдых, личную собственность.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ ООН (ЭКОСОС) - один из главных органов ООН; под

руководством Генеральной Ассамблеи ООН координирует экономическую и социальную деятельность

ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. ЭКОСОС

координирует и развивает сотрудничество государств в таких важных экономических и социальных

областях, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных

ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение,

социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности. Совет призван, согласно

Уставу ООН, предпринимать исследования, составлять доклады и выносить рекомендации по

вопросам международного, экономического, социального, культурного сотрудничества государств,

содействовать уважению и соблюдению прав человека, созывать международные конференции и

симпозиумы, подготавливать проекты конвенций, заключать соглашения со специализированными

учреждениями ООН, принимать меры для получения докладов от них и информации от членов ООН

по вопросам, входящим в его компетенцию. Ежегодно Генеральная Ассамблея ООН избирает 18

членов ЭКОСОС сроком на три года.

ЭКОЦИД - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или

водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу

Преступление против мира, безопасности и человечества, предусмотренное ст. 358 УК РФ. В

последние годы в международном праве наметилась тенденция к признанию Э. международным

преступлением.

ЭКСГИБИЦИОНИЗМ - вид полового извращения, при котором лицо возбуждается (удовлетворяется),

публично обнажая свои половые органы. Это может сопровождаться мастурбацией. Если

эксгибиционистские действия совершаются в присутствии заведомо несовершеннолетнего, они

квалифицируются как половое преступление по ст. 135 УК РФ (развратные действия). В других

случаях они могут квалифицироваться как хулиганство.

ЭКСГУМАЦИЯ (от экс... и лат. humus - земля) - извлечение уже погребенного трупа для осмотра или

вскрытия, чтобы выяснить причины смерти или установить идентичность трупа. Э. может

производиться и по другим основаниям, не связанным с расследованием уголовного дела (напр.,

перезахоронение).

ЭКСПАТРИАЦИЯ - утрата гражданства. Законодательство о гражданстве некоторых государств (напр.,

США) в той его части, которая касается утраты гражданства; основана на "доктрине свободы Э.". Ее

сущность состоит в том, что натурализация гражданина влечет за собой автоматическую утрату им

первоначального гражданства.

ЭКСПЕДИТОР - 1) сторона договора транспортной экспедиции; 2) работник предприятия, который

получает грузы, сопровождает при перевозке, сдает, оформляет товарораспорядительные документы.

Э., кроме того, осуществляет: упаковку, маркировку, хранение, таможенные операции и др.

ЭКСПЕДИЦИЯ - см. Договор транспортной экспедиции.

ЭКСПЕРИМЕНТ - см. Следственный эксперимент, Судебный эксперимент.

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ РАЗРАБОТКИ -по определению ФЗ "О науке и государственной научно-

технической политике" от 12 июля 1996 г. "деятельность, которая основана на знаниях,

приобретенных, в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта,

и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов,

процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование".

ЭКСПЕРТ - лицо, обладающее специальными знаниями и привлекаемое следственными органами,

судом, арбитражным судом для проведения судебной экспертизы. Э. вправе: знакомиться с

материалами дела, присутствовать с разрешения следователя (суда) при производстве следственных

614

(судебных) действий, задавать допрашиваемым вопросы и давать заключения. Компетенция Э. не

распространяется на юридическую сторону уголовного или гражданского дела.

ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ - в РФ один из видов медицинской экспертизы.

Э.в.н. граждан производится в связи с болезнью, увечьем, беременностью, родами, уходом за

больным членом семьи, протезированием, санаторно-курортным лечением и в иных случаях

лечащими врачами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые

единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней; на больший срок они

выдаются врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения. При Э.в.н.

определяется необходимость и сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию

здоровья на другую работу, а также принимается решение о направлении гражданина в

установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию, в т.ч. при наличии у этого

гражданина признаков инвалидности.

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЙ ЛИЗИНГ - см. Лизинг оперативный.

ЭКСПОРТ - по определению ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от