20 Основного закона фрг: "Все немцы имеют право на сопротивление каждому, кто попытается

устранить этот (т.е. конституционный) строй, если другие средства невозможны".

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - одно из основных конституционных социальных прав

человека (иногда только гражданина). В конституциях "социалистических" (и большинства бывших

социалистических) стран формулируется обычно как право на помощь со стороны государства в виде

выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю

потери кормильца, безработице, бедности. Размер и условия такой помощи определяются законом. В

других государствах П. на с.о. встречается достаточно редко, а в конституциях стран англо-

американской правовой системы - вообще никогда, что, однако, вовсе не означает отсутствия там

системы социальной защиты. Закрепляется в ст. 39 Конституции РФ.

ПРАВО НА ТРУД - одно из конституционных экономических прав человека (или только гражданина) в

ряде государств. В "социалистических" странах П. на т. понимается как право на работу и оплату труда

в соответствии с его количеством и качеством, причем не ниже установленного государством

минимального размера. В немногих демократических странах, где П.на т. закреплено конституционно

(Италия, Болгария и др.), оно не имеет четкого юридического содержания и означает лишь

обязанность государства заботиться о создании соответствующих условий для обеспечения всех

желающих трудиться рабочими местами. Конституция РФ, как и большинство новейших конституций,

говорит не о П.н.т., а о свободе труда.

ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА - в ряде конституций (напр., Испании,

РФ, Монголии, Словакии, Узбекистана) обобщенное название комплекса политических прав граждан,

обычно включающего право избирать и избираться в органы государственной власти и местного

414

самоуправления, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной

службе и на участие в отправлении правосудия. Закреплено в ст. 32 Конституции РФ.

ПРАВО НА ФИРМУ - см. Фирменное наименование.

ПРАВО НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ - одна из основных конституционных гарантий, прежде всего

призванная обеспечить надежную защиту прав человека в уголовном процессе. Является одним из

элементов более общего права на правосудие. Впервые закреплено на конституционном уровне еще

6-й поправкой (1791 г.) к Конституции США 1787 г. Основное содержание этого права в большинстве

стран мира сводится к возможности пользоваться услугами адвоката в судебном процессе (прежде

всего, уголовном), а также в случае угрозы уголовного преследования. Кроме того, конституциями и

законодательством обычно признается право неимущих и малоимущих получать юридическую

помощь бесплатно. П. на ю.п. гарантируется в ст. 48 Конституции РФ.

ПРАВО НАРОДОВ (jus gentium) - в Древнем Риме правовая система, сложившаяся при разрешении

споров между иностранцами (перегринами) и римлянами, но так и оставшаяся частью единого

римского правового комплекса. Синоним - перегринское право.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ - особая разновидность вещных прав в гражданском

законодательстве РФ. По объему правомочий значительно уступает праву собственности и праву

хозяйственного ведения. В соответствии с ГК РФ субъектами П.о.у. могут быть только казенное

предприятие и учреждение. Эти юридические лица в отношении закрепленного за ними имущества

осуществляют-в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением

имущества - права владения, пользования и распоряжения им. При этом собственник вправе изъять

излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по

своему усмотрению. Казенное предприятие может отчуждать или иным способом распоряжаться

закрепленным за ним имуществом только с согласия его собственника. Казенное предприятие

самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или

иными правовыми актами. Порядок распределения его доходов определяется собственником

имущества. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за

ним имуществом, а также приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если же в

соответствии с учредительными документами ему предоставлено право осуществлять коммерческую

деятельность, то полученные от нее доходы и приобретенное за счет этих доходов имущество

поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

ПРАВО ПЕРВОЙ НОЧИ (лат. jus primae noctis) - одна из средневековых феодальных повинностей,

состоявшая в том, что сеньор проводил с новобрачной своего крестьянина первую брачную ночь. По

мере роста сопротивления крестьян и замены натуральных повинностей денежными П.п.н. было

заменено денежным выкупом.

ПРАВО ПЕТИЦИЙ - одно из конституционных политических прав граждан, представляет собой право

обращаться к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на что власти в принципе

обязаны в установленном порядке реагировать. Ряд конституций (напр., Венгрии) признает П.п. не

только за гражданами, но и за любым человеком. В некоторых странах (в Испании и др.) конституции

устанавливают, что отдельные категории граждан (как. правило, военные, служащие органов

безопасности и охраны порядка) могут использовать П.п. только в индивидуальном порядке.

Конституция РФ, не употребляя самого термина "петиция", предоставляет гражданам возможность

направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного

самоуправления.

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ - наряду с правом

постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ограниченное вещное право в

отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Состоит в возможности бессрочно владеть и пользоваться земельным участком с определенной

хозяйственной (или личной) целью, а также, при отсутствии положений закона об ином, возводить __________на

этом участке здания, сооружения и иное недвижимое имущество с приобретением права

собственности на них (ст. 266 ГК РФ). Может приобретаться исключительно гражданами. Переходит по

наследству. Допускается передача соответствующего земельного участка в аренду или безвозмездное

срочное пользование. Отчуждение и залог запрещены. Прекращается при изъятии земельного участка

для государственных или муниципальных нужд, а также при его ненадлежащем использовании

правообладателем.

415

ПРАВО ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА -особое личное право, которое конституции и законы

современных демократических государств предоставляют иностранным гражданам и лицам без

гражданства. П.п.у. заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться

на территории данного государства, если на родине он подвергается преследованиям по

политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Актом предоставления

убежища государство принимает на себя обязательство не выдавать данное лицо государству, где его

преследуют. Не влечет, однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно ст. 63

Конституции РФ предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с

общепризнанными нормами международного права. Различаются убежище территориальное и

убежище дипломатическое.

ПРАВО ПОМИЛОВАНИЯ - одно из основных конституционных полномочий главы государства почти во

всех странах мира. Институт помилования представляет собой акт индивидуального милосердия к

лицу, осужденному за какое-либо (обычно тяжкое) преступление. Согласно п. "в" ст. 89 Конституции

РФ принадлежит Президенту РФ.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ - наряду с

правом пожизненного наследуемого владения земельным участком ограниченное вещное право в

отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Заключается

в возможности владеть и пользоваться в целях и пределах, установленных законом и актом о

предоставлении участка (ст. 268-269 ГК РФ). Правообладатель может возводить на таком участке

недвижимость с приобретением права собственности на нее. Предоставляется как гражданам, так и

юридическим лицам по решению государственного или муниципального органа. Собственникам

зданий, сооружений и иной недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, принадлежит

П.п. (б.)п.з.у. на долю участка под недвижимостью в силу наличия у этих лиц права собственности на

нее. Передача соответствующего участка в аренду или безвозмездное срочное пользование возможна

лишь с согласия собственника участка. По наследству не передается. Может переходить в порядке

правопреемства к иным лицам в результате реорганизации юридического лица. Прекращается с

изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при его

ненадлежащем использовании правообладателем.

ПРАВО ПОЧВЫ - один из принципов приобретения гражданства в силу рождения; означает, что

ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от

гражданства своих родителей,. Преимущественно на П.п. основано законодательство США и

большинства латиноамериканских государств. В чистом виде, однако, П.п. не встречается. Как

правило, в законодательстве стран, придерживающихся П.п., есть положения, основанные и на праве

крови. Некоторые нормы законов РФ о гражданстве также основаны на П.п. (но и одновременно на

праве крови). Так, согласно ст. 16 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября