1994 Г. В Республике Крым были образованы помимо территориальных и общереспубликанского пять

Н.и.о.: армянский, болгарский, греческий, немецкий (одномандатные) и крымско-татарский

(многомандатный). Каждый избиратель соответствующей национальности мог самостоятельно

решать, в каком округе ему проголосовать: в территориальном или национальном. Цель создания

Н.и.о. -гарантировать представительство в парламенте даже малочисленным национальным

общинам.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ - по определению Закона РСФСР "Об охране окружающей

природной среды" от 19 декабря 1991 г. "изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые

природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное эколого-просветительское,

рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких

растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения". В соответствии с

ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. земля, воды, недра,

растительный и животный, мир, Н.п.п. предоставляются в пользование (владение) парков на правах,

предусмотренных федеральными законами.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ - консультативно-совещательный орган при Банке России,

состоящий из представителей палат Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ,

Банка России, кредитных организаций, а также экспертов. Учрежден в 1995 г. в целях

совершенствования денежно-кредитной системы РФ.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС - название двухпалатных парламентов в Бразилии, Доминиканской

Республике, Чили.

323

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого

юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на

территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные юридические и

физические лица. Н.р. может быть установлен в законодательстве государств.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ - название однопалатного парламента Словакии и верхней палаты

парламента Швейцарии.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - см. Суверенитет.

НАЦИСТСКАЯ СИМВОЛИКА - знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли,

представляющие собой воспроизведение соответствующей символики, использовавшейся Национал-

социалистской партией Германии и фашистской партией Италии: свастики, фасций, приветственных

жестов и т.д. (Закон г. Москвы от 15 января 1997 г. "Об административной ответственности за

изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города

Москвы"). Согласно ст. 9 ФЗ "Об увековечивании Победы советского народа в. Великой Отечественной

войне 1941-1945 годов" от 19 мая 1995 г. в РФ запрещаются любые формы использования Н.с. Однако

на федеральном уровне определение Н.с. в законодательстве отсутствует.

НАЦИЯ (лат. natio - племя, народ) - 1) в теории права - историческая общность людей,

складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка,

некоторых особенностей культуры и характера, которые составляют ее признаки. В некоторых случаях

синонимом Н. является понятие "народ"; 2) в конституционном праве англо- и романоязычных стран -

термин, обычно имеющий значения "государство", "общество", "совокупность всех граждан".

НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - кредитная организация, имеющая право

осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для Н.к.о.

устанавливаются ЦБ РФ.

НЕБРЕЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - вид неосторожной вины (см. Неосторожность). В случае Н.п. лицо

совершает опасное для общества или личности деяние, не предвидя возможных последствий, однако

по обстоятельствам дела оно должно и в состоянии было их предвидеть. Обязанность предвидеть

общественно опасные последствия своих действий (бездействия) вытекает из требований закона, а

также из служебных и профессиональных обязанностей, из специальных правовых предписаний и т.д.

Н.п. следует отличать от случая (казуса).

НЕВИНОВНОЕ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА -по уголовному праву (ст. 27 УК РФ) деяние признается

совершенным невиновно, если лицо не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать

общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления

общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их

предвидеть. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо хотя и предвидело

возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не

могло их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям

экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

НЕВМЕНЯЕМОСТЬ __________- по уголовному праву (ст. 18 УК РФ) состояние, в котором лицо не может

осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо

руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо

иного болезненного состояния психики. Закон устанавливает два критерия Н.: медицинский

(биологический) - наличие психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния

психики - и юридический (психологический), предполагающий неспособность лица отдавать отчет в

своих действиях или руководить ими. Н. в момент совершения общественно опасного деяния является

обстоятельством, исключающим уголовную ответственность лица. Однако суд может назначить ему

принудительные меры медицинского характера, предусмотренные УК РФ. Для разрешения вопроса о

Н. должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ПРИНЦИП - один из основных принципов международного права, означающий

запрет государствам (международным организациям) вмешиваться во внутренние дела других

государств и народов в любых формах: вооруженным, экономическим,дипломатическим путем, путем

засылки шпионов, диверсантов, открыто или косвенно. Н.п. закреплен в многочисленных двусторонних

и многосторонних международных договорах, прежде всего в Уставе ООН.

324

НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ - невозможность для должника совершить предусмотренные

обязательством действия, наступившая не по его вине. По общему правилу Н.и. влечет прекращение

обязательства, но только в том случае, если она имела место вследствие обстоятельств, за которые

ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК РФ). Более строгое правило действует для

предпринимателей: согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, "если иное не предусмотрено законом или договором,

лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении

предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее

исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, то есть

чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств".

НЕВОЮЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО - в международном праве страна, которая формально не объявила

себя в состоянии войны, однако в отличие от нейтрального государства она не связывает себя равным

отношением к воюющим сторонам.

НЕГАТОРНЫЙ ИСК - см. Иск негаторный.

НЕГЛАСНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Договор простого товарищества.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД - см. Пенсионный фонд негосударственный.

НЕГОЦИАНТ - 1) банк, профессионально занимающийся учетом векселей, сторона, учитывающая

вексель; 2) предприниматель, коммерсант, торговец.

НЕГОЦИАЦИЯ (НЕГОЦИИРОВАНИЕ) - 1) то же, что и учет векселей; 2) посреднические операции по

купле-продаже векселей.

НЕДВИЖИМОСТЬ (недвижимые вещи) - по гражданскому законодательству РФ земельные участки,

участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты,

перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса,

многолетние насаждения, здания, сооружения. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к Н. относятся также

подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,

космические объекты. Законом к Н. может быть отнесено и иное имущество. Французское право

исходит из более широкой концепции Н. (ст. 517-526 ФГК). К Н. по самой их природе отнесены земля и

связанные с ней строения, урожай на корню, леса и т.д. К Н. по их назначению закон и практика

относят машины, инструменты и сырье, используемые на предприятии, сельскохозяйственные орудия

и скот в имении и т.д., хотя по своей природе они являются движимыми. Если эти объекты

выделяются из состава имения, то они рассматриваются как движимость. И наконец, под понятие "Н."

подпадают установленные на землю вещные права - сервитут", узуфрукт, ипотека.

НЕДВИЖИМОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ - по определению Закона РФ "Об основах

градостроительства в Российской Федерации" от 14 июля 1992 г. "земли городов, других поселений и

иных функциональных территорий с установленными границами и правами собственности;

сооружения над и под этими землями, используемые для целей градостроительства; стационарные

здания, в т.ч. незавершенного строительства; объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и

благоустройства; зеленые насаждения с многолетним циклом развития на этих землях".

НЕДВИЖИМОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ - по законодательству РФ недвижимое имущество,

включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома (с жилыми и нежилыми

помещениями), приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом

развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях,

пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной

инфраструктуры жилищной сферы (см. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24

декабря 1992 г.).

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК - см. Сделка, Ничтожные сделки, Оспоримые сделки.

НЕДЕЛИМАЯ ВЕЩЬ - в гражданском праве вещь, разделить которую в натуре нельзя, не изменив ее

назначения. Особенности получения доли в праве собственности на Н.в. определяются нормами,

установленными в ГК РФ.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ -любые направленные на приобретение преимуществ в

предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат

законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и

325

справедливости и могут причинить (или причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам-

конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации (см. Закон РСФСР "О конкуренции и

ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г.). К Н.к. закон,

в частности, относит: распространение ложных, неточных или искаженных сведений; введение

потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления,

потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом

производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа

товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к

ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг; получение,

использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том

числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ РЕКЛАМА - в соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995 г.

реклама,которая: дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми

товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других

юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь,

достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); вводит потребителей в заблуждение

относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего

проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов,

используемых в рекламе других товаров, либо злоупотребляя доверием физических лиц или

недостатком у них опыта и знаний. Н.р. не допускается.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ ЭМИССИЯ -согласно ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г.

нарушение процедуры эмиссии ценных бумаг, а именно: нарушение эмитентом законодательства;

предоставление им недостоверной информации; влечет отказ в регистрации выпуска эмиссионных

ценных бумаг, признание выпуска несостоявшимся или приостановления эмиссии.

НЕДОИМКА - сумма налога или другого обязательного платежа, не внесенная в установленный

государством срок.

НЕДОНЕСЕНИЕ - по УК РСФСР 1960 г. несообщение органам государства о подготавливаемом или

совершенном преступлении. Н., так же как и заранее не обещанное укрывательство, означает

прикосновенность к преступлению, но в отличие от укрывательства выражается в чистом бездействии.

УК РФ отменил уголовную ответственность за Н.

НЕДОПУСТИМОСТЬ ПОВОРОТА К ХУДШЕМУ - в уголовном процессе РФ установленный законом

запрет суду второй инстанции ухудшать положение осужденного, подавшего кассационную жалобу, по

сравнению с приговором, который обжалован.

НЕДОСТАТОК СУЩЕСТВЕННЫЙ - недостаток, который делает невозможным или недопустимым

использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением; не может быть

устранен в отношении данного потребителя либо его устранение требует больших затрат труда и

времени; делает товар (работу, услугу) иным, чем предусмотрено договором; проявляется вновь

после его устранения.

НЕДОСТАТОК ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) - по определению Закона РФ "О защите прав

потребителя" от 7 февраля 1992 г. "несоответствие товара (работы, услуги) стандарту, условиям

договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги)".

НЕДОСТОВЕРНАЯ РЕКЛАМА - в соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995. г. реклама, в

которой не соответствуют действительности следующие сведения: о таких характеристиках товара,

как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия

применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия

государственным стандартам, количество, место происхождения; о наличии товара на рынке,

возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте; о стоимости товара на

момент распространения рекламы; о дополнительных условиях оплаты; о доставке, обмене, возврате,

ремонте и обслуживании товара; о гарантийных обязательствах, сроках службы, сроках годности; об

исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним

средствах индивидуализации юридического лица, продукции, работ или услуг; о праве использовать

государственные символы, а также символы международных организаций; об официальном

признании, получении медалей, призов, дипломов и иных наград; о способах приобретения полной

серии товара, если товар является частью серии; о фактическом размере спроса на товар; о гарантиях

потребителю; о самом рекламодателе. Н.р. признается также реклама с использованием терминов в

326

превосходной степени ("самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный"), если их

невозможно подтвердить документально; сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и

положением иных юридических или физических лиц. Н.р. не допускается.

НЕДРА - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся

до глубин, доступных геологическому изучению и освоению. Правовой режим Н. регламентируется в

РФ Законом "О недрах" в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г. К Н, относятся только природные объекты -

сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и газообразном состоянии, и имеющиеся среди

пород природные пустоты. Н. в границах территории РФ является государственной собственностью.

Участки Н. не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или

отчуждаться в иной форме. Права пользования Н. переходят от одного лица к другому в той мере, в

какой их оборот допускается федеральными законами. Н. предоставляются предпринимателям в

пользование на основе лицензий.

НЕДРУЖЕСТВЕННЫЙ АКТ - действия одного государства против другого либо его юридических или

физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся

недружелюбными (напр., отказ удовлетворить обоснованные претензии государства,

осуществляющего защиту дипломатическую своих лиц, подлежащих территориальной юрисдикции

другого государства).

НЕЕСТЕСТВЕННАЯ СМЕРТЬ - смерть в результате исполнения приговора суда, убийства,

самоубийства или несчастного случая. Смерть, последовавшая после операции, рассматривается как

естественная, если нет указаний на умышленную ошибку или на виновное поведение медперсонала.

НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ - конституционный принцип правосудия в демократических государствах,

означающий, что судьи, народные заседатели, присяжные заседатели разрешают дела на основе

закона, в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие. Согласно ст. 120 Конституции РФ