Двадцать четвёртый билет второй вопрос

•  1. Основы концепции конституционного статуса субъекта РФ, включающей понятие, содержание, элементы конституционного статуса субъекта РФ как участника правоотношений с федеральными органами государственной власти, субъектами международного права, другими субъектами РФ, местным самоуправлением и граждана­ми.

• 2. Теоретическая модель статуса субъекта РФ как участника федеративных пра­воотношений, являющаяся составной частью авторской концепции статуса субъекта РФ

• 3. Предложения по введению института конституционной ответственности субъ­екта РФ, включающего возложение на него (высшие органы государственной власти, должностных лиц) решением Президента РФ на основании заключения Конституци­онного Суда РФ дополнительной конституционной обязанности претерпевать небла­гоприятные последствия, за неисполнение (несоблюдение) установленных в Конституции РФ предписаний.

• 4. Практические рекомендации по расширению полномочий Конституционного Суда РФ, Генерального прокурора РФ для разрешения коллизий в федеративных пра­воотношениях.

• 5. Концепция федерального конституционного закона об изменении конститу­ционно-правового статуса субъекта РФ, принятие которого предусмотрено ч. 5 ст. 66 и ч. 1 ст. 137 Конституции РФ. Предмет правового регулирования закона - отношения между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в связи с изменени­ем установленных в Конституции РФ прав и обязанностей субъекта РФ как субъекта федеративных правоотношений и приведением основного закона субъекта РФ в соот­ветствии с Конституцией РФ.

Двадцать пятый билет первый вопрос

Административное право - отрасль права, урегулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения). Они и составляют предмет административного права.

В управленческих правоотношениях в принципе исключено юридическое равенство их участников. Объясняется это тем, что в них непременно участвует субъект исполнительной власти, способный в силу предоставленных ему юридически-властных полномочий подчинять поведение иных участников этих отношений своим односторонним волеизъявлениям.

Данную область общественных отношений традиционно называют сферой государственного управления, в рамках которой субъекты исполнительной власти повседневно руководят хозяйственными, социально-культурными и административно-политическими процессами свойственными для них средствами (методами). В её рамках осуществляется деятельность различных по характеру органов государственного управления (не все из которых являются непосредственными субъектами исполнительной власти, хотя, несомненно, относятся к числу исполнительных органов, например: отраслевые департаменты министерств, администрация государственных корпораций, холдингов и концернов), а также должностных лиц. Кроме субъектов исполнительной власти, руководство некоторыми из этих процессами является функцией субъектов законодательной (представительной) власти, а также исполнительных органов системы местного самоуправления.