30. Охарактеризуйте мировое соглашение в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве – процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсным кредитором об плате долгов, или уменьшении долгов, или рассрочке их уплаты, а также изменения срока уплаты долгов и т.п.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. В литературе указывается на приоритетный характер мирового соглашения перед другими процедурами его двойственную правовую природу: « с одной стороны, оно представляет собой процессуальное действие, одну из процедур банкротства, влекущую прекращение производства по делу, с другой- является гражданско-правовой сделкой».

Мировое соглашение может быть заключено на условиях:

• Отсрочки и (или) рассрочки исполнения обязательств должника;

• Уступки требования должника;

• Исполнения обязательств должника третьими лицами;

• Перевода долга;

• Обмена требований кредиторов иными способами, не противоречащими законодательству.

Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником – ИП, руководителем должника или управляющим. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, принимающих на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

Мировое соглашение подлежит утверждению хоз судом. В случае его утверждения хоз суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.

31. Раскройте понятие и значение разгосударствления и приватизации государственной собственности. Охарактеризуйте законодательство о разгосударствлении и приватизации. Назовите принципы разгосударствления и приватизации.

В результате перехода к рыночным отношениям, возникла необходимость создать экономическую структуру способную быстро реагировать на изменения, происходящие в конкурентной экономической среде. Ранее существовавшие, в большинстве своем, крупные государственные предприятия, оказались не способными подчинять свою деятельность быстро меняющимся потребностям рынка к качественной и дешевой выпускаемой продукции. Это стало возможно лишь в условиях, когда в Конституции Республики Беларусь плотно закрепилось не только понятие государственной собственности, но и частной собственности, на основе которой появилась возможность создавать предприятия частной формы собственности. Именно они, наряду с государственными предприятиями, стали двигателями прогресса в экономике Республики Беларусь.

Создание частных предприятий происходило не только на основе их учреждения, но и путем перехода предприятий государственной формы собственности в частную собственность, и основой этого перехода явилась приватизация. Назначение приватизации состоит в том, чтобы как можно больше предприятий перешло в частные руки, освободив тем самым государство от финансового бремени перед государственными предприятиями, повысить эффективность производства и заинтересовать частного собственника в результатах своего труда.

Правовые основы приватизации государственного (республиканского и коммунального) имущества в Республике Беларусь определены Законом Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19 января 1993г., который определил также правила и порядок проведения приватизации объектов, находящихся в государственной собственности (далее – Закон о приватизации).

Определение разгосударствления и приватизации государственной собственности содержится в ст.1 выше названного Закона о приватизации. Под разгосударствлением понимается передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Ныне это понятие несколько модернизировано и теперь понимается, как изменение организационно-правовой формы государственного предприятия.

Под приватизацией Закон о приватизации понимает приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления этим имуществом.

В Законе о приватизации определены основные принципы проведения приватизации в Республике Беларусь, которыми являются:

- сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

- право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;

- дифференциация методов, форм и процедур приватизации;

- разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;

- предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;

- обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

- постепенность и поэтапность;

- соблюдение законности (ст.6 Закона о приватизации).

Приватизация может осуществляться путем безвозмездной передачи либо продажи государственной собственности. Целью безвозмездной приватизации является передача государственной собственности на основе социального равенства в процессе ее осуществления на этапе перехода к рыночной экономике только гражданам Республики Беларусь. Порядок распределения безвозмездно передаваемого государственного имущества определяется Президентом Республики Беларусь.

Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами:

- жилищной квотой;

- квотой на имущество.

Для реализации права использования квот гражданами Республики Беларусь им выдаются именные приватизационные чеки «Жилье» и «Имущество» в соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 июля 1993 года «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь».

Возмездная приватизация осуществляется на основе внесения денежных платежей в белорусских рублях.

Правовые основы приватизации государственной собственности в Республике Беларусь определены следующим законодательством Республики Беларусь:

Гражданским кодексом Республики Беларусь (ст.218);

Инвестиционным кодексом Республики Беларусь;

Законом Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» от 6 июля 1993г.;

Законом Республики Беларусь «Об акционерных обществах, обществах с ограниченной и обществах с дополнительной ответственностью» от 9 декабря 1992г. (с изм. и доп.);

Законом Республики Беларусь «Об аренде» от 12 декабря 1990г. (с изм. и доп.);

Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998г. №3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и другие.

Процесс разгосударствления и приватизации государственной собственности происходил на основе ряда Программ, которые были изданы в 1993 и 1996 годах. В современных условиях с учетом опыта проведения приватизации в 1993 – 2000 гг., а также проблем, существующих в данный период в этом процессе, в целях повышения эффективности использования государственного имущества, сохранения стабильности в обществе, обеспечения единой государственной политики по управлению государственным имуществом, Советом Министров Республики Беларусь в 2000г. была принята новая Программа разгосударствления и приватизации государственной собственности («О концепции управления государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001- 2005гг.», утверждена постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000г. №1240). Государственная программа приватизации представляет собой нормативный акт, определяющий приоритеты в осуществлении приватизации, ограничения при ее проведении, порядок отчуждения государственного имущества и другие направления приватизационной политики. Для достижения поставленных Государственной программой целей необходимо:

- создать благоприятные условия для развития предпринимательства и привлечения на этой основе прямых инвестиций в реальный сектор экономики;

- завершить в основном разгосударствление приватизацию объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

- провести, при необходимости, реструктуризацию государственных унитарных предприятий в процессе создания открытых акционерных обществ;

- обеспечить мониторинг и контроль за ходом выполнения обязательств новыми собственниками приватизированного имущества;

- создать фондовый рынок страны;

- совершенствовать экономическую базу разгосударствления и приватизации государственного имущества;

- совершенствовать систему оценки государственного имущества, подлежащего приватизации;

- приоритетными способами приватизации должны являться аукционная или конкурсная продажа объектов государственной собственности и другие.