7.Формаииоппая теория марксистов. Учение к Маркса и ф.Энгельса о политике.

Карл Маркс (1818-1885 гг.). V —-

Концепция политической сферы в учении базируется на след. предпосылках:

1. Обусловленность полит, сферы сферой экономической. Полит, сфера явл-ся надстройкой над базисом - совоку пностью производственных отношений. Земные основы тос-ва коренятся в материальных интересах людей. Гос-во порождает ся не свободной волей людей, а сеть закономерный результат разделения груда и связанного с ним образования социальных классов.

2. Относительная самостоя тельность и активная роль политики по отношению к экономике и др. сфер общественной жизни. Политика выступает не только как отражение экономических отношений, но и как важный инструмент их формирования. Сформировавшаяся полит, сфера развивается па основе собственных закономерностей и внутренних импульсов.

3. Политика - это результа! и форма классовой борьбы. Классовая борьба это борьба политическая, направленная на завоевание удержание власти. Полит, власть капиталистического общества - это система диктату ры буржуазии, «гос-во - это комитет по управлению делами буржуазии».

4. Классовое деление общества не вечно. Сущ-т закономерность движения человеческой истории к уничтожению классов и общества без классов. Отсюда вытекает положение о закономерности отмирания гос-ва и всякой политики. В коммунистическом обществе должна быть достигнута гармонизация частных и общественных интересов.

Вопрос 8. Современные западные наш I ические теории

I) J (еолиберадизм и консерватизм

Как идейные движения неолиберализм и современный консерватизм зародились на исходе XIX в

Идеологи неолиберализма (Дж. Кейис. А. Хансен. Дж. Гэлбрейт и др.) выражают взгляды реформистски настроенных слоев общества - крупных промышленников, связанных с государственным сектором экономики, высшего чиновничества, а также значительной части интеллигенции. Неолибералы привержены идеям расширения государственною воздействия на общественные процессы для достижения бескризисного и стабильного развит ия производства. -кейнсиапство

а) Кейнс не занимался специально проблемами государства и права, разработанная им профамма оказала непосредственное влияние на политическую практику и законодательство. ГГосле второй мировой войны во многих странах Западной Европы были проведены реформы, нацеленные на предотвращение кризисов в экономике, повышение уровня занятости населения и погребительского спроса. Кейнсианекий принцип стимулирования занятости как постоянной функции государства закреплен в Конституции Нидерландов 1983 г.. в законодательных акгах других высокоразвитых стран.

Современные консерваторы (Ф фон Хайек. И. Кристол, М. Фридман). Роль государственной власти в экономике они стремятся свести к регулированию рынка. Современному плюралистическому обществу, согласно его концепции, соответствует лишь государство, основанное на принципах верховенства права (Rule of I aw). Государственная влаегь внутри страны имеет только одну задачу - обеспечить соблюдение всеми фажданами общих правил поведения, т.е. поддерживать правопорядок.

2. Концепции плюралистической демократии

С' развернутым обоснованием идеала плюралистической демократии выступил Гарольд Ласки (1893- 1950 гг.) - видный деятель и теоретик лейбористской партии Великобритании. Он сформулировал такие понятия, как плюралистическая теория государства и политический плюрализм, которые были восприняты последующими сторонниками концепции и употребляются ныне в качестве ее наименований

По учению Ласки, современный тип государства зародился в эпоху Реформации, когда светские правители, одержав победу над церковью, сосредоточили в своих руках всю полноту власти. В дальнейшем, по мере утверждения капитализма государственная власть подверглась бюрокраппацин и превратилась в централизованную иерархическую систему управления, обслуживающую интересы частных собс твенников. Ласки называл такое государство монистическим. 11редсгавительные учреждения (парламент и органы местного самоуправления) принципиально дела не меняют, поскольку они включены в единую систему институтов, защищающих обладателей собственност и. В странах парламентской демократии, писал Ласки, избирательные права рабочих имеют декларативный, форматьный характер

2. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия

Идеи государства благоденствия и сам этот термин впервые появились в общественно-политической мысли Германии в 80-е it. XIX столетия. Под политикой социального благоденствия в 40-50-х гг. понимали программы, направленные на достижение высокого жизненного уровня населения нулем создания государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного строи тельства, а также оказания помощи фажданам, которые не в состоянии собственными силами обеспечить себе минимум доходов. В последующие годы эти профаммы дополнялись положениями о демографической политике государства его задачах в области охраны окружающей среды, превенции социальных отклонений, защиты национальной культуры и др. Социальная политика промышленно развитых стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании и США, где за ней закрепилось название политики государства благоденствия (Welfare State).

2. Теория "демократического социализма"

Теория "демократического социализма", окончательно сформировавшаяся после второй мировой войны, стала официальной теорией многих еоциатисгических и социал-демократических партий мира.

Идейные истоки ее лежат в политических взглядах Э. Бернш гейна

Авторы теории "демократического социализма" исходили из того, что предсказание Маркса и вслед за ним Ленина об обострении классовой борьбы и принятии ею революционных форм, их представления о государстве как организации господствующего класса, орудии его диктатуры, о сугубо классовом и формальном характере демократии не соответствуют современным реалиям, что на смену полярности классовых интересов приходит сопиатьный плюрализм, позволяющий их согласовывать. Рабочие и капиталисты даже перестают быть вра1ами: капиталисты уже не обладают полновластием в обществе, а рабочие стали полнонравными фажданами государства и могут использовать его ятя защиты своих интересов.

Вопрос ^Политическая влаегь: понятие, ресурсы функции. Принципы легитимности п разделения властей

Полит ическая класт ь — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества. исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

<Q

МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, НЕОБ­ХОДИМЫЕ ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ДЕНЬГИ, ПЛОДОРОДНЫЕ ЗЕМЛИ, ПО ЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ И Т.П

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ ПРИ­НУЖДЕНИЯ (ПОЛИЦИЯ, АРМИЯ, ТЮРЬМЫ И Т.Д.), ВОЕННЫЕ ФОРМИ­РОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРГИЙ И ДВИЖЕНИЙ, ВООРУЖЕННЫЕ ОТРЯДЫ НА СЛУЖБЕ У ЧАСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ

£

ИНФОРМАЦИОННЫЕ

ЗНАНИЯ И ИНФОРМАЦИЯ. КОНТРОЛЬ НАД СРЕДСТВА­МИ ИХ ПОЛУЧЕНИЯ И РАС­ПРОСТРАНЕНИЯ

-JL

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ

ЛЮДИ КАК УНИВЕРСАЛЬ­НЫЙ РЕСУРС. СОЗДАЮЩИЙ ДРУГИЕ РЕСУРСЫ, КОЛИЧЕ­СТВО И КАЧЕСТВО НАСЕЛЕ НИ Я

J

СОЦИАЛЬНЫЕ

ВОЗМОЖНОСТЬ ПОВЫШАТЬ

ИЛИ СНИЖАТЬ СОЦИАЛЬ­НЫЙ СТАТУС ГРУПП, ОБЩ­НОСТЕЙ, ОТДЕЛЬНЫХ лю ДЕЙ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ИЕРАРХИ

И

Функции власти.

Власть, как общественное явление, выполняет организационные, регулятивные и контрольные функции. В системном виде можно выделить также следующие основные функции власти:

• анализ политической и общественной обстановки и конкретных ситуаций;

• определение собст венной стратегии и частных, тактических задач;

• репрессивная функция - надзор и пресечение отклоняющегося от норм поведения;

• присвоение и распоряжение необходимыми ресурсами (материальными и духовными - воля, интеллект, солидарность и поддержка сторонников и

т.д.);

• распределение ресурсов полит ики (меры доверия, соглашения, обмен уступками и преимуществами, награды, вознаграждения и т.п.);

• преобразование политическою и общественною окружения власти в ее интересах и в интересах ее политики.

Легитимность начала связываться с правомерным и справедливым использованием власти. Она предполагает наличие ее авторитета и поддержки со стороны большинства граждан общсства^Типы легитимности;

1. традиционный - базируется на вере в священный характер обычаев и традиций, их непоколебимость, характерна для монархии.

2. рационально-легальный - основывается на вере в законность и рациональность формальных правил формирования и функционирования институтов полит, власги, это «царство закона».

3. харизматическая - базируется на вере в исключительные качества носителя полит, власти. Божественное освещение получает сама конкретная личность руководителя. (Ленин, Сталин).

4. Этнический - формирование властных структур по национальному признаку.

5. структурный - характерен для устойчивых обществ, где установленный порядок формирования власти стал привычным. Власть формировалась на основе существующих норм и правил. Существование политической системы.

6. идеологический базируется на идеолог ических ценностях, на господствующих в обществе представлениях о справедливости, (для тоталитарной организации общества).

7. Персонализированный - основывается на пози тивном отношении к личности руководителя гос-ва, личность руководителя может идентифицироваться с идеалом. 'Эта легитимность связана с расчетом, доверием, предпочтением. И поэтому ее можно отнести к разновидности реально-легальной легитимности. В обществе происходят колебания легитимности власти. Эти колебания связаны с процессами легитимизации и делититимизации власти. Леги тимизация - процесс роста общественного признания лидеров и инст итутов полит, власги. Делигитимизация процесс паления авторитета лидера и институтов полит, власти. Легитимность власти находится в прямой зависимости от ее эффективности, т.е. степени выполнения властью своих задач и функций, его точки зрения. - это законы разума, законы, которые даёт человечеству природа.

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейгпггх принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно- распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власги самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.

Поли тическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать власт ные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые вегви власти могут сдерживать, уравновешиват ь, а также контролировать друг друта, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдсржск и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как огггг не были частью сис темы «сдержек и противовесов».

Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признается принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь форматьно.