• Назначение и параметры маршрута. Указывается функциональ­ный тип маршрута, способ передвижения, рекомендуемый возраст участников, продолжительность, протяженность.

• Хронологическое описание трассы и туристских объектов. Опи­сывается каждый день похода с указанием пройденных расстоя­ний от объекта к объекту, от стоянки к стоянке и посещенные за этот день объекты. При характеристике объектов указывается его значение - основной, дополнительный целевой или дополнитель­ный сопутствующий - и заполняется карточка объекта. При ха­

• рактеристике стоянок дается: описание источника воды, характе­ристика растительности и валежника (источника топлива), опи­сание путей до ближайшего поселения, где есть связь и медпункт, характеристика лимитирующих факторов (природных опаснос­тей). Одновременно маршрут наносится на крупномасштабную карту.

• 'Л) Рекомендации по обустройству мест стоянок и мест знакомства с объектами. Этот пункт необходим для осуществления дальней­шего обустройства маршрута.

• В результате получается 2-3 описанных туристских маршрута. Из них выбирается оптимальный методом экспертных оценок с учетом природоохранных, рекреационных и экономических интересов. Пос­ле¹ этого делается его обустройство и проводится маркировка. Перво­начальная характеристика маршрута дополняется описанием его обу­стройства и маркировки.

• Маркировка маршрута производится путем нанесения на видные предметы специальных марок - пометок, сделанных в виде трех гори­зонтальных полос, две из которых одного цвета. Рекомендуемые со­четания цветов: белый-синий-белый, желтый-красный-желгый, жел­тый-черный-желтый, оранжевый-фиолетовый-оранжевый. Маркиров­ка маршрута помогает туристам ориентироваться на местности и одновременно позволяет направить туристские группы по одному мар­шруту, локализуя таким образом рекреационную нагрузку.

• 5. РЕНТНЫЙ МЕХАНИЗМ

• РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА НА ПРИРОДООХРАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

• 5.1. Принцип платности туристского

• использования природоохранных территорий

• В условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики, в которой основным собственником природных ресурсов является государство, платность природопользования набирает все большую актуальность. В туристской сфере платежи за использова­ние рекреационных ресурсов могут стать одним из экономических инструментов территориальной организации экотуризма, выполняя функцию регулятора интенсивности туристского природопользова­ния. Сущность идеи заключается в установлении платежей за приро­допользование, величина которых тем выше, чем, во-первых, ценнее природный ресурс, а во-вторых - выше природоохранный статус тер­ритории. Ценность природных ресурсов и природоохранные ограни­чения непосредственным образом сказываются на величине ренты, формирующейся в результате хозяйствования на ООПТ и регулиру­ющей туристское природопользование.

• В последнее время в переходе от традиционной системы налого­обложения, где большую роль играют налоги на заработную плату и добавленную стоимость, к рентным платежам видится возможность решения современных экологических проблем, связанных с нерацио­нальным использованием природных ресурсов и загрязнением окру­жающей среды [20; 44; 45]. Основой экономических методов регули­рования туристского природопользования является туристская рен­та, которая представляет собой доход от использования туристских ресурсов, получаемый их собственником. Данная экономическая ка­тегория на сегодняшний день является недостаточно изученной. Про­блемы сущности туристской ренты, предпосылок ее образования и использования с целью оптимизации природопользования обсужда­лись еще в начале 1970-х гг. [1]. Однако по-настоящему актуальным данный вопрос стал в 1990-е гг., что связано с переходом к рыночным отношениям и разделением с частным сектором государственной мо­нополии на средства производства. Сегодня государство - монополь­ный собственник природных ресурсов, но производственный капи­тал принадлежит не только государству, но и частному сектору. В свя­зи с этим экономика туризма снова обратилась к проблеме туристской

• ренты [34; 35; 104]. При этом подчеркивается наибольшая важность туристской ренты как реального источника дополнительных поступ­лений в государственный бюджет, так как рекреационные ресурсы являются собственностью государства, а рента представляет собой превышение прибавочной стоимости над средней прибылью на капи­тал, или добавочную прибыль. Однако мало внимания уделяется воз­можности использования рентных платежей в качестве регулятора туристского использования природных ресурсов.

• В главе 3 отмечалось, что в формировании сети рекреационных территорий главную роль играет местоположение и величина цент­ров туристского спроса - концентрация зон отдыха растет при при­ближении к крупным городам. В этом же направлении растет и рекре­ационная нагрузка. Одновременно отмечается недостаточное (непол­ное) использование рекреационных ресурсов (в том числе и экотуристских) удаленных зон отдыха. Одной из причин отмеченной ситуации является ценовой фактор - при посещении близких рекреа­ционных территорий туристы несут меньшие расходы, а предприя­тия, обслуживающие туристов на этих же территориях, получают бо­лее высокие доходы.

• Существуют уникальные рекреационные территории (например, бассейн оз. Нарочь), спрос на которые меньше зависит от местополо­жения, а больше - от свойств ландшафта. Как правило, они включают наиболее ценные ПТК, которые нуждаются в охране от избыточной рекреационной нагрузки.

• И в первом и во втором случае введение рентных платежей будет способствовать более равномерному распределению туристских по­токов между рекреационными и природоохранными территориями. 11 иерархической системе методов регулирования туристского приро­допользования на природоохранных территориях экономические ин­струменты должны быть подчинены административно-правовым. ('вязано это с тем, что разные типы природоохранных территорий в разной степени ограничивают антропогенную деятельность, и чем сильнее природоохранные ограничения, тем условия для осуществ­ления различных видов хозяйственной деятельности (в том числе и туристской) хуже. Следовательно, чем выше природоохранный ста­тус территории, тем уровень туристской ренты ниже по сравнению с потенциально возможным. Это означает, что установление платежей »л природопользование не должно основываться на рентных механиз­мах, возникающих в результате ведения хозяйства на ООПТ разного типа. Поэтому рентные платежи за туристское использование при­родных ресурсов должны быть дифференцированы для каждого тина природоохранных территорий в отдельности, т. е. для заповед- п и ков, национальных парков, заказников разных видов, ландшафт-

• но-туристских парков, различных функциональных зон ООГ1Т. В про­тивном случае рентные платежи не будут стимулировать природоох­ранную функцию. Таким образом, принцип платности туристского использования природоохранных территорий заключается в установ­лении за туристское природопользование дифференцированных пла­тежей, прямо зависящих от рекреационной ценности и статуса ООГ1Т.

• 5.2. Сущность туристской ренты

• Согласно определению «Энциклопедии туризма», туристская рен­та - это «1) часть дохода от туристского обслуживания, получаемого за использование туристских ресурсов лучшего качества, 2) фикси­рованная величина от реализации туристского продукта или турист­ских услуг, которая направляется на инвестирование, возобновление и расширение ресурсной базы туризма» [28, с. 209]. Туристская рента, как и любой другой вид ренты, образуется в туристской отрасли бла­годаря труду людей, занятых в ней и создающих прибавочную сто­имость с использованием средств производства (основного капита­ла). Однако в разных отраслях существуют отличия в формах взима­ния рентных платежей. Например, земледельческая рента в условиях развитого рынка взимается в виде арендной платы за пользование сель­скохозяйственными угодьями, а лесная - в цене леса на корню. Это обусловлено монополией собственности (частной, государственной) на данные ресурсы. Особенность туристско-рекреационных ресурсов в том, что в качестве рекреационных ресурсов могут выступать объек­ты, имеющие другое целевое использование и в сфере туризма в боль­шинстве своем нейтральные в отношениях собственности.

• Необходимо отметить и то, что в лесном хозяйстве, например, высокие и стабильные цены на красное дерево обусловлены монополь­ной рентой, так как данный вид лесных ресурсов весьма ограничен и является уникальным. А цена на древесину хвойных деревьев значи­тельно ниже и подвержена конъюнктурным колебаниям в зависимос­ти от спроса и предложения. В ее структуру входит дифференциаль­ная рента в силу широкого распространения хвойных лесов. В туриз­ме наблюдается аналогичная ситуация. Уникальные ресурсы влияют на формирование монопольной ренты, а имеющие широкое распрос­транение - дифференциальной. Но есть и существенное отличие от других видов хозяйственной деятельности.

Если при ведении лесного или сельского хозяйства на отведенной территории эксплуатируются гомогенные ресурсы (лес или почва), то при осуществлении туристско-рекреационной деятельности одновре­менно используются гетерогенные ресурсы (культурно-исторические памятники, минеральные воды и лечебные грязи, комфортный климати др.), каждый вид из которых по-своему влияет на формирование ту­ристской ренты. В связи с этим можно заключить, что туристская рента - образование структурное, так как эксплуатируемые компо­ненты ресурсного потенциала определенной территории выступают по отношению к однородным своим аналогам либо как уникальные, либо как лучшие (худшие), но при этом эксплуатируются одновре­менно.

Уникальными рекреационными ресурсами являются прежде все­го культурно-исторические и природные памятники, являющиеся познавательными объектами. В [1; 34; 35] указывается на образова­ние монопольной ренты при использовании уникальных объектов (Ниагарский водопад, архитектурные и культовые памятники Сузда­ля, Бухары, Самарканда, Кремль в Москве, пирамиды в Египте). Од­нако надо учитывать то, что любой и каждый туристский объект об­ладает определенной уникальностью и неповторимостью. Это и есть первая предпосылка образования монопольной ренты. Примеры та­ких достопримечательностей, как Ниагарский водопад или Москов­ский Кремль, являются экстремальными образцами неповторимости, и образующаяся при их туристском использовании рента велика по­тому, что в ее (ренты) структуре преобладает монопольная форма.

Второй предпосылкой образования монопольной ренты является представление потребителей туристских услуг о престижности мес­та отдыха. В качестве примера можно привести более высокие цены размещения посетителей в тех номерах гостиниц, где останавливались известные личности. В данном случае номера отеля, не отличающие­ся по материальным характеристикам и классам обслуживания, тем не менее имеют различное духовно-культурное наполнение, которое может рассматриваться как эксплуатируемый ресурс.

Однако и неповторимость места, и понятие о его престижности, являясь предпосылками образования монопольной туристской рен­ты, могут активно способствовать ее образованию лишь в случае так называемого мифотворчества туристских фирм, средств массовой информации, мульти-медиа, а также литераторов, художников, жур­налистов [11]. Результатом мифотворчества является создание инфор­мационных ресурсов, в большой степени влияющих на тзфистскую привлекательность места, которые не всегда зависят от реальных свойств территории и расположенных там объектов. Информацион­ный потенциал территории напрямую связан с существующей систе­мой стереотипов общества и может быть либо востребован в благо­приятных условиях, либо формироваться в зависимости от соци­альных запросов. Активизация эксплуатации информационных ресурсов может приводить к формированию неэластичного спроса и и итоге - монопольной ренты.

Величина туристского спроса определяется также его сезоннос­тью и привязанностью его пиков к определенным периодам и датам (лето, Рождество, пасхальные праздники). В связи с этим могут быть выделены сезонные рекреационные ресурсы, большую часть которых составляют природно-климатические. Ограниченное число благоус­троенных мест летнего отдыха также приводит к формированию не­эластичного спроса и, следовательно, монопольной ренты. Данная ситуация ярко прослеживается на внутреннем белорусском турист­ском рынке в летний сезон, когда реализуются услуги, по качеству не соответствующие цене, что связано со значительным превышением спроса над предложением.

Вместе с тем в один и тот же момент времени разные местности обладают различными условиями оздоровления, что также отражает­ся в ценах обслуживания. Оздоровление человек может осуществлять в разных географических условиях: где-то эффективнее, где-то менее эффективно - в зависимости от того, лучшие или худшие рекреаци- онно-оздоровительные ресурсы он использует. Различия в лечебно- оздоровительных свойствах компонентов природной среды являют­ся предпосылкой формирования дифференциальной ренты. То же касается и познавательных ресурсов как части информационных ре­сурсов, которые могут передаваться независимо от положения самого объекта. Например, познавательный потенциал (в отличие от эмоци­онального) картин Третьяковской галереи может быть передан с по­мощью копий этих художественных произведений, представленных в провинциальных музеях. Следует добавить, что при использовании любых рекреационных ресурсов (уникальных или не уникальных) на образование туристской дифренты влияет их местоположение отно­сительно центров туристского спроса: чем лучше транспортная дос­тупность, тем больше величина образуемой туристской ренты.

В туристской сфере возможно формирование дифференциальной ренты иного типа, которая связана с капиталовложениями в улучше­ние рекреационных ресурсов. Примерами могут быть создание искус­ственных пляжей, конструирование эстетически привлекательных природных ландшафтов, реставрация культурно-исторических памят­ников и т. п. Дополнительные капиталовложения в рекреационные ресурсы могут вести к образованию неэластичного туристского спро­са и, как следствие, к формированию монопольной туристской ренты. Такая ситуация может наблюдаться в том случае, когда средства вкла­дываются в наиболее дефицитный ресурс.

Таким образом, монопольная и дифференциальная туристские ренты четко разделяются по своей природе. Однако на практике из- за многофакторности условий их образования и комплексности рек­реационных ресурсов территории определить величину каждой из нихп отдельности представляется очень сложным. Связано это и с тем, что в любом регионе или поселении может быть создан полноценный туристский ресурс [ 11], в т. ч. и мифологический, являющийся услови­ем образования и монопольной, и дифференциальной форм ренты, ко­торый может быть со временем исчерпан или отработан за короткий промежуток времени. Кроме того, невозможно провести четкую вре­менную грань между тем, когда человек физически оздоравливается или познает новое, и между получением им определенных положительных эмоций. Как правило, все эти процессы совпадают во времени.

Что касается вопроса о природе абсолютной туристской ренты, то па современном этапе можно отметить его неопределенность. До сих пор по проблеме образования абсолютной ренты не существует усто­явшегося мнения. Поэтому будем придерживаться наиболее распрос­траненной точки зрения: абсолютная рента порождается лишь самим наличием собственности на ресурсы и равна минимуму ренты, взима­емой за использование худших ресурсов, т. к. самые плохие из них не могут быть бесплатно переданы собственником в пользование кон­цессионеру. При государственной форме собственности абсолютная рента будет иметь вид совокупности фиксированных ненроцентных налогов за пользование ресурсами. Данные положения соответству­ют и туристской абсолютной ренте.

Совокупная туристская рента по своему материальному экономи­ческому содержанию представляет собой добавочную прибыль, или сверхприбыль [35, с. 11]. Основываясь на вышеизложенных теорети­ческих заключениях и общих определениях ренты и ее форм [4; 8; 9; 50; 74; 85], можно дать определения форм туристской ренты.

Монопольная туристская рента - часть добавочной прибыли, по­лучаемой при эксплуатации туристско-рекреационных ресурсов ог¹ раниченных территорий для производства туристских услуг, спрос на которые неэластичен.

Дифференциальная туристская рента - часть добавочной прибыли, получаемой при эксплуатации туристско-рекреационных ре­сурсов территории, возникающая в результате затрат труда по исполь­зованию средних и лучших из них или при повышающейся произво­дительности добавочных вложений капитала в туристскую инфра­структуру территории.

Туристская дифрента I связана с различиями в туристском потен­циале и местоположении территории.

Туристская дифрента II возникает в результате последовательных вложений капитала в улучшение туристского потенциала и в интен­сификацию туристской деятельности.

Абсолютная туристская рента - часть добавочной прибыли, по­лучаемой при эксплуатации туристско-рекреационных ресурсов тер­ритории, возникающая только благодаря разделению права собствен­ности и права пользования между разными субъектами, представляет собой арендную плату за худшие ресурсы или часть арендной платы за лучшие и средние ресурсы. Абсолютная туристская рента может представлять при монополии государственной собственности на ре­сурсы фиксированный непроцентный налог.

Сумма монопольной, дифференциальной и абсолютной форм ту­ристской ренты представляет собой добавочную прибыль туристско­го хозяйства. В совокупности с общественно нормальной (средней) прибылью она образует валовую прибыль (прибавочную стоимость), формируемую в результате эксплуатации туристско-рекреационных ресурсов территории. Прибавочная стоимость равна сумме различных форм ренты и общественно нормальной прибыли туристских пред­приятий, эксплуатирующих ресурсы данной территории:

D = R +R. + R +Р ,

а а т оп^}

где D - прибавочная стоимость,

R_a - абсолютная туристская рента,

R_d - дифференциальная туристская рента,

R_m - монопольная туристская рента,

Р_оп - общественно нормальная (средняя) прибыль туристских предприятий, необходимая для их эффективного функционирования.

5-3. Формирование туристской

ренты на примере национальных парков

Величина туристской ренты, образуемой в результате эксплуата­ции рекреационных ресурсов, формируется благодаря расходам ту­ристов на потребление туристских товаров и услуг. Расходы на ту­ризм состоят из расходов на проезд к месту отдыха и обратно, цены путевки (если турист путешествует организованно), повседневных денежных расходов на текущее потребление товаров и услуг во время отдыха. Затраты на отдых для туристов - это разность между общи*ми расходами за время отдыха и обычными расходами в месте постоян­ного жительства, которые состоят из затрат на товары и услуги теку­щего и будущего потребления, необходимые для нормальной и при­вычной жизнедеятельности человека. Эта разность характеризует цен­ность отдыха в конкретной местности с точки зрения туристов и показывает дополнительные экономические затраты, которые осуще­ствляет турист ради путешествия. Следовательно, туристская рента - это часть валовых туристских затрат населения на отдых, которые определяются платежеспособностью потребителей и развитостью

фондов социального потребления, например профсоюзных. Из габл. 5.1 видно, что валовые затраты туристов на отдых зависят от ве­личины туристского потока и индивидуальной платежеспособности.

Затраты на отдых представляют собой суммарную выручку (ва­ловой доход) различных предприятий от реализации товаров и ус­луг туристам. Эта часть общей выручки предприятий обслуживания формируется только благодаря расширению рынка сбыта за счет се­зонного увеличения потребителей. Сезонные миграции туристов в НП осуществляются лишь благодаря возможности потреблять рек­реационные услуги, производство которых основано на использова- нии рекреационных ресурсов. Следовательно, туристская рента скрыта в выручке от реализации туристам услуг различных пред­приятий.

Таблица 5.1

Национальный парк	Затраты на отдых всех туристов		Туристский поток		Индивидуальные за­траты на отдых, USD
	Тыс. USD®	Удельный вес, %	Тыс. чел.	Удельный вес, %	1 туриста	1 чел.-дня
Нарочанский	5 500	70,0%	70,53	53,6%	78	4,6
Ьраславские озера	1 819	23,2%	30,91	23,5%	59	3,5
беловежская пуща	502	6,4%	15,47	11,8%	32	U
I1рипятский	35	0,5%	14,70	11,2%	2	од
Всего	7 856	100,0%	131,61	100,0%	60	3,2

¹ Курс 1 USD = 460 ООО бел. руб.

Величину туристской ренты можно определить, зная среднюю рентабельность продаж туристских товаров и услуг до уплаты нало­гов. Согласно расчетам на примере подразделений НП «Беловежская пуща», участвующих в туристском обслуживании, общая рентабель­ность продаж туристских товаров и услуг до уплаты налогов состав­ляет 33,57%. На основе показателя рентабельности продаж до уплаты налогов рассчитаем величину прибавочной стоимости (табл. 5.2). Счи- I ля, что 20% прибавочной стоимости являются общественно нормаль­ной прибылью, которая идет на пополнение производственного капи­тала и является необходимым минимумом для поддержания деятель- иости предприятий, можно рассчитать величину совокупной туристской ренты (см. табл. 5.2). В затратах посетителей на отдых и, следовательно, в валовых туристских доходах белорусских НП ту­ристская рента (добавочная прибыль) составляет около 27%. Про­дажная стоимость туристских ресурсов равняется капитализирован­ной туристской ренте [46, с. 678], отражая экономическую ценность

рекреационных ресурсов. Вопрос установления коэффициента капи­тализации в сфере туристского природопользования до настоящего времени не проработан в полной мере. Сложность состоит в том, что туристская отрасль использует комплексные природные и антропо­генные ресурсы. Например, рекреационная функция леса оценивает­ся западными специалистами с использованием коэффициента капи­тализации от 0,03 до 0,06 (согласно [105]), а в гостиничном хозяйстве используется коэффициент 0,12 [21]. Нами для примера был исполь­зован коэффициент 0,07, который в основном отражает подходы оцен­ки природных рекреационных ресурсов, а также учитывает инфра­структурный фактор формирования туристской ренты. Результаты расчетов приведены в табл. 5.2.

Таблица 5.2

Туристская рента в летний сезон 1999 г. в национальных парках, USD

Национальный	Прибавочная	Совокупная туристская рента	Капитализи­рованная рента	Туристская рента на 1 га зон рекреационного
парк	стоимость^1			и регулируемого ис­пользования
Нарочанский	1 846 461	1 265 076	18 072 504	23,3
Браславские	610 567	418 322	5 976 026	10,7
озера
Беловежская	168 478	115 430	1 649 004	1,7
пуща			.л
Припятский	11 893	8150	116417	0,2