- •Предмет и метод конст-го права рф как отрасли права. Место конс-го права рф в системе права рф.
- •Конс.-правовые нормы, их особенности. Классификация и структура к-п норм.
- •Система конституционного права рф как отрасли права.
- •Наука конст-о права. Тенденции ее развития на современном этапе. «Конст-е право рф» как учебная дисциплина. Задачи, содержание курса.
- •Понятие источников конст-го права рф, их виды. Общепризнанные нормы международного права как источник конст-го права.
- •Нормативно-правовой акт как источник конст-го права. Иерархия нормативно-правовых актов как источников конст-го права, их общая характеристика..
- •Роль актов Конституционного Суда, их влияние на конституционно-правовые нормы.
- •Основы теории к.: понятие, сущность конституции, виды к.
- •Конст-е развитие России. К. Реформа в России 90-93 гг. Необходимость принятия к. 93 г.
- •Понятие конст-го строя. Понятие и закрепление основ конст-го строя в к. Рф.
- •Общая характеристика основ консти-го строя рф.
- •Целостность и незыблемость основ конст-го строя.
- •Философские и международно-правовые основы правового положения личности.
- •Конст-й статус личности как институт конст-го права: понятие и элементы. Основные принципы конст-го статуса личности.
- •Понятие, классификация и источники основных прав и свобод человека и гражданина. Гражданские права и свободы. Полит-е права и свободы. Эк., соц.Е и куль-е права и свободы.
- •Институт гражд-а в рф, комплексный характер. К.-правовое регул-е института гражд-а.
- •Понятие и принципы гражд-а в рф. Основания приобретения и прекращения гражд-а рф. Компетенция органов гос. Власти по вопросам гражд-а, разграничение их полномочий.
- •Понятие и содержание института референдума в рф. Понятие и виды реф-в в рф. Правовая база проведения реф-в в рф. Вопросы. Условия проведения реф-в в рф.
- •Стадии проведения референдума.
- •Избирательное право: предмет и метод. Система избирательного права в рф. Общая хар-ка изб-го законодательства. Принципы. Изб-е правоотношения, их субъекты.
- •Избирательная система рф, понятие, закрепление в законодательстве.
- •Избирательный процесс в рф, понятие, стадии.
- •Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Органы гос. Власти: понятие, признаки и виды. Конст-е принципы построения и деятельности гос. Органов.
- •Система органов гос. Власти: федеральный уровень и уровень субъектов федерации.
- •Органы государственной власти с особым статусом.
- •Возникновение и развитие института президентства в России.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф: понятие, элементы.
- •Федеральное собрание рф: двухпалатная структура и разграничение компетенции между палатами. Формирование палат. Структура палат Федерального Собрания.
- •Прекращения полномочий гд. Основания роспуска гд. Акты, издаваемые палатами Федерального Собрания, виды. Статус депутата гд и члена Совета Федерации.
- •Понятие, назначение и принципы организации судебной власти в рф.
- •Судебная сист. Рф. Единство судебной сист. В рф. Фед-е суды. Конст-й Суд. Верховный , Высший Арбитражный Суд рф. Суды субъектов федерации. Конст-е суды. Мировые судьи.
- •42. Правовой статус судей в рф.
- •43. Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Конст-й Суд рф: порядок форм-я, состав, компетенция. Конст-е судопроизводство. Постановления и определения Конст-го суда. Исполнение решений Конст-го суда рф.
- •Общие принципы организации и деятельности органов гос. Власти в субъектах рф.
- •Законодательные органы гос. Власти субъектов рф. Правовой статус депутата законодательного органа гос. Власти субъекта рф.
- •Испол-я власть в субъектах федерации. Высшее должностное лицо и высший исп-ый орган гос. Власти субъектов рф. Иные органы исп-й власти в субъектах федерации.
- •Понятие и принципы местного самоуправления в рф. Его соотношение с гос. Властью. Местное самоуправление в системе народовластия.
- •Основы местного самоуправления в рф: территориальные, экономические, правовые, организационные. Система местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления.
Нормативно-правовой акт как источник конст-го права. Иерархия нормативно-правовых актов как источников конст-го права, их общая характеристика..
Роль актов Конституционного Суда, их влияние на конституционно-правовые нормы.
Основы теории к.: понятие, сущность конституции, виды к.
Конституция – Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.
Конституция устанавливает: 1) основные принципы устройства общества и государства; 2) наименования и полномочия органов государственной власти; 3) механизм осуществления государственной власти; 4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Ее характерные черты: 1) особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, – народ; 2) учредительный характер конституционно-правовых норм; 3) расширенный предмет регулирования Конституции; 4) особые юридические свойства Конституции.
сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия;
Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа. Однако может быть и «неписаной» конституции (Великобритания).
Конституции могут быть: 1) в зависимости от исторического этапа принятия (первого поколения, второго поколения); 2) по социальным признакам (демократические конституции (действуют в большинстве стран цивилизованного мира), авторитарные конституции (в настоящее время они открыто встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм бывает прикрыт демагогическими лозунгами), тоталитарные конституции и др.); 3) по способу изменения («гибкие» (они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны), «жесткие» (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), «смешанные»); 4) по периоду действия (постоянными, временными (в тексте таких конституций прямо указывается срок действия или условие, при котором действие конституции прекращается)).
Конст-е развитие России. К. Реформа в России 90-93 гг. Необходимость принятия к. 93 г.
Зачатки К. находят еще со времен Петра I. К. развитие РФ можно разделить на два этапа:
Период неписаной конституции - октябрь 1917 года - июль 1918 года. В это время российская конституция состояла из: а) декретов и постановлений съездов советов; б) декретов совета народных комиссаров; в) составной частью были прежние законы, которые не были отменены советской властью и не противоречили актам советской власти.
Период писаной конституции - с 6 июля 1918 года, и по наши дни.
1 К. 1918 г. Она руководствовалась в определении основ КС лозунгами большевиков и опиралась на первые декреты советской власти. Полностью отрицала народный суверенитет, власть утверждала за Советами, устанавливала диктатуру пролетариата. Она включала положения, ориентированные на все мировое сообщество: победа социализма во всем мире, уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное уничтожение эксплуататоров. Открыто признавала насилие в целях утверждения нового строя.
2 К. 1925 г. Причина – образование СССР. Отразила факт вхождения РСФСР в СССР. Не было прямого указания на суверенитет РСФСР. В связи с появлением в РСФСР субъектов, в К появились положения, определяющие их статус.
3 К. 1937 г. Причина –вследствии принятия К. СССР 1936 г. Вступление страны в новый этап ее развития – социализм победил окончательно. К сохранила классовую сущность, отменила лишения политических прав граждан по соц. признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главы об основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. К закрепляла руководящую роль ВКПБ. Впервые норма о праве РСФСР выхода из СССР.
4 К. 1978 г. Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом гос. власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.
Концептуальные особенности К - это юр. и полит. сущностные отличия К. 93г. от прежних К. с одной стороны и сходство ее осн. положений с К. современных развитых дем. гос-в.
Особенности:
Логику построения новой К. определила концепция обществ. договора, т.е. сначала чел., его права и свободы как высш. ценность, затем гражданское общество как единственный источник власти, а затем гос-во как агент личности и гражд. общества, решающий те вопросы, ~ закреплены за ним в конституции.
не политика вместо К. а политика в рамках К. => требование строжайшего следования в политике предписаниям К.
Впервые в истории России в основу К. положены гуманистические идеи
К. по новому формулирует форму гос. устройсва России - это федеративное гос-во, построенное на основе смешанного принципа, национально-териториального, и териториального равноправия его S-в. + не предусматривается право выхода S-в РФ из ее состава.
Заложена достаточно четкая система разделения властей как по горизонтали так и по вертикали (разграничение предметов ведения и полномочий).
Новая К. действительно правовой документ в строгом, юр. смысле этого слова, т.е: а) испльзуются общепринятые КП понятия, категории и т.д, исключающие противоречивые толкования. б) К. явл. законом прямого действия (недопустим отказ любого правоприменительного органа от применения и реализации конкретных норм. К.) в) К. закрепляет превосходство права над гос-вом.
К. закрепляет РФ как социальное гос-во, определяет обязанности гос-ва в соц. сфере.
К. сочетает гибкость и динамизм с достаточно жестким порядком в отношении поправок, касающихся конст. строя и основ правового статуса чел.
Новая К. творчески учитывает и отражает опыт мировой цивилизации, в том числе опыт конституционного развития.
Понятие и сущность К. РФ. Содержание К. РФ. Юрид-е свойства К. РФ. Верховенство К. РФ на территории РФ. Высшая юрид-я сила К. РФ. Прямое действие К. РФ. Легитимность К.РФ. Особый порядок внесения изм. и доп-й в К. РФ. Особая охрана К. РФ. Толкование К. РФ.
Конституция – Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.
Конституция: 1. закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти; 2. обладает высшей юридической силой; 3. отличается стабильностью, обусловленной особым, усложненным порядком принятия и изменения; 4. является базой для текущего законодательства.
сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия.
Содержание Конституции РФ. Действующая К.РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную К.; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в РФ, основные права и свободы личности, федеративное устройство РФ, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра К. и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Юрид. свойства К. - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.
1. Верховенство К. РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить К. РФ» - закрепляет ч. 1 ст. 15 К. РФ.
2. Высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства. Юридическая сила — применимость закона или иного юридического документа в данное время на данной территории.;
3. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 К. РФ). Это означает, что нормы К. РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.
4. Легитимность К. состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом гос. - парламентом или же органом, специально созданным для принятия к., - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота гос. власти.
5. Особый порядок принятия К. и внесения в нее изменений. Особый порядок принятия конституций может состоять и в специальной организации массового (всенародного) обсуждения ее проекта. Процедура изменения действующей К. РФ 1993 г., предусмотренная в главе 9 - "К. поправки и пересмотр К.". Согласно ст. 134 предложения о поправках и пересмотре положений К.и РФ могут вносить Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД;
6. Особая охрана конституционных норм установлена законодательством в целях обеспечения неизменности и постоянства основополагающих принципов организации российского общества. Особенности правовой охраны Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционным норм, безусловно, органы местного самоуправления также обеспечивают соблюдение конституционных норм в отдельных населенных пунктах РФ.