22. Понятие и содержание института референдума в рф. Понятие и виды реф-в в рф. Правовая база проведения реф-в в рф. Вопросы. Условия проведения реф-в в рф.

Референдум РФ – это всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим федеральным конституционным и федеральным законам и иным вопросам государственного значения.

В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный.

В зависимости от времени проведения референдумы делятся на: 1) превентивный (дозаконодательный); 2) утверждающий (послезаконодательный).

Виды референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский; 2) субъекта РФ; 3) местный.

Особенностью реф. РФ явл. то, что он проводится по особо важным вопросам для гос. (принятие новой К.).

Субъекты РФ вправе в своих конституциях установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти: 1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов гос. власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, проведения досрочных выборов в органы гос. власти субъекта РФ; 3) избрания депутатов, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц; 4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Муниципальные власти вправе в своих уставах указывать перечень вопросов, по которым может проводиться местный референдум. К этим вопросам могут быть отнесены только вопросы местного значения.

Вопросы, вынесенные на референдум , должны быть построены однозначно, ответ «да» или «нет».

Референдум РФ проводится только по вопросам общегосударственного значения: 1) изменение статуса субъектов РФ; 2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, СФ, ГД либо отсрочка этих выборов; 3) принятие и изменение федерального бюджета; 4) введение, изменение и отмена федеральных налогов; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование.

Особенностью всероссийского референдума является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.

Всеобщий референдум в РФ назначается Президентом РФ по инициативе компетентных органов. Референдум РФ проводится по инициативе: 1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них; 2) Конституционного Собрания.

Инициатива референдума не может быть подана в период: 1. между назначением референдума РФ и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов, 2. выборов в федеральные органы власти (ГД, ФС РФ), 3. последний год полномочий Президента РФ, ГД, ФС РФ, 4. военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ.

Принципы проведения всероссийского референдума: 1) всеобщность; 2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме; 3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме; 4) голосование на референдуме тайное.

Право принимать участие в референдуме РФ принадлежит всем гражданам РФ(с 18 лет).