Тема 3. Національний банк України: завдання, функції, мережа і структура

План

1. Організаційно-правові основи функціонування Національного банку України.

2. Функції та операції Національного банку України.

3. Структура і форми управління Національного банку України.

1. Організаційно-правові основи функціонування Національного банку України

НБУ створений на базі Українського республіканського банку Держбанку СРСР згідно з постановою Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Закону Української PCP «Про банки і банківську діяльність» від 23 березня 1991 р.

НБУ є державною власністю України і виступає виразником інтересів та завдань держави в сфері регулювання економіки; його правовий статус, функції, повноваження і принципи організації діяльності визначаються Конституцією України, Законом України «Про Національний банк України» (від 20 травня 1999 р.) та іншими законодавчими актами.

НБУ має статутний капітал, що формується за рахунок державних коштів.

НБУ – є юридичною особою, має відокремлене майно, що є об’єктом державної власності й перебуває в його повному господарському веденні. НБУ виступає як самостійний економічний суб’єкт, що має здійснювати свої витрати за рахунок власних доходів у межах затвердженого кошторису, а в окремих випадках – за рахунок Державного бюджету України.

Головне призначення НБУ як центрального банку – це управління грошовим оборотом з метою забезпечення стабільного неінфляційного розвитку економіки. Центральний банк впливає на грошовий оборот через зміну пропозиції грошей і зміну ціни грошей.

Правовий статус НБУ – це державний орган управління з покладеними на нього особливими функціями у сфері грошово-кредитних відносин і банківської діяльності.

Філії (територіальні управління) НБУ не мають статусу юридичної особи і не можуть видавати нормативні акти, діють від його імені в межах отриманих від нього повноважень. Завдання та функції філій НБУ визначаються Положенням, яке затверджує Правління НБУ.

2. Функції та операції Національного банку України

Згідно з чинним законодавством за НБУ закріплено виконання значної кількості функцій (зокрема, Закон України «Про Національний банк України» визначає 19 функцій).

Основним завданням НБУ як центрального банку держави є забезпечення стабільності національної грошової одиниці – гривні.

НБУ виконує такі функції:

– емісійного центру;

– валютного органу – головний державний орган, який визначає валютну політику;

– банківського нагляду та контролю за виконанням банками законодавства з банківської справи, нормативних актів Національного банку та економічних нормативів;

– банка банків;

– організовує та здійснює через органи Державного казначейства та уповноважені банки обслуговування Державного бюджету України;

– організатора міжбанківських розрахунків;

– грошово-кредитне регулювання економіки.

3. Структура і форми управління Національного банку України

Вищим органом управління Національного банку України є Рада НБУ, яка складається з 14 членів. Головним завданням Ради виступає розробка та контроль здійснення Основних засад грошово-кредитної політики, що ґрунтуються на ключових критеріях і макроекономічних показниках загальнодержавної програми економічного розвитку та Основних параметрах економічного та соціального розвитку України на відповідний період, які включають прогнозні показники обсягу валового внутрішнього продукту, рівня інфляції, розміру дефіциту Державного бюджету та джерел його покриття, платіжного та торговельного балансів країни.

Основним керівним органом НБУ є Правління. Очолює Правління Голова НБУ. Кількісний та персональний склад Правління затверджується Радою НБУ за поданням Голови банку. До складу Правління за посадою входять перший заступник та два заступники Голови НБУ, яких він призначає та звільняє за погодженням з Радою НБУ.

Голова НБУ несе одноосібну відповідальність за діяльність банку перед Верховною Радою України та Президентом України.

Основними елементами територіальної структури НБУ виступають Кримське республіканське управління та територіальні управління НБУ в кожній області країни.

НБУ підзвітний Президенту України та Верховній Раді України в межах їхніх конституційних повноважень.

НБУ не є підзвітним Кабінету Міністрів, але він повинен підтримувати економічну політику уряду, якщо вона не суперечить забезпеченню стабільності грошової одиниці України.