13 Планирование охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Планирование социального развития коллектива.

Основными объектами охраны природных ресурсов от загрязнения на предприятии являются земля, воздух, вода. Промышленность является самым крупным пользователем земли. В процессе функционирования ряда промышленных предприятий земельным ресурсам наносится ущерб: образуются шахты, котлованы, карьеры, терриконы, загрязняется почва. Строительство новых предприятий уменьшает площадь сельхозугодий, в том числе пашни. К числу мероприятий по охране земли относятся: предупреждение эрозии, засоления; защита от загрязнения различного рода отходами; рекультивация.

Основными источниками загрязнения водоемов являются промышленные стоки. Охрана водоемов осуществляется на основе введения системы оборотного водоснабжения в целях сокращения ее расхода на технологические цели и сооружения специальных водоочистных систем для очистки загрязненных сточных вод с использованием механических, химических, физико-химических, термических, регенерационных и биологических методов.

Разработка плана ведется по трем направлениям. Первое — определение величины ресурсов и их экономичности. Здесь разрабатываются планы возможного закрепления природных ресурсов с выбором наиболее экономичных видов; использования побочных ресурсов и научно-технических мероприятий по разработке техники, технологии, организации их использования. Второе направление состоит в разработке мероприятий по комплексному использованию природных ресурсов. Третье — связано с планированием охраны природных ресурсов. Оно требует разработки целого комплекса мероприятий защитного характера: технических, экономических, организационных.

Важным моментом планирования является определение затрат на осуществление названных мероприятий, источников финансирования, сроков их выполнения. В текущие затраты на эксплуатацию природоохранных сооружений включаются стоимость топлива и энергии, основная и дополнительная заработная плата персонала, занятого обслуживанием сооружений, амортизационные отчисления, стоимость услуг других служб предприятия. Текущие природоохранные затраты учитываются в себестоимости товарной продукции.

Для сохранения чистоты окружающей среды требуются значительные капитальные затраты. Их можно подразделить на три группы в соответствии с классификацией природоохранных мероприятии по содержанию и целевой направленности:

– строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих специализированных природоохранных систем и объектов;

– разработка и внедрение замкнутых технологических процессов, систем оборотного водоснабжения, строительство и технологическое совершенствование действующих производств, цехов и установок по переработке производственных отходов;

–создание систем контроля и управления уровнем загрязненности окружающей среды.

В качестве источников финансирования выступают бюджетные ассигнования, средства предприятия (амортизационный фонд, прибыль) и заемные средства, а также возможность использования целевых фондов, средств спонсоров и иностранных инвестиций.

Переход экономики на рыночные методы хозяйствования приводит к стремлению производителей получить наибольшую прибыль за счет экономии на природоохранных затратах. Поэтому требуется создание экономической невыгодности отрицательного воздействия на природу, нерационального природопользования.

В Республике Беларусь регулирование использования природных ресурсов происходит в значительной мере через налог за пользование природными ресурсами (экологический). Налог взимается с добычи природных ресурсов и выбросов (сбросов) загрязненных веществ в пределах установленных лимитов и в более высоких ставках за сверхлимитную добычу природных ресурсов и выбросы загрязненных веществ в окружающую среду. Сами лимиты устанавливаются исполнительными органами власти по согласованию с Государственным комитетом по экологии РБ.

Налоги на пользование природными ресурсами зачисляются в местные бюджеты (кроме налога на добычу нефти, соли калийной и поваренной, от которого 50% подлежит зачислению в доход республиканского бюджета). Налоги за выбросы (сбросы) полностью зачисляются в доходы местных бюджетов.

Поступление средств из платежей за загрязнение окружающей среды активизировало природоохранную деятельность в республике.