Иностранный капитал

Дополнительным источником активизации инвестиционной деятельности может служить иностранный капитал. При относительно незначительных темпах прироста иностранных инвестиций прослеживается тенденция их сокращения в машиностроительном комплексе, сельском хозяйстве, легкой промышленности и увеличения — в химико-лесном комплексе, металлургии, промышленности строительных материалов, строительстве и пищевой промышленности.

Совершенно неприемлем допуск иностранного капитала в те области хозяйственной деятельности, где отечественные производители обладают достаточным опытом, знаниями и производственным потенциалом для

обеспечения развития соответствующих отраслей и производств. Это позволит защитить отечественных производителей от более сильных иностранных конкурентов и не допустить усиления неблагоприятной тенденции превращения нашей страны в сырьевой придаток развитой части мировой экономики.

Очевидно, любые крупные проекты с участием иностранных фирм не могут быть делом отдельных ведомств или администраций. Они должны проходить как правительственную экспертизу, так и экспертизу комиссий и комитетов Федерального Собрания России с тем, чтобы избежать разбазаривания национального достояния, добиться максимальной комплексной переработки природных ресурсов и не допустить удушения национальной промышленности. Именно, опираясь на колоссальные природные богатства России, необходимо развивать комплекс взаимосвязанных отраслей и производств национальной экономики, который как раз и будет одним из специализированных компонентов мировой экономики.

Привлечение иностранного капитала в чистом виде или в форме совместного предпринимательства следует использовать в первую очередь с целью привлечения высоких технологий, модернизации действующих мощностей, формирования импортозамещающих производств, насыщения рынка товарами народного потребления и услугами, создания экспортных производств.

4. Интеграция стран — членов снг

Учитывая высокую степень интегрированности российской экономики с республиками бывшего Советского Союза, а также исходя из геополитических интересов России, проведение успешной селективной государственной политики не может осуществляться вне детально разработанной концепции внешнеторговых связей, научно-технического и экономического сотрудничества с зарубежными странами. В связи с этим необходимо подчеркнуть подчиненный характер внешнеэкономической политики по отношению к структурной политике России.

Последней определяется, какие отрасли признаются приоритетными, какие из них в большей степени сориентированы на внутренний, а какие — на внешний рынок, какие отрасли производства и сферы хозяйственной деятельности закрыты или открыты для научно-технической и производственной кооперации.

При этом требуется гибкая и в то же время твердая линия в отношении оказания экономической помощи и поддержки тех стран, в которых сознают всю пагубность изоляционистских тенденций и притеснения русскоязычного населения. «Исход» научных и инженерно-технических работников, квалифицированных рабочих ведет к невосполнимой утрате для этих стран, тогда как Россия получает мощный источник пополнения интеллектуального и трудового потенциала, который в единстве с имеющимися природными и материальными ресурсами явится одним из важнейших факторов дальнейшего социально-экономического развития.

Нам не следует бояться избирательности и целенаправленности внешнеэкономической политики, когда речь идет о правах наших соотечественников, которые постоянно должны быть уверены в своей поддержке и защите.

Следует подчеркнуть, что государство располагает целым набором инструментов избирательного воздействия на развитие внешнеэкономических связей, которые выступают важным структурообразующим фактором национальной экономики. Это прежде всего таможенные пошлины, различного рода ограничения и льготы, предоставление преференций, защита от внешней конкуренции, ограничение импорта тех или иных видов продукции при одновременной организации

импортозамещающих производств. Благоприятным фоном для налаживания экономического сотрудничества стран — членов СНГ является осознание необходимости их социально-экономической консолидации в интересах экономического выживания, восстановления социально-экономических связей как одного из решающих условий обеспечения прогресса в будущем.

Выводы

1. Осуществление трансформационных процессов в обществе должно происходить согласно строго разработанному плану, под которым следует понимать не только комплекс программ и мероприятий, но и непосредственно директивный план развития в отношении государственного сектора и индикативный план — в отношении национальной экономики в целом. Последний опирается на концепцию социально-экономического развития страны, прогнозы в отношении НТП, технического и производственного потенциала, ресурсное обеспечение развития национальной экономики, федеральные целевые программы развития отдельных сфер или отраслей общественного производства, планирование государственных закупок, определение социально-экономических индикаторов развития национальной экономики.

2. Усилия по преобразованию социально-экономических отношений напрямую связаны с реструктуризацией национальной экономики как условием ускорения НТП, повышения уровня народнохозяйственной эффективности, «облегчения» структуры как общественного производства, так и внешнеторгового оборота страны. Структурные сдвиги достигаются путем проведения селективной структурной политики в сочетании с выбором приоритетных отраслей и сфер общественного производства.

3. В неразрывной связи с проблемой реструктуризации национальной экономики находится политика активизации инвестиционной деятельности, которая включает в себя как непосредственное участие государства в

инвестиционном процессе, так и создание им всех необходимых предпосылок для мобилизации имеющихся финансовых ресурсов, активизации инвестиционной деятельности.

4. Учитывая высокую степень интегрированности российской экономики с республиками бывшего СССР, а также исходя из геополитических интересов России, для успешного проведения селективной государственной политики следует опираться на детально разработанную концепцию внешнеторговых связей, научно-технического и экономического сотрудничества со странами ближнего зарубежья.

Раздел XI