В 13 Государственный кредит и организация управление государственным долгом.

К- Это сумма денег, предоставленная по кредитному договору заемщику на условиях возвратности и платности. ГК- система отношений м гос-ом и общ-ом(юр и физ л) по поводу заимствований денежн средств. ГК – одна из форм кредитных отношений, имеющая признаки кредита: возвратность, платность(%), возмездность, срочность(макс ипотечные к до 84 лет), обеспеченность. Используя ГК как основной фин инструмент, гос м стимулировать развитие отечеств произв-ва и сдерживать инфляцию. Осн задача ГК: 1привлеч средств для покрытия бюдж дефицита. Роль гос в кредитных отношениях: 1.норм-организац роль, 2.регулирующая(гос заинтересовано что б все брали К, выгодная ер политика), 3.Непосредственное участие. От кредита ГК отлич тем, что привлекаемые фин ресурсы прямо связаны с сферой гос финансов. Функции ГК: 1 стабилизирует бюджет и всю деят-ть гос(покрывает дифецит), 2. экономическая(ГК важный элемент в поддержке производителя), 3.социальная(соц накопления на будующее-софинансирование пенсии), 4. финансовая. Формы участия гос в кредитных отношениях: 1.применение инструментов классического кредита, 2 применение инстр ценных бумаг, 3.развитие гос сберегательного дела(касса), 4.образование гос страховое дело-самое выгодное, 5система гос банков, 6 печать денег. Субъекты гос КР: Минфин, ЦБРФ,Пенс фонд, Сбербанк.

Гос долг (ГД)–обязательства возникающие в связи с заимствованием(фед правит-во и суб РФ). Это сумма задолженности по выпущенным не погашенным гос. займам, полученным кредитам, включая % и выданные государством гарантии.ГД делится на: Внешний долг – долговые обязательства РФ перед иностр гос и между-н орг, юр лицами в иностр валюте. Внутренний долг –долг обязат-ва РФ перед физ и юр л в нац валюте. Долг перед гражд по утраченным сбережениям. Гос внутр долг состоит из: - кредиты, полученные правительством РФ; - гос займы; - др обязательств гарантированных правительством РФ. Так же сущ Муницип долг.

Гос ценная бумага(ГЦБ)- облигация еот выпускается гос, для привлечения доп финанс ресурсов.Это одна из форм заимствования. Сущ для покрытия гос бюдж дефицита, для создания доп фондов. Характеристики: 1 период обращения до 30 лет, 2.номинальная стоим-ть на бумаге, 3. распространяет ЦБ, размещает их в коммерч банках, за рубежем. 4 текущая доходность ГЦБ обратно пропорциональна курсу.

Главные кредиторы-внешний долг-: между-н орг, Правительства гос(парижский клуб), Коммерческие банки (Лондонский кл)

Управление ГД - совокупность действий гос, связ с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой условий выпуска с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, а также проведением конверсий и консолидации займов. Способы управления ГД: 1) вторичный рынок гос облигаций, где обращаются цен бумаги предыдущих выпусков. Операции на перв и вторичн р осущ дилером, среди кот крупные инвестиц и универсальные банки; 2) погашение займов, выплата % по гос займам за счет бюджетных средств; 3) ограничение роста ГД путем установления лимита. (когда ГД достигает опред лимита, ценные бумаги не выпуск и гос сокращ свои расходы;) 4) гос вправе уточнять первонач условия займа–конверсия. 5) часто гос не изменяя доходности облигации превращает краткосрочн обязательства в средние и долгосрочн –консолидация ГД.;6) способом реш проблемы ГД явл банкротство- гос аннулирует займ или отказывается от его уплаты из-за отсутствия средств.

ГД РФ явл ее долговые обязательства перед физ и юр лицами, иностр гос, межд-н орг и иными субъектами международного права, включая обязательства по гос гарантиям, предоставленным РФ. ГД РФ полностью обеспечивается всем находящимся в фед собственности имуществом, составляющим гос казну.

Юридическими формами долговых обязательств явл кредиты, полученные правительством, гос займы, полученные посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства, других долговых обязательств, гарантированных Правит-ом. Вопросы гос займов регламентируются Бюдж кодексом РФ. Долговые обязательства РФ : краткосроч (до 1 г), среднесроч (от 1  до 5 лет) и долгосроч (от 5 до 30 лет). Они погашаются в сроки, не могут превышать 30 лет. Изменение условий, сроков выплаты и размера %, не допускается.

!!! Управление ГД РФ осущ Правительством РФ. Управление ГД субъекта РФ - органом исполнит власти субъекта РФ. Управление муницип долгом - уполномоченным органом мсу.!!!РФ не несет ответственности по долговым обязательствам суб РФ и МО, если нет гарантии.и наоборот.

С помощью гос внешних заимствований РФ покрывается дефицит фед бюджета, а также погашаются ее гос долговые обязательства. Осущ внешние заимствования от ее имени- Правительство РФ , уполномоченный Правительством РФ ответственный фед орган исполнит власти. Правительство РФ вправе осущ внешние заимствования в объеме свыше установленного ФЗ о фед бюджете на очередной фин год. Необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета.

!!!1.Бюджет- документ, сколько надо собрать-потратить. Казна- все имущ-во кот находится в собственности гос.2. Дифицита бюджета в РФ2011 г –нет!!! Правовая база: Бюдж Кодекс, Гражд К, Законы о банках и банк деят-ти, З об особенностях эмиссии и обороте ценных бумаг, З о восстановл и защите сбережений граждан. ВВП РФ 2011= 50 тыс руб ГКО-гос краткосрочная облигация. НСО-необход соц набор Внешний долг РФ= 60 млд долл=20 тлн руб

ГД-гос долг, ГК-гос кредит