Тема № 9. Документы суда первой инстанции по гражданским делам.

ВОПРОСЫ:

1.Процессуальные и организационно-распорядительные документы судебного производства по гражданским делам.

2.Решение суда по гражданскому делу. Требования к решению.

3.Вводная, описательная и мотивировочная части решения суда. Резолютивная часть решения.

4.Вступление решения в законную силу.

5.Особенности решений по делам, возникающим из административных правоотношений.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о подготовке дела к судебному разбирательству

«____» ___________ 200__ г. судья ______________________________

районного (городского) суда _______________________________________________________

области (края, республики) ________________________________________________________

(фамилия, инициалы судьи)

рассмотрев исковое заявление гр-на _________________________________________________

организации (предприятия)________________________________________________________

(характер требований)

У С Т А Н О В И Л:

Исковое заявление ________________________________________________________________

( Ф.И.О. истца)

соответствует требованиям, предъявляемым ГПК РФ.

До судебного разбирательства необходимо произвести предварительную подготовку дела к слушанию.

Руководствуясь статьями __________ ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Иск ____________________________ принять к производству суда.

(Ф.И.О. истца)

Назначить подготовку дела к судебному разбирательству и провести следующие действия:

1. ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Судья ______________________________

Судья единолично рассматривает:

1.Заявление о выдаче судебного приказа.

2.Имущественные споры между гражданами, между гражданами и предприятиями при оценке иска до 30 МРОТ, существующей на момент подачи искового заявления.

3.Дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также о разводе, связанных со спорами о детях.

4.Дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе.

5.Иски об освобождении имущества от ареста – независимо от суммы иска; другие гражданские дела, при условии согласия на это участвующих в деле лиц.

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, этот срок может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи в соответствии с ГПК РФ.

Помимо указанных сроков Федеральным законом «Об исполнительном производстве» устанавливаются следующие сроки для предъявления к исполнению документов исполнительного производства по гражданским делам:

1.Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы – в течение трех лет, а судебных актов арбитражных судов – в течение шести месяцев.

2.Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов – в течение шести месяцев.

3.Оформленные в установленном законом порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банков или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания – в течение шести месяцев.

4.Удостоверения комиссии по трудовым спорам – в течение трех месяцев.

5.Постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1.Предъявлением исполнительного документа к исполнению.

2.Частичным исполнением исполнительного документа должником

После перерыва срока предъявления к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимается, о чем им выносится соответствующее постановление.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.

По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

В_____________________ районный (городской) суд

Мурманской области (или края, республики)

от ___________________________________________

( ф. И. О. заявителя, адрес)

З А Я В Л Е Н И Е

о выдаче решения районного (городского суда Мурманской области «____» ________ 200__г. по иску ________________________________________________________________________________

(указать ф.и.о. истца, ответчика и предмет иска)

мне выданы исполнительный лист на взыскание __________________________________

который был предъявлен к исполнению (не был предъявлен к исполнению)____________________________________________________________________

(если предъявлялся, указать в какой орган)

Подлинник исполнительного листа утрачен __________________________________________

(указать обстоятельства, при которых был

утрачен исполнительный, а также в какой части решение суда до утраты исполнительного листа исполнено)

В соответствии со статьей ________ ГПК РФ

П Р О Ш У

Выдать мне дубликат исполнительного листа.

Приложение:

1.Документы, подтверждающие утрату исполнительного листа, если они имеются.

2.Марка (квитанция) государственной пошлины.

Подпись___________________________

«___» __________ 200__ г.

Одновременно следует рассмотреть такие виды документов как заявления о принудительном исполнении решения суда и действия, направленные на обеспечение судьбы гражданского иска в пользу истца (взыскателя)

Основанием применения мер принудительного исполнения являются:

• предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежащего оформленного документа;

• принятие судебным приставом – исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

• истечение срока, установленного судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются:

• обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

• обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника находящиеся у других лиц;

• изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

• иные меры, предпринимаемые в соответствии с федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

1. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

2. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

3. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест. Если сведений о наличии или отсутствия у должника – организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав – исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов. Налоговые органы должны в трехдневный срок представить судебному приставу – исполнителю необходимую информацию. Такая же информация в порядке, определяемом Государственной налоговой службой РФ, может быть представлена взыскателю по его заявлению при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком давности.

4. При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

5. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с ФЗ не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом – исполнителем.

6. Взыскание на имущество должника, в том числе, на денежные средства и иные ценности, находящиеся в наличии или хранении в банках и иных кредитных организациях, обращается в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с ФЗ. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых.

При исполнении исполнительных документов в отношении граждан не может быть обращено взыскание на имущество, указанное в Перечне видов имущества граждан (см. Приложение №1 к ГПК), на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Арест имущества должника.

1. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением.

2. Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости – ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом – исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойства имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного пользования и других факторов.

3. Нарушение запрета судебного пристава – исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользования имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную ФЗ.

4. Арест применяется:

• Для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;

• При исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;

• При исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.

5. Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом – исполнителем, по истечении 5 дней после наложения ареста.

6. При наличии конкретных обстоятельств судебный пристав – исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Вещи и иное имущество, подвергающееся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.

7. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные камни и драгоценные металлы, ювелирные изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежит обязательному изъятию.

8. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Оценка имущества должника производится судебным приставом – исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом - исполнителем (далее – хранитель). Хранитель может пользоваться этим имущества, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности. Порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются Правительством РФ. В случаях растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи переданного на хранение имущества должника хранитель, за исключением имущественной ответственности в соответствии с ФЗ.

Реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено ФЗ. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных или договорных началах, предусмотренных ФЗ. Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ – взыскателю.

Исполнительный сбор. В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав – исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительный сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительный сбор взыскивается с должника – гражданина в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, с должников – организаций – 50 минимальных размеров оплаты труда.

Другие заявления.

Разрешая иск одного из супругов об освобождении от ареста принадлежащей ему доли имущества в общей совместной собственности супругов, суд учитывает, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей собственностью, и в случае раздела этого имущества их доли признаются равными. Отступление от равенства долей суд может допустить, учитывая лишь интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов, а также в том случае, если заключен брачный договор.

Размер доли супругов в общем имуществе и какое конкретно имущество должно быть выделено ему суд определяет с учетом всего совместно нажитого имущества, включая и то, на которое в силу закона не может быть обращено взыскание по исполнительным документам или которое не подлежит конфискации. Вместе с тем на долю каждого из супругов должно быть выделено как имущество, на которое может быть наложен арест, так и то имущество, которое не подлежало аресту.

Следует иметь в виду, что должник (осужденный) не вправе обращаться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Заявления должника (осужденного) об отменен ареста по тем основаниям, что судебным исполнителем подвергнуто аресту имущество, на которое не может быть обращено взыскание, независимо от принадлежности имуществ должнику или другим лицам, рассматриваются судом по правилам ГПК РФ.

Суд не вправе отказать в принятии искового заявления об освобождении имущества от ареста, если дело, в связи с которым наложен арест на имущество, не разрешено. Признав невозможным рассмотреть такой иск до разрешения другого дела, суд приостанавливает производство по делу об освобождении имущества от ареста.

При удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста суд указывает в решении, какое конкретное имущество признано принадлежащим истцу и в связи с этим освобождается от ареста.

Если имущество, причитающееся на долю истца, неделимо, суд может в порядке компенсации выделить ему другое имущество, включенное в опись. В случае, когда такая замена имущества невозможна, суд может применительно к предусмотренным законом способам раздела имущества, являющегося общей собственностью, освободить неделимое имущество от ареста, обязав истца выплатить денежную компенсацию, равную стоимости имущества за вычетом принадлежащей ему доли. В зависимости от конкретных обстоятельств суд может оставить это имущество в описи, обязав гражданина или организацию, в интересах которых наложен арест, выплатить истцу сумму соответственно его доле в неделимом имуществе.

В том случае, когда принадлежащее освобождению от ареста имущество реализовано, суд при имеющейся к тому фактической возможности может с согласия истца вынести решение о передаче ему равноценного имущества того же рода, а если это невозможно – о выплате денежных сумм, вырученных от его реализации.

При рассмотрении дела суд обязан обращать внимание, соблюдены ли соответствующим должностным лицом требования закона при наложении ареста на имущество, в частности, перечислено ли в акте описи другое имущество, в том числе и находящееся в собственности должника с другими лицами, на которое не был наложен арест, а также не подвергнуто ли аресту то имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Установив, что аресту подвергнуто имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, суд снимает арест с этого имущества независимо от заявленных истцом требований.

Понятие процессуальной формы и процессуального документа.

Процессуальный документ – документ, составляемый в ходе расследования, рассмотрения и разрешения дела и в его рамках. Процессуальным документам должна быть придана процессуальная форма.

Процессуальная форма, условия и порядок производства каждого отдельного процессуального действия, также порядок и условия производства по делу в целом, т.е. вся совокупность форм судопроизводства.

Для уголовно-процессуального законодательства процессуальная форма – это совокупность условий, установленных уголовно-процессуальным законом для совершения органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда таких действий, которыми они осуществляют свои функции в области расследования и разрешения уголовных дел, и для совершения гражданами, участвующими в производстве по уголовному делу (обвиняемым, потерпевшим, свидетелем, др.), тех действий, которыми они осуществляют свои права и выполняют свои обязанности, регламентированные правом , порядок, принципы и система уголовно-процессуальной деятельности, установленные в целях достижения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав и законных интересов его участников.

Постановление суда – важнейший процессуальный документ. И от того, на сколько качественно он составлен, в первую очередь зависит эффективность судебной деятельности.

Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы, обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную ФЗ.

Протокол судебного заседания.

Законность действий суда первой инстанции и обоснованность сделанных им выводов вышестоящие суды проверяют на основании анализа протокола судебного заседания и находящихся в деле протоколов осмотра вещественных и письменных доказательств. А также – на основании имеющихся в деле других доказательств, допускаемых законом.

Одним из основных процессуальных документов является протокол судебного заседания. В соответствии ГПК РФ, о каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол (приложение 19 к п.3.6 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах РФ).

Он должен быть изложен полно, четко, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство.

Протокол судебного заседания или отдельного судебного действия, совершенного вне заседания, должен отражать все существенные моменты разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия.

В протоколе судебного заседания указывается:

1. Год, месяц, число и место судебного заседания;

2. Время начала и время окончания судебного заседания;

3. Наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

4. Наименование дела;

5. Сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

6. Сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

7. Распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

8. Заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;

9. Объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;

10. Заключения органов государственного управления и мнение общественных организаций и трудовых коллективов;

11. Содержание судебных прений и заключения прокурора;

12. Сведения об оглашении определений и решений;

13. Сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования.

Протокол составляется секретарем в самом судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания.

Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол обстоятельств, которые они считают существенными для дела.

Протокол должен быть изготовлен и подписан не позднее следующего дня после окончания судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, добавления должны быть в протоколе оговорены.

Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение 3 дней со дня его подписания могут подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.

Замечания на протокол рассматривает председательствующий и в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность. По делам, рассматриваемым судьей единолично, замечания на протокол рассматриваются им самим как председательствующим.

В случае несогласия председательствующего с поданными замечаниями они вносятся на рассмотрение суда, причем председательствующий и хотя бы один из присяжных заседателей должны быть из числа судей, участвовавших в разбирательстве дела. В необходимых случаях вызываются лица, подавшие замечания на протокол. В результате рассмотрения замечаний суд выносит определение об удостоверении их правильности или об их отклонении. Замечания во всяком случае приобщаются к делу. Председательствующий, единолично рассмотревший замечания на протокол и не согласный с ними выносит мотивированное постановление об их отклонении. Замечания на протокол и постановление председательствующего приобщаются к протоколу судебного заседания.

Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение 5 дней со дня их подачи.

Но, к сожалению, председательствующие в судебном заседании не всегда заботятся о надлежащем составлении протокола судебного заседания: слова в протоколе произвольно сокращаются, буквы в словах не соответствуют орфографии и это осложняет прочтение, а, следовательно, и понимание того, что записано в протоколе. В целом – затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора. Допущенная ошибка может остаться незамеченной, в результате чего пострадает правосудие.

Составление протокола поручается секретарям, не знающим процессуального законодательства, и поэтому некоторые протоколы не отражают ход судебного разбирательства, иногда в протоколе отсутствуют данные, имеющие существенное значение для дела. Решение суда может обосновываться только теми доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании Если в протоколе судебного заседания нет записи об исследовании конкретного доказательства, то это доказательство не может обосновывать решение суда. Иногда в протоколе нет записи о том, что свидетели и эксперты предупреждены судом об ответственности за отказ от дачи показаний (заключений) и об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (заключений). Свидетельские показания записываются в протоколах настолько кратко и таким плохим почерком, что прочитать, а поэтому и оценить их очень трудно, в связи с чем протокол не выполняет задачу зеркала судебного заседания.

Показания свидетелей следует записывать в протоколе судебного заседания от первого лица. Перед указанными объяснениями и показаниями указываются краткие данные о допрашиваемом: ФИО, год рождения, адрес, место работы и специальность, должность. Также от первого лица следует записывать в протоколе объяснения сторон. Если ранее свидетели не предупреждались об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, то такое предупреждение следует сделать непосредственно перед допросом свидетеля под роспись в протоколе судебного заседания.

Качество протоколов судебного заседания необходимо существенно улучшить.

Полезно в плане суда предусмотреть занятия с секретарем судебного заседания, на которых на практических примерах учить секретаря вести протокол. Хорошо составленный протокол судебного заседания не только поможет при проверке дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора, но и поможет суду первой инстанции в совещательной комнате составить мотивированное решение по существу заявленного спора, поскольку он (суд) будет иметь возможность по протоколу судебного заседания еще раз проанализировать и оценить представленные доказательства.

Основные реквизиты, содержание и порядок вынесения решения суда

по гражданскому делу.

К судебному решению предъявляются определенные требования, несоблюдение которых влечет его отмену или изменение вышестоящим судом или приводит к необходимости внесения соответствующих уточнений и дополнений вынесшим его судом.

Судебное решение должно быть законным и обоснованным и должно быть вынесено в строгом соответствии с подлежащим применению по делу нормам материального права и при его точном соблюдении норм процессуального права.

Обоснованным считается решение, в котором изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, которые всесторонне и полно рассмотрены в судебном заседании вместе с доказательствами.

Судебное решение должно быть полным. В нем должны быть даны окончательные ответы на все заявленные требования (решение должно быть определенным с такими ответами на требования, которые исключали бы неопределенность в утверждении о соответствующих между сторонами правоотношений или различных способов исполнения решения).

Судебное решение должно быть безусловным, т.е исполнение решения не может быть поставлено в зависимость от наступления или не наступления каких бы то ни было условий.

Решение любого суда (КС, ВС, ВАС РФ) выносится от имени государства.

По своему содержанию решение состоит:

1.Из вводной части решения, которая включает в себя наименование акта; указание, что оно вынесено именем РФ; время и место вынесения, наименование суда, вынесшего решение; состав суда по делу, сведения о секретаре судебного заседания и о прокуроре, если он участвовал в процессе; сведения о том в каком судебном заседании рассматривалось дело; наименование сторон и других лиц, участвующих в деле, их представителей; указание на предмет спора (иска). Переход к следующей (описательной) части решения обозначается словом «УСТАНОВИЛ».

2.Описательная часть содержит указание на требование истца, возражение ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле, по существу рассматриваемого дела. Должны быть указаны обстоятельства, приведенные сторонами в обоснование своих требований возражений, а также доказательства, на которые они ссылаются. Здесь же кратко излагается суть заключения прокурора, участвующего в процессе.

3.Мотивировочная часть является важнейшей, поскольку создает фундамент для выводов суда по существу рассматриваемого дела. Начинается она с выводов суда относительно обоснованности заявленного истцом требования: подлежит ли оно удовлетворению или не подлежит. Далее приводятся все имеющие значение для дела обстоятельства всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, т.е. все виды доказательств. В этой же части суд приводит доводы, на основании которых он отвергает те или иные доказательства; дается оценка признанию иска ответчиком с учетом всех выясненных обстоятельств дела. Заканчивается мотивировочная часть ссылкой на нормы материального права, которыми суд руководствовался при вынесении решения.

4.Резолютивная часть судебного решения является заключительной и предписания суда, содержащиеся в ней, подлежат исполнению. Переход от мотивировочной части к резолютивной обозначается словом «РЕШИЛ». Она должна содержать: а)вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью или частично; б)указание на распределение судебных расходов; в)указание на срок и порядок обжалования решения.

Решение выносится только в совещательной комнате, в которую суд удаляется после судебных прений и заключения прокурора. Судебное решение выносится немедленно после разбирательства дела. Прерывать судебное заседание непосредственно перед этим процессуальным действием недопустимо. Председательствующий, хотя и руководит ходом обсуждения, никакими преимуществами в правах в сравнении с присяжными заседателями не обладает. Все обсуждаемые в совещательной комнате вопросы решаются судьями по большинству вопросов, при этом никто из них не вправе воздерживаться от голосования. Председательствующий голосует последним.. В ходе совещания суд путем коллегиального обсуждения определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены; какой закон должен быть применен в данном случае; подлежит ли иск удовлетворению. Решение излагается в письменной форме, а судья, не согласный с решением, обязан все-таки подписать, но может изложить в письменном виде свое особое мнение.

Копии вынесенного по делу решения высылаются сторонам и другим участвующим в деле лицам, которые не явились в судебное заседание, не позднее трех дней со дня вынесения решения.

ТЕМА № 10. Документы кассационного и надзорного производства по гражданским делам.

ВОПРОСЫ:

1.Кассационная жалоба, кассационный протест.

2.Лица, имеющие право подать кассационную жалобу и принести кассационный протест. Сроки кассационного обжалования.

3.Сожержание кассационной жалобы, кассационного протеста. Порядок обжалования.

4.Частная жалоба, частный протест.

5.Суды, рассматривающие дела в кассационном порядке. Определение кассационной инстанции. Структура и содержание определения.

Решения всех судов РФ, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Прокурор или заместитель прокурора приносит протест на незаконное или необоснованное решение суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты по делам, в рассмотрении которых они участвовали (ст. 282 ГПК РФ).

Не вступившие в законную силу решения могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке:

1. решения районных (городских) судов – соответственно в Верховном суде автономной республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области или суде автономного округа;

2. решения Верховных судов автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов автономных областей или судов автономных округов – в Верховном суде РФ;

3. решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного суда – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалобы и протесты приносятся через суд, вынесший решение. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием для рассмотрения жалобы или протеста (ст. 283 ГПК РФ). Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Жалоба или протест, поданные по истечении указанного срока, оставляются без рассмотрения и возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест (ст. 284 ГПК РФ).

Верховный суд автономной области, краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа должны рассмотреть поступившие по кассационной жалобе или протесту дело не позднее 10 дней со дня поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может продлить этот срок, но не более чем на 10 дней.

Верховный суд РФ должен рассмотреть поступившую жалобу или протест не позднее одного месяца со дня поступления, а по делу о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не позднее 15 дней. Дело по кассационной жалобе (протесту) на решение или определение Судебной коллегии по гражданским делам либо Военной коллегии Верховного Суда РФ, а также на постановление судьи этого суда рассматривается не позднее одного месяца со дня поступления жалобы (протеста). В исключительных случаях Председатель Верховного Суда РФ или его заместители могут продлить эти сроки, но не более чем на один месяц (ст. 284.1 ГПК РФ).

Кассационная жалоба или протест должны содержать (ст. 286 ГПК РФ):

• наименование суда, которому адресуется жалоба или протест;

• наименование лица, подающего жалобу или протест;

• указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и суд, постановивший это решение;

• указание, в чем заключается неправильность решения, и просьбу лица, подающего жалобу (протест);

• перечень прилагаемых к жалобе (протесту) письменных материалов.

Ссылки лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. Кассационный протест подписывается прокурором. К кассационной жалобе, подписанной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

Кассационная жалоба (протест) представляются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В необходимых случаях судья, или председатель суда может обязать лицо, подающее кассационную жалобу, или прокурора, приносящего протест, представить копии приложенных к кассационной жалобе или протесту письменных материалов по числу лиц, участвующих в деле (ст. 287 ГПК РФ).

При подаче кассационной жалобы (протеста), не подписанных подающими их лицами, без указания на решение, которое обжалуется или опротестовывается , либо без приложения всех необходимых копий, а также при подаче жалобы (протеста), не оплаченной государственной пошлиной, судья или председатель суда выносит определение, которым оставляет жалобу (протест) без движения и назначает лицу, подавшему жалобу (протест), срок для исправления недостатков. При устранении недостатков в указанный срок жалоба (протест) считаются поданными в день первоначального представления в суд. В противном случае жалоба (протест) считаются не поданными и подлежат возврату заявителю (ст.288 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, вправе представить объяснения на жалобу (протест) с приложением документов, подтверждающих эти объяснения. В необходимых случаях народный судья или председатель суда могут обязать представить объяснения и приложенные к ним документы с копиями по числу лиц, участвующих в деле. Указанные копии вручаются лицам, участвующим в деле (ст. 291 ГПК РФ).

Суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. Вновь представленные доказательства суд исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ст.294 ГПК РФ).

Постановление кассационной инстанции, которым разрешается вопрос о правильности решения, выносится в форме определения. Определение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения (ст.312 ГПК РФ).

Право на судебную защиту, закрепленное в ст.46 Конституции РФ, охватывает все стадии гражданского процесса. В новом ГПК РФ сохранено значительное количество положительно зарекомендовавших себя в судебной практике институтов. Вместе с тем, ГПК РФ внес существенные изменения, которые представляется необходимым проанализировать с точки зрения их фактического применения.

Право сторон на устранение судебных ошибок, допущенных судами при рассмотрении дел по существу, является также правом на судебную защиту и представляет собой одну из важнейших задач гражданского судопроизводства. Следует вкратце остановиться на изменениях, как касающихся внешней, организационной стороны кассационного производства, так и характеризующих сущность производства в суде второй инстанции.

В новом ГПК РФ право кассационного обжалования касается решений всех судов, за исключением решений мировых судей. Под решениями судов предполагаются не только решения как таковые по существу, но и иные процессуальные документы, в частности определения, выносимые в предусмотренных законом случаях.

В статье, определяющей перечень лиц, имеющих право кассационного обжалования, прокурору теперь предоставлено право принесения кассационного представления только в тех случаях, когда он принимал участие в гражданском процессе. Исключено понятие опротестования в связи с возможным ранее принесенным прокурором протеста. Понятие обжалования охватывает теперь и кассационные представления прокурора.

В ст. 337 ГПК, регламентирующей порядок подачи кассационных жалоб, представлений внесено существенное изменение – они подаются через суд, вынесший обжалуемое решение. ГПК РСФСР предусматривал возможность подачи таковых непосредственно в кассационную инстанцию, что было равнозначно подаче в суд, вынесший решение по существу, и, соответственно, не влияло на срок подачи жалобы, хотя и создавало определенные трудности по назначению дел к кассационному рассмотрению.

В связи с изложенными изменениями представляется неясным, как относиться кассационной инстанции к подаче жалобы непосредственно в суд второй инстанции. Следует ли направлять жалобу в суд первой инстанции для решения вопроса о назначении жалобы на рассмотрение (как это было ранее), тем самым признавая жалобу поданной, либо возвращать стороне в связи с подачей в ненадлежащую инстанцию? Данный вопрос является достаточно существенным, т.к. от этого зависит вопрос о сроке подачи кассационной жалобы.

Исходя из этого обстоятельства, что ГПК РФ строго регламентирует требования, предъявляемые к кассационной жалобе, представлению, следует предполагать, что поданные непосредственно в вышестоящую инстанцию жалобы и представления подлежат возвращению, а не направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о назначении на кассационное рассмотрение.

Что касается срока подачи кассационной жалобы, то представляется, что законодателем применена более удачная формулировка в части исчисления 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, в то время как в ГПК РСФСР говорилось о вынесения решения в окончательной форме. Решение суда выносится один раз, а окончательная форма изготавливается в течение 5 дней после этого.

Требования к содержанию кассационной жалобы, представления претерпели незначительные изменения, которые свидетельствуют о более формализированном отношении к этим документам. Так, теперь кассационная жалоба или представление должны содержать не только наименование лица, их подающего, но и информацию о месте жительства или месте нахождения.

Вместе с тем лицо, подающее кассационную жалобу или представление, теперь «требует», а не «просит», как это было ранее. Это может свидетельствовать о более жестоком и не вполне почтительном отношении к кассационной инстанции стороны, обжалующей решение суда.

Необходимо подчеркнуть и то обстоятельство, что в этой же статье содержится требование о представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, чего также не было в предыдущем Кодексе.

В развитие принципа состязательности законодатель вложил на сторону, обжалующую решение суда, обязанность преставления кассационной жалобы и приложенных к ней письменных доказательств с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

По ранее действующему процессуальному законодательству суд мог лишь обязать сторону представить жалобу и письменные материалы с копиями по числу сторон. Таким образом, закреплен не только принцип состязательности, но и принцип равенства сторон. Теперь стороны вправе до рассмотрения дела, в том числе и в кассационном производстве, знать как о доводах жалобы, так и о новых доказательствах, которые могут быть предметом исследования судом второй инстанции.

При несоблюдении стороной требований, предъявляемых к кассационной жалобе, представлению, выносится определение об оставлении жалобы без движения, с предоставлением срока для исправления недостатков.

Следует отметить, что по сравнению с ГПК РСФСР, в котором был конкретный перечень оснований оставления жалобы без движения, в новом Кодексе имеет место отсылка к статьям, регулирующим требования к кассационной жалобе.

При этом данное определение может быть обжаловано, в то время как в соответствии с предыдущим Кодексом при неустранении недостатков жалоба возвращалась без вынесения соответствующего процессуального документа.

Кроме того, если ранее частная жалоба могла быть подана только по основанию неуплаты государственной пошлины, то теперь она может быть подана по любому из оснований оставления жалобы без движения.

По сравнению с ранее действующим процессуальным законодательством, допускавшим возврат кассационной жалобы при неустранении недостатков либо поданной с пропуском срока, в новом Кодексе процессуально регламентирован данный вопрос. На суд возложена обязанность вынесения определения о возврате жалобы с возможностью обжалования такового также в кассационном порядке.

Таким образом, действия суда должны быть выражены процессуально, и они поставлены под контроль вышестоящего суда путем подачи на его определения частной жалобы или представления.

Необходимо отметить, что в новом Кодексе не предусмотрена возможность соучастников и третьих лиц присоединиться к кассационной жалобе без уплаты государственной пошлины. Жалобы данных участников процесса должны рассматриваться самостоятельно и, соответственно, оплачиваться государственной пошлиной.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель в данном вопросе исходил из принципа диспозитивности и свободы волеизъявления участников процесса.

Что касается действий суда после получения кассационной жалобы, представления, то необходимо отметить регламентацию вопроса о направлении жалобы, представления с приложенными к ним копиями документов, лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после их получения судом.

Однако в гражданском процессуальном законодательстве остается пробел о сроке подачи возражений или (как это было) объяснений относительно кассационной жалобы, представления.

В той же ст. 343 ГПК РФ, так же, как это было а предыдущем Кодексе, суд обязан по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд второй инстанции.

Срок подачи возражений не установлен, и в практическом плане противоположная сторона при подаче жалобы в последний день обжалования лишена возможности подачи возражений в суд первой инстанции, так как дело подлежит направлению в суд кассационной инстанции, которая может решить вопрос об их принятии только при рассмотрении дела. При отсутствии противоположной стороны кассационная инстанция вынуждена откладывать дело слушанием для вручения возражений другой стороне с целью соблюдения принципа равенства сторон.

Представляется, что вопрос об установлении срока на подачу возражений возможно и, вероятно, необходимо решить путем внесения изменений в ГПК РФ, т.к. эта проблема создает значительные сложности для правоприменителей.

При рассмотрении вопроса об отказе от кассационной жалобы или отзыве кассационного представления в ГПК РФ, по сравнению с регламентацией данного вопроса в ГПК РСФСР, не предоставлена возможность отклонения данного отказа по основаниям, предусмотренным ч.2 ст. 39 ГПК РФ. В старом Кодексе такая возможность со ссылкой на ст.34 ГПК РСФСР была предусмотрена.

Говоря о пределах рассмотрения дела в кассационной инстанции, законодатель сохранил обязанность кассационной инстанции проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции, которая является главной для суда второй инстанции. Вместе с тем кассационная инстанция рассматривает дело «исходя из доводов жалобы», в то время как ранее было «в пределах жалобы».

Представляется, что имеет место определенное расширение обязанностей суда второй инстанции, т.к. понятие «исходя из доводов жалобы», более емкое, чем «в пределах жалобы». Об этом же свидетельствует и суждение об оценке имеющихся вновь представленных доказательств, подтверждение фактов и правоотношений, установленных в решении, в также установление новых фактов и правоотношений. В старом ГПК допускалось только исследование новых доказательств и установление новых фактов.

Что касается порядка судебного заседания в суде кассационной инстанции, то имеет место отсылка к общей норме рассмотрения дел по первой инстанции. При докладе дела судьей оглашаются представленные в суд новые доказательства, однако из содержания ст. 356 ГПК неясно, когда решать вопрос о возможности их принятия, если они были приобщены к кассационной жалобе, представлению.

Новыми в кассационном производстве являются нормы об исследовании доказательств, а если они исследовались, то и о необходимости проведения судебных прений. Имеющиеся в деле доказательства оглашаются только при необходимости.

Вновь представленные доказательства принимаются и исследуются в том случае, если суд первой инстанции отказал в их принятии, что должно усматриваться из протокола судебного заседания. Предусмотренная данной нормой возможность представления в суд кассационной инстанции новых доказательств касается и допроса дополнительных свидетелей.

В ч.3 ст.358 ГПК содержится отсылка к порядку, установленному для суда первой инстанции. Изложенное свидетельствует о том, что при допросе дополнительных свидетелей возникает необходимость ведения протокола. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение ходатайства о допросе дополнительных свидетелей на данной стадии влечет появление секретаря судебного заседания, к которому также может быть заявлен отвод, и, соответственно, появляется необходимость возобновления процесса в кассационной инстанции с самого начала с закреплением всех действий суда в протоколе.

Исследование доказательств в рамках кассационного производства в определенной мере имеет апелляционные начала и расширяет возможности и обязанности кассационной инстанции.

Обоснованным является и проведение судебных прений при исследовании в кассационном производстве новых доказательств.

Прения проводятся только в случае исследования новых доказательств и не являются, так же, как и исследование доказательств, обязательными для суда кассационной инстанции.

В ГПК РСФСР под документом, выносимым кассационной инстанцией, подразумевалось определение. В новом ГПК название этого процессуального документа конкретизировано, т.к. могут быть разные, и, соответственно, кассационной инстанции подлежит вынесение кассационного определения, о чем специально указано в ст. 366 ГПК.

Термин «полномочия» суда кассационной инстанции заменен на термин «права» суда при рассмотрении кассационной жалобы, представления. Такое изменение не влияет на объем полномочий или прав суда.

В ст. 361 ГПК произошло существенное изменение права кассационной инстанции при решении вопроса об отмене решения суда первой инстанции полностью или в части. Законодатель указал на то, что дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции, только в том случае, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

В рамках прав кассационной инстанции представляется необходимым остановиться на принятии кассационной инстанцией нового решения, которое выносится без передачи дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Вместе с тем в старом Кодексе указывалось на то обстоятельство, что с новыми доказательствами должны быть ознакомлены стороны. Является очевидным, что при указании на новые доказательства в жалобе и приложении к жалобе противоположная сторона должна быть знакома с ними. В случае же представления их непосредственно в суд кассационной инстанции и принятия их судом последний должен отложить дело слушанием для вручения таковых противоположной стороне. Иное противоречило бы принципу равноправия сторон в процессе.

Основания для отмены или изменения решения в кассационном порядке не изменились, если не считать замену «юридически значимых» обстоятельств на обстоятельства, «имеющие значение для дела», что является более точным выражением.

Вместе с тем в ст. 364 ГПК РФ, регламентирующей основания отмены решения в связи с нарушением или неправильным применением норм процессуального права (перечень которых не изменился), произошло определенное усиление обязанности кассационной инстанции отменить решение по названным основаниям, независимо от доводов кассационной жалобы, представления.

Однако данная позиция является достаточно дискуссионной. Например, дело рассмотрено в отсутствие лица, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Но в кассационной жалобе данное лицо не требует отмены решения суда по данному основанию. Вправе ли суд второй инстанции выйти за пределы жалобы, тем самым нарушив принцип диспозитивности?

В целом изменения в кассационном производстве не создадут для судов значительных сложностей, хотя и требуют соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ.