- •Административное право
- •Административное право как отрасль Российского права
- •Понятие, предмет и метод Административного права рф
- •Принципы, функции и система ап.
- •Соотношение ап с другими отраслями российского права.
- •Формирование и развитие науки ап. Наука ап и наука управление.
- •Административно правовые нормы (апн) Понятие. Особенности и виды апн
- •Структура апн
- •Юридическое содержание и юридический характер предписаний, как основания классификации апн.
- •Административные правоотношения. Понятия и особенности административных правовых отношений (апо).
- •Виды апо.
- •По характеру правоотношений выделяются:
- •Структура апо.
- •Юридические факты. Основания возникновения, изменения и прекращения апо.
- •Физические лица как субъекты ап. Понятие и виды субъектов ап. Ап и дееспособность, административная правосубъектность.
- •Гражданин рф как субъект ап. Единство прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
- •Административно-правовые гарантии прав гражданина
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Разграничение гос. Управления и исполнительной власти. Сущность и содержание гос. Управления его принципы и функции.
- •Регулирование –
- •Исполнительная власть. Понятие, признаки и принципы.
- •Правовое положение органов исполнительной власти (оив), их компетенция и содержание государственно-властных полномочий.
- •Соотношение понятий «орган гос власти», «орган исполнительной власти», «орган гос управления».
- •Правовое положение федеральных служб.
- •Федеральная служба агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты ап.
- •Религиозные организации как субъекты ап.
- •Правовое положение общественных организаций как субъектов ап.
- •Государственная служба Система государственной службы: понятие, виды, принципы регулирования.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
- •По масштабу деятельности органов государственной власти, в которых задействованы гос служащие.
- •В зависимости от функционального назначения и особенности службы
- •Категории:
- •По объёму должностных полномочий и их ответственности
- •В зависимости от срока службы
- •Государственная гражданская служба. Понятие, принципы регулирования.
- •Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Особенности прохождения гос службы в системе правоохранительных органов.
- •Реформа гос службы рф
- •Ответственность гос служащих.
- •Борьба с корупцией в системе гос сужбы
- •Форма государственного управления.
- •Правовые акты управления.
- •Виды актов управления
- •Требования предъявляемые к актам гос управления.
- •Методы гос управления. Понятие и классификация методов гос управления
- •Убеждение и принуждение как методы гос управления
- •Административное принуждение и его особенности.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
- •Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •Административные наказания Понятие административного наказания, его цели и виды
- •Общие положения назначения административного наказания.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административный процесс (Административное процессуальное право.) Понятие административного процесса, принципы и особенности
- •Административное производство его виды и стадии.
- •Производство по обращениям граждан.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется административное производство
- •Переводчик.
- •I стадия
- •II стадия - Разрешение дела
- •III стадия – Исполнение постановления
- •IV стадия – Пересмотр постановлений или решений (факультативная стадия)
- •Дисциплинарные проступки и производство по дисциплинарным правонарушениям
- •Обеспечение законности и дисциплины Понятие и виды способов обеспечения законности в государственном управлении
- •Сущность и виды контроля в государственном управлении
- •Административный надзор и его содержание
- •2. Государственные инспекции, обладающие надведомственными полномочиями
- •Жалобы граждан в суд на неправомерные действия, незаконные акты органов государственного управления, должностных лиц.
- •Роль органов судебной власти в обеспечение законности в государственном управлении
- •Административно-правовое режимы (апр). Понятия и виды административно-правовых режимов
- •По времени действия:
- •По территориальному критерию
- •Правовой режим чп
- •Межотраслевое государственное управление (мгу) Понятие субъекты и объекты межотраслевого гос управления
- •Общая характеристика мгу.
- •Правовое положение полиции. Понятие, структура и направление деятельности полиции.
- •Особенности правового положения полиции.
- •Управление в административно-политической деятельности
- •Управление в области иностранных дел.
- •Управление в области обороны страны
- •Правовое регулирование обеспеченья гос безопасности.
- •Управление в сфере экономики
Административная ответственность. Понятие и особенности административной ответственности. Отграничение административной ответственности от других видов.
Метод принуждения, как основной, базовый метод гос управления проявляется в применение мер юридической ответственности.
Их применение осуществляется по отношению к лицам, нарушившим административно-правовые запреты или не исполнившим административно-правовые предписания, и может выражаться в лишении личного, имущественного или иного свойства.
В определённой степени это означает что административная ответственность выражается посредствам применения к правонарушителю официальных м ер гос принуждения.
Административная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственноси и характеризуется рядом общих и специальных признаков. Общие – средства охраны правопорядка реализация в регламентированном порядке, последствия виновного, противоправного деяния, осуждения лица его совершившего
Множество определние административная ответственность в бридич литературе позваляет определить его как реализацию предусмотренных административноых прав санкцуииосуществляющие по редствами применения уполномоченными субъектам, различных видов административных наказаний в отношению праовнаорушения.
Учитывая определнеи административной ответственности можно выделить раяд специфичесикх признаков, которые находятся в тесной связи с общими признаками:
Основанием административной ответственности является административное правонарушение
административная ответственности регламентировано на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Ст. 1.1 КоАП закреплено, что законоадпательство об административных правонарушений и принимаемый в соответствии с законами субъектов
Конституционные основы АП – административное законодательство относится к совместному ведению РФ и её субъектов
К ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится:
Установление общих положения и принципов законодельства об административных правонарушений
Установление перечня вида административных наказаний и правил их применений
Установление порядка административной ответственности по вопросам имеющим федеральное значение в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм регламентированных актами федерального уровня.
Установление порядка производства по административным делам, в том числе мер обеспечения производства
Установление порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний
Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица
За нарушение административного законодательства установлены следующие меры административной ответственности. К ним относятся:
Предупреждение
Административный штраф
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Лишение специального права предоставленного физическому лицу
Административный арест
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
Дисквалификация
Административное приостановление деятельности
Административные наказания применяются уполномоченными органами и должностными лицами в отношении субъектов которые им не подчинены.
Меры административной ответственности применяются в соответсвии с законодательством, регулирующим производство п оделам об административных правонарушениях
Упрощённость применения мер административной ответсвенности.
Порядок действия законодательства об административных правонарушениях (ст.1.7 КоАП устанавливает что лицо совершившее административное правонарушение подлежит отвтетственности на основании закона который действовал во время его совершения. Закон смегчающий или отменяющий административную ответственность либо иным способом уменьшающим положение лиц, совершившего административного правонарушения. Имеет обратную силу т.е. распространяется на правонарушителя)
Перечисленные признаки позволяют отграничить административную ответственность от иных видов юридической ответственности
. таких как уголовные, дисциплинарные, гражданско-правовой и материальный.
Субъектами уголовной ответственности могут быть только ФЛ. Круг органов способных назначить уголовное наказание ограничен только органами судебной власти
Дисциплинарную ответственность отличает то что её субъекты ФЛ состоящие в трудовых или служебных отношениях. Как правило привлечение к ней возможно за нарушение соответствующей дисциплины и при наличии признаков дисциплинарного проступка.
Процедура дисциплинарного производства регламентируется ФЗнами, а также отдельными подзаконными нормативными правовыми актами.
Результатом привлечения субъекта к дисциплинарной ответственности является применение к нему мер дисциплинарного взыскания.
Принципом административной ответственности относятся:
Законность
Равенство всех перед законом и судом
Презумпция невиновности
гарантированности судебной защиты
Индивидуализации административной ответственности