1.2.4. Интеграционные процессы в международной экономике. Цели и задачи международной экономической интеграции

Переплетение хозяйственных связей между странами – материальная основа международного интеграционного процесса, направленного на слияние национальных рынков, формирование единого экономического пространства с присущим ему рыночным режимом. Интеграционные процессы осуществляются на микро- и макроуровнях. Микроуровень охватывает международные бизнес-стратегии на­циональных фирм, проникающих на мировой рынок, а также дело­вое сотрудничество фирм различных стран. Макроуровень — сфера межгосударственных согласований национальных внешнеэкономи­ческих политик.

Под экономической интеграцией понимается процесс экономического взаимо­действия стран, приводящий к либерализации международных экономических отношений, что находит отражение в уменьшении и снятии ограничений на их осуществление.

Выделяют три основных подхода к либерализации мирохозяйственных отношений и, прежде всего, мировой торговли: международный, транснациональный и региональный.

Международный подход реализуется посредством проведения международных конференций (раундов) под эгидой Всемирной торговой организации, цель кото­рых — сокращение тарифных и нетарифных барьеров в международной торговле по всему миру.

Транснациональный подход активно реализуется, в последнее время в особен­ности, через производственно-экономическую деятельность транснациональных компаний (ТНК).

Региональный подход предполагает достижение соглашений между небольшим количеством государств с целью установления режима свободной торговли при сохранении торговых ограничений с остальными странами мира. Европейские со­общества (ЕС) и Соглашение между США, Канадой и Мексикой (1994) — наибо­лее известные примеры таких преференциальных торговых отношений.

Преференциальные торговые соглашения реализуются в виде следующих структурных образований:

Преференциальный торговый клуб (объединение). Две или более страны об­разуют преференциальный торговый клуб, если они сокращают пошлины на импорт всех товаров (исключая капитал) для каждого из участников клуба, сохраняя свои первоначальные тарифы для всего остального мира.

Зона свободной торговли. Две или более страны образуют зону свободной торговли (ассоциацию свободной торговли), если они упраздняют все торговые барьеры (пошлины и количественные ограничения) между собой, но каждая сохраняет их по отношению к третьим странам. В такой зоне таможенный контроль на границах стран-участниц должен быть сохранен. Его целью в этом случае становится налогообложение или запрещение импорта из третьих стран, который мог проникнуть в зону через низкий таможенный барьер соседней страны-участницы

Таможенный союз. Две или более страны образуют таможенный союз, если они упраздняют все таможенные ограничения во взаимной торговле всеми тон рами (кроме обслуживания капитала), а также принимают (учреждают) един; систему внешних торговых барьеров с третьими странами, снимая тем самым и необходимостъ содержания таможенной службы на внутренних границах. В отношении торговли примером таможенного союза является Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Общий рынок. Две или более страны образуют общий рынок, если они со ют таможенный союз и, кроме того, допускают свободное передвижение всех i торов производства между собой (миграция рабочей силы и капитала). Примером такого рынка является ЕЭС, или Европейский общий рынок, имеющий офици­альное название — Европейские сообщества.

В принципе свободное перемещение факторов производства внутри определенной группировки стран должно способствовать более рациональному использованию совокупных ресурсов, развитию разделения труда и специализации производства. Вместе с тем полной реализации этого препятствуют различия в экономической политике, проводимой государствами, входящими в общий рынок.

Экономический союз. Две или более страны образуют экономический союз, если они создают общий рынок и, кроме того, унифицируют свою экономиче­скую политику, включая денежную, налоговую и социальную, а также политику в отношении торговли и движения рабочей силы и капитала. Примером экономического союза стал Benelux — экономический союз, образованный Бельгией, Нидерландами и Люксембургом (термин Benelux составлен из первых букв на­званий стран-участниц). Эти три страны образовали в 1949 г. таможенный союз, который в 1960 г. был превращен в экономический.

Примером экономического союза могут служить Соединенные Штаты Америки, где 50 штатов объединены в полный экономический союз с общей валютой и единым Центральным банком (Федеральная резервная система). Экономический союз — высшая форма экономической интеграции, к которой в настоящее время стремится Европейское сообщество.

В обобщенной форме характеристика современных типов торгово-экономических союзов представлена в табл. 1.2.1.

Таблица 1.2.1.

Сводная характеристика экономических союзов

Формы интеграции	Свободная торговля внутри союза	Единые тарифы и квоты к третьим странам	Свободное движение факторов производства внутри союза	Единая экономическая политика стран-участниц
Зона свободной торговли	+	-	-	-
Таможенный союз	+	+	-	-
Общий рынок	+	+	+	-
Экономический союз (полный)	+	+	+	+

Для конкурентоспособных национальных отраслей и предприятий углубление интеграционного процесса приносит значительные вы­годы.

1. Продукция таких отраслей полу­чает новые рынки сбыта. Это позволяет наращивать производство и добиться дополнительной прибыли за счет ти­ражирования производства и возможности снизить его издержки.

2. Преодолеваются дефициты национальных факторов производст­ва (рабочей силы, инвестиционных товаров, капиталов). Их недоста­ток покрывается за счет факторов производства из других стран, перемещению которых теперь не препятствуют национальные государственные границы.

3. Подрывается монопольное положение национальных фирм за счет прихода на отечественный рынок иностранных конкурентов. В стране усиливается конкурентный режим, ослабляется консерватизм национального рынка.

4. Расширяются возможности привлекать международный капи­тал. Чем глубже страна вовлечена интеграционный процесс, тем больше появляется у нее шансов заполучить мировые потоки капита­лов и развиваться с помощью ресурсов, привлеченных извне.

5. Национальные рынки становятся более динамичными. Динамич­но развивающийся мировой рынок заставляет национальные рынки адаптироваться к его ритму.

Однако вхождение страны в интег­рационный международный поток таит в себе и неизбежные потери, свя­занные с повышением давления конку­рентной среды и необходимости рез­кой перегруппировки ресурсов. Этот процесс может сопровождаться обвальным исходом с рынка недоста­точно эффективных производителей, а значит, и потерей привычных рабочих мест. В малых городах закрытие предприятий резко обостряет проблему занятости, так как появление новых вакансий обычно не способно компенсировать количество выбывших рабочих мест.

Следует иметь в виду, что подобные процессы провоцирует конку­ренция более дешевого иностранного товара, проникновение которого облегчается либерализацией национального рынка. Поэтому меж­дународная интеграция может вызвать негативную реакцию части на­селения, обладающей низкими адаптационными возможностями. По­скольку угрозы конкуренции имеют иностранное происхождение, негативная реакция приобретает националистическую окраску.

Интеграция, способствуя более быстрому развитию, усиливает давление на экологическую среду. Государству приходится больше средств затрачивать на поддержание экологической безопасности и здоровой среды жизнеобитания. В результате тяжесть налогообло­жения усиливается. Кроме того, для противодействия угрозам че­ловечеству, связанным с нарушением экономического и биологичес­кого баланса, приходится интегрировать усилия разных стран и задействовать совместные финансовые источники¹.

Интеграция, способствуя продвижению новых стандартов произ­водства и потребления, отвергает многие привычные приемы веде­ния бизнеса. Потребление также во многом унифицируется. Оно сле­дует за веяниями мировой моды и абсорбирует наиболее привлекательные мировые потребительские стандарты. В то же вре­мя упраздняются многие бытовые устоявшиеся традиции, что может вызывать эмоциональный дискомфорт у определенных слоев населе­ния, особенно у тех, кто потерял устойчивый доход в результате по­добных новаций.

Вернуться к содержанию