- •1. Понятие, система, принципы местного управления и самоуправления.
- •2. Порядок назначения на должности и освобождение от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов.
- •Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей руководителей, управляющих делами и других членов местных исполнительных и распорядительных органов
- •Заключение контрактов
- •3. Исполнительные комитеты (администрации): состав, структура, полномочия
- •Комиссии при исполкомах, местных администрациях
- •Компетенция исполнительных комитетов и их председателей
- •Председатель исполкома областного уровня:
- •Председатель исполкома базового уровня
- •Председатель исполкома первичного территориального уровня
- •Местная администрация
- •Структура, численность работников местных исполнительных и распорядительных органов
- •Типовая структура облисполкома
- •4. Местные Советы депутатов.
- •Председатель Совета, порядок его избрания и полномочия
- •Председатель Совета
- •Президиум Совета, его полномочия
- •Постоянные комиссии Совета
- •Порядок организации и проведения сессий Советов. Исключительные полномочия Советов. Акты Советов
- •Досрочное прекращение полномочий (роспуск) Совета
- •Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов в Республике Беларусь
- •Деятельность депутатов в Совете
- •Депутатский запрос
- •Права депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата Совета
- •Досрочное прекращение полномочии депутата
Досрочное прекращение полномочий (роспуск) Совета
Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены Советом Республики в случаях:
– систематического или грубого нарушения Советом требований законодательства Республики Беларусь;
– если Совет не менее трех раз подряд не смог собраться на сессию из-за неявки депутатов по неуважительным причинам:
– если Совет в течение двух месяцев со дня созыва первой сессии не образовал свои органы;
– если избиратели выразят ему недоверие путем референдума;
– если Совет принял решение о самороспуске;
– при изменении административно-территориального устройства.
Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов в Республике Беларусь
Статус депутата местного Совета определяется Конституцией Республики Беларусь, законом «О статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь» от 27 марта 1992 г. (с последними изменениями и дополнениями).
Отдельные вопросы депутатской деятельности могут регулироваться иными нормативными актами Республики Беларусь, а также соответствующих местных Советов.
Полномочия депутата местного Совета депутатов начинаются со дня принятия местным Советом решения об их признании и заканчиваются в день открытия первого заседания местного Совета депутатов нового созыва.
Соответствующий Совет по представлению мандатной комиссии рассматривает вопрос о полномочиях депутатов и в случае нарушения законодательства о выборах принимает решение о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
Депутат Совета осуществляет свои полномочии без отрыва от трудовой (служебной) деятельности, кроме председателя Совета, и пользуется соответствующими гарантиями, предусмотренными актами законодательства Республики Беларусь. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.
Депутат Совета не может бьпь одновременно депутатом Палаты представителей, председателем областного, Минского городского, районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительного комитета, а также судьей.
Председатель Совета не может занимать другие государственные должности, а также заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в порядке и на условиях, установленных законодательством.
Депутат поддерживает связи с избирателями, трудовыми коллективами и общественными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными и общественными органами, расположенными на территории его избирательного округа. Он ответственен перед избирателям и им подотчетен.
Депутат Совета должен соблюдать нормы депутатской этики, предусмотренные регламентом Совета.
Вопросы о нарушении норм депутатской этики рассматриваются Советом или по его поручению – президиумом Совета либо специально образуемой комиссией Совета.
Депутат Совета имеет служебное удостоверение и нагрудный знак депутата Совета, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Для осуществления своих полномочий, в том числе для коллективного обсуждения вопросов, относящихся к компетенции Совета, реализации предвыборных программ депутаты Совета вправе объединиться на добровольной основе в постоянные и временные депутатские группы.
Создание и деятельность депутатской группы осуществляется при наличии не менее трех депутатов Совета, входящих в ее состав. Депутат Совета может быть одновременно членом не более двух постоянных депутатских групп. Членом депутатской группы не может быть председатель Совета.
Депутаты Совета, образовавшие депутатскую группу, письменно уведомляют председателя Совета о ее создании. Письменное уведомление должно быть подписано каждым членом депутатской группы. В уведомлении указываются наименование депутатской группы, се состав, фамилия, имя и отчество руководителя депутатской группы, а также ее основные цели и задачи.
От имени депутатской группы могут выступать ее руководитель, который избирается членами депутатской группы, или член депутатской группы, уполномоченный этой депутатской группой.
Права, честь и достоинство депутата находятся под защитой государства. Лица, посягающие на честь и достоинство депутата либо оказывающие противоправное воздействие на него, членов его семьи или родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей либо против воли депутата склонить его к принятию решения в чью-либо пользу, подлежат ответственности в соответствии с законом.