Компетенция исполнительных комитетов и их председателей

Она включает как общие полномочия, характерные для исполкомов и их председателей всех территориальных уровней, так и специальные (особые) полномочия, которыми наделяются исполкомы и председатели исполкомов конкретных территориальных уровней.

Общие полномочия исполкомов

– разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ и прогнозов экономического и социального развития, осуществляют составление местного бюджета, обеспечивают выполнение этих программ и исполнение местного бюджета;

– распоряжаются коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом, а также осуществляют контроль за ее использованием;

– распоряжаются природными ресурсами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

– принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, утверждают режим работы таких организаций и согласовывают режим работы других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на соответствующей территории;

– обеспечивают государственные минимальные социальные стандарты в области социальной поддержки и социального обслуживания, оплаты труда, пенсионного обеспечения и в других областях;

– принимают меры, направленные на развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, личных подсобных хозяйств;

– осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Наряду с указанными полномочиями исполкомы областного уровня:

– регулируют порядок осуществления административных процедур на соответствующей территории;

– осуществляют государственную регистрацию и ликвидацию субъектов хозяйствования, выдают специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности;

– устанавливают цены (тарифы), надбавки (скидки) на товары (работы, услуги) и др.

Исполкомы базового уровня:

– содействуют занятости граждан, организуют оплачиваемые общественные работы, назначают и выплачивают пособия по безработице;

– обеспечивают предоставление льготных кредитов, субсидий гражданам, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

– обеспечивают безопасность дорожного движения и др.

Исполкомы первичного уровня:

– организуют работу органов территориального общественного самоуправления, созывают местные собрания;

– обеспечивают благоустройство и поддержание надлежащего санитарного состояния на соответствующей территории, организуют работы по удалению коммунальных отходов;

– принимают меры, направленные на развитие и стимулирования деятельности личных подсобных хозяйств граждан. Исполнительные комитеты каждого территориального уровня осуществляют и иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Полномочия председателя исполнительного комитета, главы местной администрации

В своей деятельности председатель областного (Минского городского) исполнительного комитеты подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь. Председатель исполнительного комитета первичного и базового уровней – Президенту Республики Беларусь и вышестоящим исполнительным и распорядительным органам, а по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, подотчетен соответствующему Совету.

Для председателей исполнительных комитетов так же как и для исполкомов предусмотрены как общие полномочия, так и полномочия, характерные для председателей исполкомов различных территориальных уровней (особенные полномочия).

Председатель исполнительного комитета (общие полномочия):

– возглавляет исполнительный комитет, обеспечивает взаимодействие исполнительного комитета и соответствующего Совета;

– представляет исполнительный комитет во взаимоотношениях с Советом, другими государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями и гражданами;

– представляет сессии Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в год отчеты о деятельности исполнительного комитета, информирует Совет и граждан о состоянии дел на подведомственной Совету территории;

– организует работу по подготовке заседаний исполнительного комитета, ведет заседания, обеспечивает контроль за реализацией принятых решений;

– подписывает решения и протоколы заседаний исполнительного комитета, издает в пределах своей компетенции распоряжения;

– налагает дисциплинарные взыскания на председателей нижестоящих исполнительных комитетов (глав местных администраций), их заместителей;

– определяет структуру и штаты исполнительного комитета, его управлений, отделов и других подразделений, руководит ими; по согласованию с соответствующими комитетами, управлениями, отделами вышестоящих исполнительных комитетов назначает на должности и освобождает от должностей руководителей отделов, управлений и других подразделений исполнительного комитета;

– осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.