- •1. Понятие, система, принципы местного управления и самоуправления.
- •2. Порядок назначения на должности и освобождение от должностей руководителей и других членов местных исполнительных и распорядительных органов.
- •Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей руководителей, управляющих делами и других членов местных исполнительных и распорядительных органов
- •Заключение контрактов
- •3. Исполнительные комитеты (администрации): состав, структура, полномочия
- •Комиссии при исполкомах, местных администрациях
- •Компетенция исполнительных комитетов и их председателей
- •Председатель исполкома областного уровня:
- •Председатель исполкома базового уровня
- •Председатель исполкома первичного территориального уровня
- •Местная администрация
- •Структура, численность работников местных исполнительных и распорядительных органов
- •Типовая структура облисполкома
- •4. Местные Советы депутатов.
- •Председатель Совета, порядок его избрания и полномочия
- •Председатель Совета
- •Президиум Совета, его полномочия
- •Постоянные комиссии Совета
- •Порядок организации и проведения сессий Советов. Исключительные полномочия Советов. Акты Советов
- •Досрочное прекращение полномочий (роспуск) Совета
- •Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов в Республике Беларусь
- •Деятельность депутатов в Совете
- •Депутатский запрос
- •Права депутата
- •Основные гарантии деятельности депутата Совета
- •Досрочное прекращение полномочии депутата
Структура, численность работников местных исполнительных и распорядительных органов
Утверждена Указом Президента от 23 октября 2006 г. №631 (в ред. от 22.02.2011г. №66).
Наименование административно-территориальных единиц |
Численность работников местных исполнительных и распорядительных органов, единиц |
|
всего |
В том числе областных, Минского городского исполнительных комитетов и их структурных подразделений |
|
Брестская область |
3663 |
627 |
Витебская область |
3687 |
636 |
Гомельская область |
3926 |
723 |
Гродненская область |
3511 |
612 |
Минская область |
4415 |
705 |
Могилевская область |
3634 |
674 |
Город Минск |
1846 |
1073 |
Численность работников районных, городских исполкомов (городов областного подчинения), местных администраций устанавливается соответствующим облисполкомом, Мингорисполкомом в пределах численности предусмотренной для данной области, г. Минска.
Численность работников сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) исполкомов устанавливается соответствующим районным, городским (городов областного подчинения) исполкомом в пределах численности доведенной облисполкомом для соответствующего района, города областного подчинения.
Типовая структура облисполкома
Руководство
председатель областного исполнительного комитета
заместители председатели областного исполнительного комитета (пять, в том числе один первый)
управляющий делами
Комитеты
экономики
по сельскому хозяйству и продовольствию
по труду, занятости и социальной защите
по архитектуре и строительству
Фонд государственного имущества
Главные управления, управления (отделы)
финансовое
торговли и услуг
здравоохранения
образования
культуры
физической культуры, спорта и туризма
идеологической работы
жилищно-коммунального хозяйства
по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
внутренних дел
юстиции
организационно-кадровой работы
управление делами
землеустроительная служба
антимонопольной и ценовой политики
ведомственного контроля
Отделы
энергетики и топлива
транспорта и коммуникаций
по делам молодежи
по делам религий и национальностей
бухгалтерского учета и отчетности
юридический
по работе с обращениями граждан и юридических лиц
4. Местные Советы депутатов.
Местные Советы депутатов избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории, на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
Советы являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц Республики Беларусь и основным звеном системы местного самоуправления.
В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов:
– к первичному территориальному уровню относятся сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы.
– к базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы.
– к областному территориальному уровню относятся областные Советы. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.
Совет организует свою работу на основе принимаемого им регламента, в котором определяются порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Совета и его комиссий, голосования по принимаемым решениям, формирования и деятельности комиссий Совета, заслушивания отчетов об их работе, рассмотрения депутатских запросов и т.д.
Советы в своей деятельности исходят из интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, и общегосударственных интересов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского значения, затрагивающих интересы подведомственных им территорий, вносят по ним свои предложения в выщестоящие органы.
Советы осуществляют свою деятельность через сессии, постоянные и временные комиссии и другие органы Советов, а также путем реализации депутатами своих полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Вышестоящие Советы осуществляют координацию деятельности нижестоящих Советов и их органов, оказывают им организационно-методическую помощь.
Советы подотчетны в своей деятельности гражданам, проживающим на соответствующей территории, и ответственны перед ними.
Советы вправе:
1) по взаимному согласию Советов различных уровней перераспределять между собой отдельные полномочия в области хозяйственного и социально-культурного строительства наряду с необходимыми для их осуществления ресурсами;
2) передавать часть своих полномочий исполнительным и распорядительным органам, органам территориального общественного самоуправления по просьбе или с согласия этих органов, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 121 Конституции Республики Беларусь.
Советы самостоятельно образуют свои органы, определяют их структуру и полномочия, устанавливают расходы на их содержание в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Совета и созданных им органов осуществляется аппаратом Совета и исполнительным комитетом.
В составе Советов образуются следующие органы: председатель Совета, заместитель председателя Совета, президиум Совета, постоянные комиссии, временные комиссии.