- •Тема 3. Планирование как функция управления
- •3.1. Сущность, принципы, методы планирования
- •3.2. Формы планирования и виды планов
- •3.3. Процесс планирования
- •3.4. Стратегическое планирование
- •Вопрос 3.5. Методы управления стратегическим планированием
- •Тема 4. Организация в системе управления
- •4.1. Понятие организации как функции управления и её основные характеристики
- •4.2. Виды организационных структур
- •Линейная структура
- •Линейно-штабная структура
- •Функциональная структура
- •Программно-целевая структура
- •Дивизиональная структура
- •Матричная структура
- •4.3. Распределение полномочий между подразделениями и работниками на основе делегирования
- •Линейные полномочия
- •Штабные полномочия
- •Эффективность делегирования полномочий
- •4.4. Структуры идеального типа
- •Бюрократическая модель м. Вебера
- •Типология структур г. Минцберга
3.2. Формы планирования и виды планов
Планирование как функция менеджмента и соответственно как процесс представляет собой систему, которая может быть по-разному структурирована. В силу этого различают различные формы планирования.
С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.
Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющий обязательный характер для объектов планирования.
Индикативное планирование носит направляющий, рекомендательный характер.
В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.
Перспективное планирование охватывает период более 5-ти лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-техническое развитие.
Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. Составляется скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется, его реализация является основой детализации плана следующего года и т.д.
Текущее планирование охватывает период до 1 года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.
По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-календарное планирование.
Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития организации и ее основных составляющих и направлений деятельности.
Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания и развития организации в условиях динамически изменяющейся среды. В процессе стратегического планирования организация ставит перспективные цели и вырабатывает средства их достижения.
Тактическое планирование охватывает среднесрочный и краткосрочный периоды, является процессом создания предпосылок для реализации стратегических возможностей.
Оперативно-календарное планирование представляет собой процесс реальных, каждодневных шагов реализации стратегических планов. Основная задача оперативно-календарного планирования состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы организации и ее структурных подразделений.
По сферам деятельности различают планирование производства, планирование сбыта, планирование персонала, финансовое планирование, маркетинговое планирование и т.д.
С точки зрения ориентации и выбора точки отсчета плановых заданий различают реактивное, инактивное и преактивное планирование.
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития деятельности. Оно опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Реактивное планирование исходит из понимания того, что, избавившись от ненужного, можно получить требуемый результат.
Инактивное планирование исходит из текущего положения в организации и не предусматривает ни возвращения к прошлому состоянию, ни продвижения вперед. Его основные цели – выживание и стабильность развития.
Преактивное планирование предполагает непрерывные изменения в различных сферах деятельности организации.
В зависимости от форм представления планов выделяются сетевое планирование, бизнес-планирование (деловое планирование).
Сетевое планирование – это одна из форм графического содержания работ и продолжительности выполнения планов. Как правило, сетевое планирование используется при составлении стратегических планов и долгосрочных комплексов различных видов деятельности.
Бизнес-планирование (деловое планирование) – самостоятельный вид плановой деятельности, которая непосредственно связана с предпринимательством, нацеленностью на определенный размер прибыли. Чаще всего проводится для обоснования будущего предприятия на стадии разработки предпринимательского проекта. Бизнес-план имеет особую форму и содержание.
В теории и практике планирования выделяются и могут выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса.
Поскольку разнообразны формы планирования, но и виды планов тоже разнообразны и, в основном, соответствуют классификациям форм планирования. Но имеются и подходы к выделению только видов планов. Например, по форме представления планов их различают на ординарные планы, планы-графики, сетевые планы, бизнес-планы и др. Бизнес-планы в свою очередь различаются по целям и масштабам: бизнес-план организации производства на действующем предприятии, бизнес-план организации нового производства, бизнес-план инвестиционного проекта, бизнес-план реорганизации производства в процессе процедуры внешнего управления.