- •Тема 4. Управление охраной труда на производстве.
- •1.Суть и принципы организации и функционирования
- •2.Організаційна структура управления охраной труда на производстве
- •3.Інструктаж по вопросам охраны труда
- •4.Завдання но функции Службы охраны труда но Комиссии по вопросам охраны труда предприятия Служба охраны труда
- •Комиссия по вопросам охраны труда предприятия
- •5.Форми но принципы контроля за охраной труда на предприятии
- •Общественный контроль, который осуществляет профсоюзный комитет через уполномоченных трудовых коллективов и комиссию из охраны труда;
- •6.Аналіз и оценка состояния охраны труда
- •7. Планирование организационных технических мероприятий по охране труда
- •Регуляция охраны труда в коллективном договоре (соглашению)
ведомственный контроль осуществляется путем систематической проверки министерствами и ведомствами соблюдения условий стандартов, норм и правил охраны труда и трудового законодательства на подчиненных им предприятиях;
оперативный контроль, что проводится службой охраны труда предприятия. Он заключается в проверке организационного технического обеспечения безопасности труда на соответствие нормативным требованиям;
Общественный контроль, который осуществляет профсоюзный комитет через уполномоченных трудовых коллективов и комиссию из охраны труда;
4. административный контроль, что осуществляют руководитель предприятия, главный инженер, руководители технических служб, начальник цеха, мастер, механик, инженер отдела охраны труда.
В зависимости от характера и объема контроля предусматриваются такие виды проверок:
проверка нормативных условий — это контроль условий труда на рабочих местах и участках, а также процессов на соответствие нормативным требованиям, а именно: контроль сдерживания правил и норм непосредственными исполнителями, обеспеченности инвентарем, состояния рабочих мест и участков и тому подобное. Осуществляется на ведомственном уровне.
организационная техническая проверка предусматривает контроль за организационным техническим обеспечением безопасности труда в подразделах и реализуется на уровне организаторов и исполнителей работ;
комплексная проверка — контроль подразделов за всеми аспектами деятельности в отрасли охраны труда; управленческого, организационного, технического обеспечения безопасности труда; организации выполняемой профилактической работы, создание и сдерживание нормативных условий; анализа статистики травматизма и тому подобное. Реализуется на управленческом уровне;
целевая проверка — это контроль, который предусматривает углубленную проверку определенного вида деятельности подразделов из охраны труда (сдерживания правил эксплуатации грузоподъемных машин, зданий и сооружений, электрического или другого оборудования, обеспечение спецодеждой и тому подобное) на соответствие нормативным требованиям.
Система контроля должна формироваться на основе таких унифицированных принципов и концептуальных подходов:
1. Контроль должен быть непрерывным во времени, то есть иметь систематический характер, проводиться в каждом часовом интервале (день, неделя, месяц, квартал, год), на всех стадиях организации и осуществления производственной деятельности. В отдельных случаях необходимым есть постоянное и непосредственное наблюдение за выполнением работ.
2. Контроль должен быть полным, всесторонним, объективным; охватывать все аспекты деятельности предприятия в отрасли охраны труда, отображать реальное состояние этой деятельности в подразделах и на рабочих местах; быть максимально объективным, независимым от субъективных оценок.
3. Контроль должен быть опережающим (предохранительным ли), то есть иметь профилактический характер. Система контроля должна быть направлена на предотвращение нарушением, а не только на их констатацию. Это необходимо для того, чтобы предотвратить несчастный случай, аварию, профзаболевание. Примерами предохранительного контроля является:
диагностика технического состояния технологического оборудования и механизмов, инвентаря;
проверка наличия и состояния средств индивидуальной защиты;
первичный и периодический медицинский контроль работников и тому подобное.
4. Система контроля должна быть связана с экономическим механизмом регуляции и мотивацией безопасной работы. За результатами контроля и оценки состояния охраны труда должно осуществляться поощрение (за работу без травм и аварий), а также наказание (за низкий уровень охраны труда) должностных лиц, отдельных нарушителей, производственных коллективов и подразделов.
5. Контроль должен быть эффективным. Данный принцип заключается в том, что наблюдательные функции осуществляются не ради самого контроля, а для устранения выявленных недостатков с целью приведения условий труда к нормативным требованиям, для снижения потенциального риска, повышения безопасности трудовых и производственных процессов.
При управлении охраной труда необходимо учитывать, что:
виновником большинства несчастных случаев, ошибок и нарушений регламентированных правил есть небольшая часть работников;
лишь некоторые операции и незначительное количество коллективов регулярно создают серьезные трудности.
На указанных моментах и должно быть сосредоточена внимание руководителей подразделов и участков.