2. Принципы планирования в таможенных органах

Планирование осуществляется в соответствии с рядом принципов, то есть, правил, основными из которых сегодня являются:

• участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления (люди охотнее будут выполнять не спущенные сверху задачи, а те, что поставили сами себе);

• непрерывность, в соответствии с чем планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий;

Выделяют следующие способы реализации этого принципа:

1. Постоянное пошаговое планирование в рамках фиксированного периода.

2. Планирование на весь фиксированный период с последующим уточнением и кор­ректировкой плана.

3. Планирование на фиксированный период при постоянном отодвигании его гори­зонта по мере выполнения очередного плана.

4. Возвратное планирование (сначала составляется долгосрочный план, а на его базе - краткосрочный; с учетом выполнения последнего создается новый долгосрочный план и затем на его базе — краткосрочный).

• преемственность, предполагающая, что новые планы разрабатываются с уче­том выполнения прошлых и того, что они сами послужат основой составле­ния планов в будущем;

• гибкость, подразумевающая возможность пересмотра в определенных рамках ранее принятых планов при изменении обстоятельств;

• согласование планов, принимаемых в рамках организации (обусловлено взаи­мосвязанностью ее отдельных частей и необходимостью учета их интересов). Оно происходит путем координации планов подразделений одного уровня и интеграции планов соподчиненных подразделений;

• экономичность, требующая, чтобы затраты на составление плана были мень­ше эффекта, приносимого его выполнением;

• создание необходимых условий для выполнения плана.

Перечисленные выше принципы являются универсальными, пригодными для различных уровней управления; в то же время на каждом из них могут применяться также свои специфические принципы.

3. Планирование на различных уровнях таможенной системы.

Планирование на различных уровнях системы таможенных органов выключает в себя:

1. На уровне ФТС:

   1. План организации мероприятий ФТС;

   2. План капитального строительства;

   3. План финансовой деятельности;

   4. График инспекторских, комплексных и целевых проверок;

   5. План работы коллегии ФТС;

2. На уровне региональных таможенных управлений:

   1. План организации мероприятий РТУ;

   2. План капитального строительства;

   3. График инспекторских, комплексных и целевых проверок;

3. На уровне Таможни:

   1. План организации мероприятий таможни;

   2. План работы таможни;

   3. Ежемесячный календарный план основных мероприятий таможни;

4. На уровни Таможенного Поста:

   1. План работы ТП;

   2. План работы отдела.

Целевые органы разрабатываются в необходимых случаях при организации специальных операций, конкретного мероприятия или направления оперативно-служебной деятельности на сроки, определяемые необходимостью достижения цели.

Организация планирования в системе таможенных органов заключается в выборе на основе всестороннего анализа наиболее актуальных целей и задач, а также наи­более оптимальных методов и форм их решения. Достигается это путем принятия оптимальной процедуры плани­рования и особых специфических методов планирования, что обеспечивает определенную последовательность и со­держание операций, составляющих суть планирования.

Это же позволяет обеспечить единство действий всех субъектов, занятых этой работой, и устанавливает для них определенные временные рамки.