Тема 22. Исполнительное производство

Примерный план:

1. Общая характеристика стадии исполнения административных взысканий.

2. Порядок исполнения постановления о наложении административных взысканий: предупреждения, штрафа, возмездного изъятия предмета, конфискации предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения, лишения специального права, исправительных работ, административного ареста и др.

3. Порядок исполнения постановления об административном правонарушении в части возмещения материального ущерба.

Литература

См. тему 21.

Тема 23. Обеспечение законности и дисциплины в сфере

государственного управления

Примерный план:

1. Понятие законности и дисциплины и способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти.

2. Государственный контроль и его виды.

Литература

Конституция РБ. Мн., 1997.

Указ Президента РБ от 05.12.1996 г. “О Комитете государственного контроля РБ” //Собрание Декретов, Указов Президента и Постановлений правительства РБ. – 1996. - № 891.

Закон РБ от 27.07.1997 г. “О Президенте РБ” //Ведомости НС РБ. – 1997. - № 24. Ст. 463.

Закон РБ “О местном самоуправлении и управлении //Ведомости ВС РБ. – 1995. - № 15, 16. Ст. 167 – 170 с изм. и доп., внесенными в Закон РБ 1999 г. //Ведомости НС РБ. – 1999. - № 3. Ст. 34.

Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина: сущность, функции и значение. Мн., 1988.

Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. М., 1987.

Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления. М., 1981.

Тема 24. Общий надзор прокуратуры, как способ обеспечения

законности в государственном управлении

Примерный план:

1. Сущность прокурорского надзора.

2. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры в области государственного управления.

3. Формы и методы прокурорского надзора.

Литература

См. тему 23.

Дополнительная

Закон РБ от 29.01.1993 г. “О прокуратуре РБ” //Ведомости ВС РБ. – 1993. - № 10. Ст. 85.

Николаева Л.А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. Л., 1989.

Тема 25. Административный надзор

Примерный план:

1. Понятие административного надзора и его правовое обеспечение.

2. Виды административного надзора.

3. Способы обеспечения административного надзора.

4. Органы государственного управления, осуществляющие административный надзор.

Литература

Конституция РБ. Мн., 1997.

КоАП РБ. Мн., 1999.

Закон РБ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” / “Звязда” от 13.02.1997 г. № 30.

Козлов Ю. Л. М., Попов Л. Административное право. М., 1999.

Козлова Е., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1996.

Шокин Ю.И. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. М., 1979.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

по административному праву

1. Административное право и исполнительная власть.

2. Государственное управление и его основные черты и задачи.

3. Соотношение государственного управления с исполнительной властью.

4. Функции административного права.

5. Принципы административного права.

6. Механизм административно-правового регулирования. Понятие и элементы.

7. Понятие и особенности правовых норм.

8. Виды административно-правовых норм.

9. Источники административного права.

10. Понятие и основные черты административного правоотношения.

11. Юридические факты в административном праве. Виды правоотношений.

12. Предмет административного права как отрасли права. Метод административно-правового регулирования.

13. Метод административного права в правовой системе РБ.

14. Понятие, предмет, метод и система науки административного права.

15. Задачи науки административного права на современном этапе государственного управления.

16. Основы административно-правового статуса граждан РБ. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан в области государственного управления.

17. Обращения граждан.

18. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

19. Административно-правовой статус беженцев и нелегалов.

20. Понятие органов исполнительной власти.

21. Виды органов исполнительной власти.

22. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

23. Президент РБ – глава государства. Его полномочия в области государственного управления. Правовой статус Администрации Президента РБ.

24. Правительство РБ – центральный орган исполнительной власти: порядок образования, компетенция, структура, формы и методы деятельности; взаимоотношения с Президентом РБ, с министерствами, государственными комитетами, местными органами управления и самоуправления.

25. Министерства РБ, государственные комитеты, порядок

    образования, компетенция. Правовой статус Министра РБ.

26. Местные органы управления, их правовой статус, виды.

    Администрация районов в городах.

27. Администрация предприятий, учреждений, организаций как орган

    внутреннего управления.

28. Организационная структура и штаты органов государственного

    управления.

29. Понятие, значение и принципы государственной службы.

30. Законодательные основы государственной службы.

31. Понятие и классификация государственных служащих.

32. Основы административно-правового статуса государственных

    служащих.

33. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

34. Аттестация государственных служащих.

35. Поощрения и виды ответственности государственных служащих.

36. Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций. Их административно-правовой статус.

37. Административно-правовые основы предпринимательской деятельности.

38. Понятие и виды общественных объединений.

39. Политические партии в системе общественных объединений.

40. Административно-правовой статус общественных объединений и политических партий.

41. Законодательные основы правового положения религиозных объединений.

42. Понятие и сущность административно-правовых форм.

43. Организационные и правовые формы исполнительной власти.

44. Административно-правовые договоры.

45. Понятие и юридическое значение акта управления.

46. Виды правовых актов государственного управления.

47. Акты государственного управления с административной санкцией, особенности их принятия, вступление в силу.

48. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.

49. Понятие и виды административно-правовых методов.

50. Стимулирование как один из методов государственного управления.

51. Виды стимулирования: материальное, моральное, смешанное, статутное.

52. Административное принуждение и его отличие от других видов государственного принуждения. Система мер административного принуждения, основания применения.

53. Органы (должностные лица), имеющие право применять меры административного принуждения.

54. Административно-предупредительные меры: понятие, сущность, виды, основания применения.

55. Меры административного пресечения: понятие, виды, основания применения.

56. Понятие дисциплинарной ответственности, основания ответственности, виды.

57. Материальная ответственность, основания применения, виды.

58. Понятие и признаки административного правонарушения.

59. Юридический состав административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от дисциплинарного проступка и преступления.

60. Понятие и основные черты административной ответственности, отличие от других видов юридической ответственности.

61. Освобождение от административной ответственности.

62. Законодательные основы административной ответственности.

63. Субъекты административной ответственности.

64. Административная ответственность юридических лиц.

65. Ограничения административной ответственности.

66. Понятие, цели и основания применения административных взысканий.

67. Отличие административных взысканий от уголовных наказаний и дисциплинарных взысканий.

68. Система административных взысканий. Основные и дополнительные административные взыскания, их сочетание. Виды административных взысканий.

69. Общие правила наложения административных взысканий.

70. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

71. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных взысканий.

72. Виды административных правонарушений, основания классификации.

73. Административные правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения.

74. Административные правонарушения на транспорте, дорожном хозяйстве связи.

75. Административные правонарушения в области торговли и финансов.

76. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

77. Административные правонарушения, посягающие на правосудие и установленный порядок управления.

78. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования.

79. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

80. Виды органов административной юстиции.

81. Подведомственность дел об административных правонарушениях.

82. Административный процесс: понятие и признаки. Административное производство. Правовое регулирование и принципы административного процесса.

83. Административно-процессуальные нормы и отношения: понятие, виды.

84. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.

85. Административные производства, понятие, виды, соотношение с административным процессом.

86. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

87. Дисциплинарное производство, его специфика, правовое регулирование, понятие и основные черты административной юстиции, виды.

88. Производство по делам об административных правонарушениях: задачи, порядок производства, обстоятельства, исключающие производство.

89. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

90. Субъекты производства по делам об административных правонарушениях.

91. Меры административно-процессуального обеспечения: понятие, назначение, виды.

92. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

93. Возбуждение дела об административном правонарушении.

94. Расследование дела об административном правонарушении.

95. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства.

96. Вынесение постановления об административном правонарушении, его содержание, виды постановлений.

97. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.

98. Исполнительное производство.

99. Исполнительное производство по отдельным видам взысканий.

100. Административно-правовая организация управления отраслями экономики.

101. Административно-правовая организация управления социально-культурной сферой.

102. Административно-правовая организация управления административно-политической деятельностью.

103. Административно-правовая организация управления межотраслевой сферой.

104. Административно-правовая организация управления при чрезвычайных ситуациях и в особых условиях.

105. Законность и дисциплина деятельности органов исполнительной власти.

106. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

107. Контроль и его виды. Контроль законодательных (представительных) органов власти, направления, формы контроля.

108. Президентский контроль.

109. Надведомственный и внутриведомственный контроль.

110. Административный надзор как способ обеспечения законности в области государственного управления. Его особенности. Формы и методы надзора.

111. Контрольные и надзорные функции государственных инспекций в области государственного управления.

112. Общий надзор прокуратуры за деятельностью аппарата государственного управления.

113. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в области государственного управления.

114. Судебный контроль за законностью в государственном управлении.

115. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

116. Общественный контроль.

117. Контроль Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

студентами заочной формы обучения

Вариант № 1

(выполняют студенты, фамилии которых начинаются

на букву “А” и заканчиваются буквой “Е”)