4. Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета. Защищенные статьи бюджета

Одним из важнейших принципов бюджета является его сбалансированность, т.е. соответствие объема расходов объему доходов. Отклонение от принципа сбалансированности, когда расходы превышают запланированные доходы называют дефицитом бюджета. Пределы дефицита бюджета устанавливаются при его ежегодном принятии (3% от ВВП). В законе «о бюджете» указаны источники финансирования бюджета дефицита ( доходы от государственных долговых обязательств, займов, кредитов). Профицит бюджета- это превышение доходов над расходами. Профицит образуется за счет увеличения доходов или сокращения расходов. Профицит республиканского бюджета используется по решению президента. Профицит местного бюджета по решению исполнительных и распорядительных органов. В связи с дефицитом бюджетной системы возникла необходимость установить некоторые расходы, которые в обязательном порядке должны быть выполнены. Установление защищенных статей ежегодно производится при принятии бюджета. К защищенным статьям бюджета относят: 1. Заработная плата; 2. Начисление на заработную плату; 3. Трансферты населению (стипендии, пенсии, субсидии); 4. Продукты питания; 5.медикаменты; 6.проценты по государственному долгу и погашение долга; 7. Оплата услуг научно-исследовательских организаций. Законодательством введен секвестр незащищенных статей расходов. Секвестр- пропорциональное сокращение расходов на 10-15% до конца бюджетного года.

4. Бюджетное регулирование, его цели. Методы бюджетного регулирования

В основе разграничения доходов используется принцип бюджетного регулирования. При бюджетном регулировании источник доходов достигает специальных целей: 1. Обеспечивается необходимая финансовая база для покрытия расходов; 2. Выделенные доходы с учетом численности населения; 3. Обеспечение равномерного поступления доходов. Бюджетное регулирование- это процесс ежегодных планов перераспределения доходов от регулируемых источников между различными бюджетами с целью их бездефецитного сбалансирования. 5 основных методов бюджетного регулирования: 1. Метод процентных отчислений за счет регулируемых доходов (процент от налогов государства); 2. Дотация – денежные средства, выделяемые из бюджета вышестоящего уровня в случае недостаточности закреплённых и регулирующих доходов для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня. Выделение дотаций осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе и использование не имеет целевого характера; 3. Субвенция – денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на определённый срок и на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего административно-территориального образования; 4. Субсидия – денежные средства, выделяемые на финансирование определённых мероприятий и предполагающее долевые участия нижестоящих бюджетов в этом финансировании; 5. Предоставление заемных средств- временно заимствованные средства из республиканских и местных бюджетов в виде бюджетного займа и бюджетной ссуды.