Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов

Право муниципального образования на самостоятельное формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Право на образование целевых внебюджетных фондов.

Права муниципального образования в неналоговой сфере. Право на получение доходов от муниципального имущества, в том числе части прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Право на получение доходов от участия в предпринимательской деятельности. Право на получение платежей за пользование природными ресурсами. Право на получение штрафов. Право населения на добровольное внесение средств для финансирования вопросов местного значения. Право на участие в кредитных отношениях.

Права муниципального образования в налоговой сфере. Основания и порядок реализации права на установление местных налогов и сборов. Право на получение доли федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, особенности его осуществления. Право на получение дотаций, субвенций, субсидий, трансфертных платежей, финансовых средств предназначенных для реализации отдельных государственных полномочий.

Особенности межбюджетных отношений в Российской Федерации и гарантии прав муниципального образования в области формирования финансовой основы местного самоуправления.

Контрольные вопросы

1. Решениями какого органа местного самоуправления принимается местный бюджет и принимается отчет о его исполнении?

2. Какие неналоговые источники доходов местных бюджетов Вы можете назвать?

3. В каком нормативном правовом акте закреплен перечень местных налогов? Назовите эти налоги.

4. Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в налоговой сфере?

5. Какими бюджетными поступлениями обеспечивается финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий: субвенциями, субсидиями и дотациями?

6. Какую функцию выполняют фонды финансовой поддержи муниципальных образований?

7. В какой форме принимается решение о введении и использовании разовых платежей граждан для решения конкретных вопросов местного значения?

Часть VI. Гарантии местного самоуправления Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления

Понятие гарантий местного самоуправления и их система. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Проблемы, связанные с использованием механизма принудительного исполнения указанных решений. О муниципальных органах охраны общественного порядка. Взаимодействие органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности.

Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. Право законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Какие виды гарантии входят в состав системы гарантий местного самоуправления?

2. Назовите гарантии местного самоуправления, призванные обеспечить его организационную самостоятельность.

3. Назовите гарантии местного самоуправления, призванные обеспечить его финансово-экономическую самостоятельность.

4. Какие правовые формы защиты местного самоуправления Вы может указать?

5. Кто обладает правом обжалования в суд действий и решений органов государственной власти, нарушающих права местного самоуправления?

6. В чем заключаются гарантии реализации решений принятых путем прямого волеизъявления граждан на муниципальном уровне? В каких актах они закреплены?

7. Актами какого уровня устанавливается право законодательной инициативы органов местного самоуправлении в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Федерации?