Образовательная программа дисциплины Введение

Курс муниципального права России является неотъемлемой составной частью профессионального образования современного юриста. Дисциплина имеет и общеобразовательное значение, так как изучение муниципального права позволяет получить необходимые для юриста представления о формах организации публичной власти в обществе, познакомится с основными теориями происхождения местного самоуправления, европейской традицией и отечественным опытом местного самоуправления в советский и дореволюционный период.

Правовую основу местного самоуправления составляют: Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, соответствующие федеральные, региональные нормативные правовые акты, а также уставы и другие документы муниципальных образований. Однако, последовательность освоения названной дисциплины, определяется не приведенным перечнем документов, а теми группами юридических норм (институтами муниципального права), которые регулируют отношения в области местного самоуправления. Подобный подход представляется целесообразным как с теоретических позиций, так и соображений методологического характера.

Образовательная программа учебной дисциплины «Муниципальное право России» подготовлена в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальность 021100 – «Юриспруденция» (ОПД.Ф.20.) и включает основные темы, их содержание, контрольные вопросы.

Успешное освоение программы позволит студентам получить комплексные теоретические и практические знания в области местного самоуправления его правовых, организационных и функциональных начал. Программа курса спланирована таким образом, чтобы учащийся мог сосредоточить внимание на основных положениях муниципального права, располагая, однако, необходимым методическим материалом для самостоятельного изучения более широкого круга вопросов учебной дисциплины.

Перечень тем

№ п./п	Наименование тем	Кол-во час.
1	Понятие местного самоуправления. О правовой природе местного самоуправления и его месте в системе публичной власти	2
2	Из истории правового регулирования местного управления и самоуправления в России	2
3	Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации	4
4	Основные принципы и функции местного самоуправления	2
5	Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве	2
6	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления	2
7	Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и система	2
8	Правовой статус выборных лиц местного самоуправления	2
9	Муниципальная служба и муниципальные служащие	2
10	Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества	2
11	Компетенция местного самоуправления	2
12	Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов	2
13	Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов	2
14	Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления	2
15	О зарубежном опыте местного самоуправления	2
	Итого	32