- •Оглавление
- •Выписка из государственного образовательного стандарта
- •Цели и задачи курса
- •Виды занятий и методика обучения
- •Формы контроля
- •Учебно-тематический план по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с полным сроком обучения)
- •По специальности 030501.65 «Юриспруденция» (с сокращенным сроком обучения)
- •Образовательная программа дисциплины Введение
- •Перечень тем
- •Реферативное описание тем Часть I. Общие положения Тема 1. Понятие местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Из истории правового регулирования местного управления и самоуправления в России
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть II. Территориальные основы местного самоуправления Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и система
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Правовой статус выборных лиц местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Муниципальная служба и муниципальные служащие
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального сотрудничества
- •Контрольные вопросы
- •Часть IV. Компетенция местного самоуправления Тема 11. Компетенция местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть V. Экономическая основа местного самоуправления Тема 12. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов
- •Контрольные вопросы
- •Часть VI. Гарантии местного самоуправления Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Часть VII. Правовое регулирование местного самоуправления за рубежом Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Ресурсы Интернет
- •Планы семинарских занятий
- •Семинар 1. Понятие местного самоуправления, его конституционно-правовая природа и теоретические предпосылки организации Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 2. История правового регулирования местного самоуправления в России Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 4. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Основные вопросы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 6. Органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 7. Правовое положение объединений муниципальных образований Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 8. Компетенция местного самоуправления Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 9. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Семинар 10. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Семинар 11. Особенности правового регулирования местного самоуправления за рубежом Вопросы для обсуждения
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Словарь терминов
- •Контрольные вопросы по дисциплине
- •Примеры тестовых заданий
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
Часть VII. Правовое регулирование местного самоуправления за рубежом Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления
Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская (Великобритания, США и др.), континентальная (Франция и др.), смешанная (Германия и др.) муниципальные системы: особенности правового регулирования. Территориальные основы местного самоуправления. Структура, полномочия и формы деятельности органов местного управления, их отношения с центральной и региональной властью. Формы, процедуры и пределы осуществления государственного контроля за деятельностью местных сообществ и их органов.
Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. как обобщенное выражение соответствующего опыта стран Европейского Союза. Европейская хартия местного самоуправления и практика правового регулирования местного самоуправления в сегодняшней России. Основные положения Европейской хартии и российские традиции местного управления.
Контрольные вопросы
1. Какие основные муниципальные системы зарубежных стран Вы можете назвать?
2. Какие территориальные уровни местного самоуправления существуют в зарубежной практике?
3. В чем заключается основное различие подходов к определению компетенции местного самоуправления в странах англо-саксонской муниципальной системы и стран континентальной системы?
4. Какие формы осуществления государственного контроля за деятельностью муниципальных органов в зарубежных странах Вы можете указать?
5. Вступление в какую международную организацию послужили поводом к подписанию Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления?
6. Какие традиции местного самоуправления зарубежных государств отраженны в Европейской хартии местного самоуправления 1985 г.?
7. Каким образом реализуются положения Европейской хартии местного самоуправления в отечественном законодательстве?
Список рекомендуемой литературы
В списке литературы применяются следующие сокращения: РФ – Российская Федерация; РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика; СССР – Союз Советских Социалистических Республик; ФЗ – Федеральный закон; Ведомости СССР – Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР; Ведомости РСФСР – Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Известия – Известия Центрального Исполнительного Комитета СССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета; СЗ РФ – Собрание законодательства РФ; Собрание актов РФ – Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ; СУ – Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР.
Знаком «*» отмечена литература, доступная в фондах библиотеки СЗАГС. Поиск правовых актов можно вести как в источниках официального опубликования, так и в информационных правовых системах «Кодекс» и «Гарант» в Интернет-классе библиотеки СЗАГС с учетом изменений и дополнений, внесенных в документы.
Основная литература
1. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – 319 с.
2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – 669 с.
3. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / В.В. Пылин. – СПб.: СЗАГС, 2007. – 863 с.
4. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – 664 с.
5. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c.