19. Государство в политической системе общества.

Государство является необходимым, более того – исторически первым компонентом политической системы общества.

На основе обзора государственной практики можно выявить различные отношения между государством и другими субъектами. 1) Государство слабое и поглощается политической партией или религиозной организацией. 2) Взаимоотношения на демократической основе. Здесь государство в силу специфических признаков занимает центральное место в политической системе, но не подменяет её собой. Многие государственные функции могут быть переданы другим субъектам.

Государство выполняет специфическую, только ему присущую роль, является выражением государственного суверенитета и обладает во всём обществе властными полномочиями, что позволяет государству защищать общество, проводить свою политику и т. п. Признаки: 1) Государство – единственный субъект, представляющий всё общество; 2) Оно имеет специальный аппарат государственных служащих, с помощью которых осуществляется его деятельность. Имеет вещественные гарантии власти; 3) Имеет в собственности основные ресурсы общества; В отличие от других субъектов, государство принимает нормативные веления, общеобязательные для населения всей страны.

Формы взаимодействия: 1) контроль от имени общества за порядком формирования и целями организаций. Проявляется главным образом в регистрационной и судебной процедурах; 2) Взаимопомощь в осуществлении тех или иных задач (как правило, духовных). В основном субъекты политической системы действуют автономно, но могут и вмешиваться в чужие дела.

20. Понятие формы государства.

Понятие. – Подходы. – Значение.

Форма государства как совокупность его внешних признаков представляет собой организацию государственной власти в стране, которая выражается в форме правления, форме государственного устройства и в виде политического режима.

При определении формы государства допускаются несколько подходов. Первый: форма государства может быть сведена только к форме правления. Второй: промежуточное значение. Включается форма правления и форма государственного устройства. При этом имеется особый вопрос о месте государственно-правового режима: 1) исключение из формы государства; 2) широкая характеристика формы государства: включает форму правления, государственного устройства и государственно-правовой режим.

Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и т. д. Понятие формы государства охватывает организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением; территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями; методы и способы осуществления государственной власти. Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства.

Форма правления - это тип организации высшей власти в государстве. Выделяют две формы правления: монархию и республику.

Форма государственного (территориального) устройства – это способ территориального устройства государства, которое вносит определённый порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей. Обычно выделяют три классических формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство, конфедерация (последнюю, впрочем, иногда рассматривают не как форму государства, а как форму союза государств).

Политический режим - это средства и способы осуществления государственной власти, оцениваемые, прежде всего, с точки зрения положения личности в государстве и степени реального участия народа в управлении государством.