- •Теория государства и права как наука.
- •2. Теория государства и права и социальная практика
- •3. Предмет теории государства и права.
- •4. Методы теории государства и права.
- •5. Структура теории государства и права.
- •6. Теория государства и права и другие социальные науки.
- •7. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •8. Исторические предпосылки возникновения государства.
- •9. Социальная природа государства.
- •10.Признаки государства.
- •11.Признаки государственной власти.
- •12. Функции государства: понятие, виды.
- •13. Внутренние функции государства.
- •14. Внешние функции государства.
- •15. «Генеральная» функция государства.
- •16. Понятие политической системы общества.
- •17. Структура и функции политической системы общества.
- •18. Типы политических систем.
- •19. Государство в политической системе общества.
- •20. Понятие формы государства.
- •21. Политический режим: понятие, виды.
- •22. Тоталитарный политический режим.
- •23. Авторитарный политический режим.
- •24. Демократический политический режим.
- •25. Форма правления: понятие, виды.
- •26. Монархия, виды, монархий.
- •27. Республика, виды республик.
- •28. Формы территориального устройства: понятие, виды.
- •29. Унитарное государство.
- •Зо. Федеральное государство.
- •31.Понятие конфедерации.
- •32. Функции современного российского государства.
- •33. Непосредственная и представительная формы демократии.
- •34. Политическая система современного российского общества.
- •35. Политический режим современной России.
- •36. Форма правления современного российского государства.
- •37. Характеристика российского федерализма.
- •38. Понятие механизма государства.
- •39. Государственные органы: понятие, виды.
- •40. Государственные служащие: понятие, виды.
- •41. Органы законодательной власти.
- •42. Особенности российской законодательной власти.
- •43. Исполнительно-распорядительные органы власти.
- •44. Особенности российской исполнительной власти.
- •45. Органы правосудия.
- •46. Особенности российской судебной системы.
- •47.Нетипичные ветви государственной власти.
- •48. Место главы государства в механизме государства.
- •51.Признаки права.
- •52. Функции права.
- •49.Особенности разделения властей в современном российском государстве.
- •50.Исторические предпосылки права.
- •53. Право и другие социальные нормы.
- •54. Признаки правовых норм.
- •55. Структура правовых норм.
- •56. Гипотеза правовой нормы.
- •57. Диспозиция правовой нормы.
- •58. Санкция правовой нормы.
- •59. Понятие и структура правоотношений.
- •60. Содержание правоотношений.
- •61. Виды правоотношений.
- •63 Понятие системы права.
- •62. Юридические факты.
- •64. Критерии выделения отраслей права
- •65. Понятие общности права.
- •66. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •67. Субъекты правоотношений.
- •68. Объект и предмет правоотношений.
- •69. Содержание правоотношений.
- •70. Субъективное и объективное право.
- •71. Осуществление (действие) права.
- •72. Эффективность права.
- •73. Формы реализации права.
- •74. Правоприменение: понятие, отличие от иных форм реализации права.
- •75. Стадии правоприменения.
- •76. Понятие юридической квалификации.
- •77. Толкование норм права: понятие, виды.
- •79. Форма права, виды.
- •78. Понятие источника права.
- •80. Нормативно-правовой акт как форма права.
- •81. Судебный прецедент как форма права.
- •82. Обычай как форма права.
- •83. Правопорядок и общественный порядок.
- •84. Понятие и признаки правонарушения.
- •85. Состав правонарушения.
- •86. Виды правонарушений.
- •87. Понятие юридической ответственности.
- •88. Основания юридической ответственности.
- •89. Виды юридической ответственности.
- •90. Основные правовые семьи современности: критерии выделения
- •91. Романо-германская (континенталньно-европейская) правовая .
- •92. Англо-американская правовая семья.
- •93. Особенности российской правовой системы.
- •94. Способы толкования правовых норм.
- •95. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •96. Особенности российского правосознания.
- •97. Правовая культура: понятие, структура, функции.
- •98. Типы правовых культур.
- •99. Особенности российской правовой культуры.
- •100. Основные школы правопонимания.
- •101. Юридический позитивизм.
- •102. Нормативизм в праве.
- •103. Школа естественного права.
- •104. Социология права.
- •105. Психологическая школа права.
- •106. Пробелы в законодательстве и пути их устранения.
- •107. Юридическая техника.
40. Государственные служащие: понятие, виды.
Понятие службы и служащих. – Виды.
Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Под государственным служащим обычно понимается лицо, занимающее в установленном порядке должность в государственной организации и за вознаграждение выполняющее определённую работу по осуществлению задач и функций государства. Так, в РФ государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Виды. В зависимости от видов государственной деятельности выделяются служащие представительных органов власти; органов исполнительной власти, органов судебной власти. По характеру труда служащие могут быть разделены на руководителей, специалистов и технических исполнителей. По юридическим свойствам должностей они делятся на служащих, имеющих государственно-властные полномочия, и служащих, таковых не имеющих. Действия первых могут вызвать определённые юридические последствия, а сами служащие данного вида в зависимости от особенностей их полномочий подразделяются на должностных лиц (имеют право совершать действия, влекущие юридические последствия) и представителей власти (имеют право предъявлять государственно-властные требования от имени государства и применять меры воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении). В зависимости от правового режима – выделение штатных и внештатных служащих.
41. Органы законодательной власти.
Законодательная власть. – Органы.
Законодательная власть – это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путём издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за аппаратом исполнительной власти, главным образом в финансовой сфере.
Законодательная власть реализуется избираемым (иногда частично назначаемым) парламентом – высшим представительным органом государства. Парламент обычно включает в себя две палаты: верхнюю и нижнюю. Верхняя палата предохраняет парламент от поспешных решений нижней. Как правило, срок полномочий верхней палаты более длителен, чем нижней, её депутаты имеют более высокий возрастной ценз, она реже обновляется и формируется на основе косвенных (непрямых) выборов. В большинстве стран досрочному роспуску подлежат только нижние палаты.
Руководство парламентом осуществляется единолично председателем, коллегиальные органы (президиумы) крайне редки. Он представляет парламент во взаимоотношениях с другими органами, руководит прениями, голосованием, координирует работу внутрипарламентских органов и т. д.
Парламент и каждая палата на весь срок полномочий образуют комиссии (постоянные, временные, смешанные). Наиболее распространена согласительная, её задача – выработка согласованных решений палат. Основное назначение комиссий состоит в предварительном рассмотрении законопроектов. Комиссии могут также обладать правом законодательной инициативы, контроля за правительством и аппаратом государственного управления.
Парламент обладает большими полномочиями в сфере законотворчества (издавать законы самостоятельно или совместно с главой государства). Он вправе устанавливать налоги, принимать государственный бюджет, участвовать во внешнеполитическом процессе, решать вопросы обороны. Парламент может осуществлять и определённые судебные функции: привлекать президента, членов правительства к конституционной ответственности (импичмент).
Свои полномочия парламент осуществляет на сессиях. Порядок работы парламента определяется его регламентом. В нём же закрепляются основные стадии законодательного процесса: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях и в комиссиях, принятие и утверждение, опубликование.
Представительными органами являются законодательные органы, а также местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем избрания населением, действуют от его имени и ответственны перед ним.
Главенствующее положение в механизме государства занимают законодательные органы - органы государства, которые издают в форме законов правовые нормы, обязательные для исполнительной власти и составляющие нормативную основу деятельности судебной власти.
При демократическом государственном режиме высшим представительным и законодательным органом является парламент, известный в ряде стран под другими названиями: в России - Федеральное Собрание, в Польше - Сейм, в США - Конгресс, в Испании - Кортесы, в Швеции - Риксдаг и так далее. Общепринятым собирательным названием законодательных органов является парламент.
В зависимости от государственного устройства и политических традиций структура парламента может быть различной: однопалатной или двухпалатной. В федеративных государствах парламенты состоят из двух палат - нижней и верхней. При этом нижняя палата состоит из депутатов, избранных населением, а верхняя - из представителей субъектов федерации. Исторически бикамеральное строение парламента является проявлением демократизма, ибо верхняя палата представляет интересы аристократии, а нижняя - широких слоев населения.
Однопалатные парламенты в большинстве своем существуют в государствах с однородным национальным составом населения или небольших по территории (Дания, Финляндия, Польша).
При парламентах образуются и действуют постоянные и временные комитеты и комиссии, которые ведут работу по конкретным направлениям деятельности, входящим в компетенцию парламента.
Наряду с непосредственным законотворчеством парламент обладает верховными финансовыми полномочиями (рассматривает и утверждает проект государственного бюджета), осуществляет контроль над деятельностью правительства, ратифицирует и денонсирует международные договоры, то есть утверждает и расторгает их, а также имеет квазисудебные полномочия - может осуществлять импичмент и объявлять амнистию.