- •Вопрос 1.
- •1.1. Перечислите основные факторы экономического развития.
- •1.2. Каковы возможности сокращения использования природных ресурсов в сельском хозяйстве?
- •Вопрос 2.
- •2.1. Перечислите основные функции природного капитала.
- •Ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;
- •Экосистемные/экологические услуги – обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.Д.;
- •Услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.
- •2.2.Что понимается под экономической эффективностью природопользования?
- •Вопрос 3.
- •3.1. Охарактеризуйте экономическую суть экосистемных услуг.
- •3.2. Охарактеризуйте подход «затраты-выгоды».
- •Вопрос 4.
- •4.1. Каковы основные черты техногенного типа экономического развития?
- •4.2. В чем суть альтернативных методов решения экологических проблем?
- •Вопрос 5.
- •5.1. Охарактеризуйте модели техногенного типа экономического развития.
- •5.2. Перечислите критерии оценки проекта/программы.
- •Вопрос 6.
- •6.1. Какие тенденции отражает экологическая кривая Кузнеца?
- •6.2. Охарактеризуйте типы механизмов реализации экологической политики.
- •Вопрос 7.
- •7.1. В чем причины возникновения глобальных экологических проблем? Пример глобального изменения климата.
- •7.2. В чем заключаются особенности распределения инвестиций в природно-продуктовой вертикали?
- •Вопрос 8.
- •8.1. Проанализируйте основные идеи и концепции Римского клуба.
- •8.2. Каково основное экономическое условие биоразнообразия?
- •Вопрос 9.
- •9.1. В чем суть теории «провалов рынков»?
- •9.2. Охарактеризуйте основные направления экологизации апк.
- •Вопрос 10.
- •10.1. В чем суть концепции устойчивого экономического развития?
- •10.2. Как влияет несовпадение глобальных и локальных выгод на биоразнообразие?
- •Вопрос 11.
- •11.1. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.
- •11.2. В чем суть неэффективности государственной политики в природопользовании.
- •Вопрос 12
- •12.1. Каковы особенности определения стоимости существования и субъективной оценки стоимости?
- •12.2. Какова роль структурной перестройки экономики в решении экологических проблем?
- •Вопрос 13.
- •13.1. Каковы критерии устойчивого развития?
- •13.2. Как определить потребность в топливно-энергетических ресурсах в стране? Приведите формулу.
- •Вопрос 14.
- •14.1. В чем заключаются различия между слабой и сильной устойчивостью? Типы эколого-экономического развития
- •14.2. Как тэк влияет на структуру экономики?
- •Вопрос 15.
- •15.1. Дайте понятие критического природного капитала.
- •15.2. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.
- •Вопрос 16
- •16.1. Перечислите подходы к разработке индикаторов устойчивого развития.
- •16.2. В чем суть макроподхода к экономике природопользования?
- •Вопрос 17
- •17.1. Приведите примеры агрегированных индикаторов устойчивого развития.
- •17.2. Какие меры можно противопоставить расширению добычи энергоресурсов? в чем состоит их экологический и экономический смысл?
- •Вопрос 18
- •18.1. Выделите основные особенности индикатора истинных сбережений.
- •18.2. Как коррекция «провалов рынка», государственной и институциональной неэффективности отражается на спросе и предложении?
- •Вопрос 19
- •19.1. Что такое внешние эффекты (экстерналии), каковы их основные черты?
- •19.2. Какова взаимосвязь ассимиляционного потенциала окружающей среды и экономических показателей?
- •Вопрос 20
- •20.1. Перечислите виды экстерналий.
- •20.2. Какова суть экономического оптимума загрязнения?
- •Вопрос 21
- •21.1. В чем разница между общественными и частными интересами с позиций экстернальных издержек.
- •21.2. Что является конечными результатами в природопользовании?
- •Вопрос 22
- •22.1. В чем суть интернализации экстерналий.
- •22.2. Дайте понятие природно-продуктовой вертикали (цепочки).
- •Вопрос 23
- •23.1. Какова взаимосвязь функций окружающей среды и их экономической ценности?
- •23.2. Каково экологическое воздействие макроэкономической политики?
- •Вопрос 24
- •24.1. Каковы основные типы экономического механизма природопользования?
- •24.2. Перечислите основные виды плодородия почвы. Каково основное условие устойчивого развития сельского хозяйства?
- •Вопрос 25
- •25.1. Охарактеризуйте основные направления экологизации экономики.
- •25.2. Охарактеризуйте систему экономич.Стимулирования природоохранной деятельности.
- •Вопрос 26
- •26.1. Как определить экономич.Ценность прир.Благ на основе альтернативной стоимости?
- •26.2. Приведите формулу показателей природной ресурсоотдачи.
- •Вопрос 27
- •27.1. В чем суть концепции общей экономической ценности (стоимости)?
- •27.2. Приведите формулу общего потребления природных ресурсов.
- •Вопрос 28
- •28.1. Что такое продажа прав на выбросы/загрязнение?
- •28.2. Приведите формулу показателей природоемкости.
10.2. Как влияет несовпадение глобальных и локальных выгод на биоразнообразие?
Важной экономической проблемой в сохранении биоразнообразия является несовпадение глобальных и локальных выгод. То, что невыгодно для отдельного региона, страны, может оказаться жизненно важным для других стран, всей планеты. Например, вырубка тропических лесов, утрата редких видов флоры и фауны в отдельных странах оказывают негативное воздействие на биосферу всей планеты. Локальные выгоды от таких действий гораздо меньше глобальной выгоды от сохранения этих природных ресурсов. В то же время в случае сохранения природных благ на локальном уровне (охраняемые территории, леса и пр.) местное население не получит выгоды, а, наоборот, может ухудшить свое благосостояние. Эта ситуация типична для многих развивающихся стран.
Для практического разрешения этого противоречия на международном уровне создан Глобальный экологический фонд (GEF), основная цель которого — инвестировать природоохранные мероприятия, не дающие значительной локальной выгоды (сохранение биоразнообразия, тропических лесов и пр.), но важные для всей планеты.
В показателях затрат и выгод явление несовпадения глобальных и локальных выгод можно описать следующим образом:
Bd – Cd < 0, (11.2)
где Bd и Cd — соответственно локальные выгоды и затраты.
Превышение локальных затрат над локальными выгодами (11.2) показывает, что для местного сообщества не выгодно сохранять биоразнообразие, и в этом случае будет использован другой, природоемкий вариант развития.
Основным условием выгодности для мирового сообщества сохранения биоразнообразия в данном регионе является следующее условие [с учетом (11.2)]:
(Bd + Bg) – Cd > 0. (11.3)
Соотношение (11.3) показывает необходимость превышения суммы локальных и глобальных выгод (Bg) над локальными затратами.
Для того чтобы соотношения (11.1) и (11.3) выполнялись, т.е. сохранение биоразнообразия было выгодно экономически, самым сложным является корректный учет выгод такого сохранения, экономической оценки биологических ресурсов. И здесь перспективной является концепция общей экономической стоимости. В ней делается попытка наряду с прямой потребительной стоимостью оценить и стоимость «неиспользования» ресурса, его сохранения и консервации, что является принципиальным для биоразнообразия. Учет косвенной стоимости использования, стоимости существования, метод субъективной оценки стоимости и др. делают попытку экономически оценить довольно тонкие экологические, социальные, этические и эстетические аспекты сохранения биоразнообразия, что в современной «антиэкологичной и утилитарной» экономической действительности с постояным сопоставлением затрат и выгод необходимо.
Вопрос 11.
11.1. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.
Одной из важнейших задач экономических мероприятий, связанных с той или иной степенью экологического воздействия, является минимизация экологического ущерба. Сейчас имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по следующим двум направлениям:
1. Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих подходов:
— изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском хозяйстве, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);
— ухудшение качества жизни (или метод потери дохода) (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреации и пр.);
— альтернативная стоимость;
— сокращение сроков службы имущества (зданий, оборудования и пр.).
2. Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.
Второе направление, связанное с затратами, является более очевидным. Используются: затратная оценка ценности природных благ и услуг, метод приведенных затрат (анализ затраты- эффективность). Дополнительно нужно отметить подход превентивных расходов. Это затраты, на которые идут люди и общество для предотвращения/смягчения экологического ущерба, наносимого загрязнением или другими видами отрицательного воздействия. Возможная схема проведения оценки воздействия на окружающую среду, применяемая специалистами международных организаций, приведена на рис. 4.3.
Первое направление оценки экологического воздействия, связанное с использованием имеющихся (рыночных) цен.
По всем перечисленным в рамках этого направления методам возможно получение натуральных показателей, отражающих ухудшение экологической ситуации и экологический ущерб, которые могут быть оценены в стоимостной форме. Важным достоинством перечисленных подходов является возможность использования рыночной цены для оценки воздействия на товары и услуги.
Здесь обычно применяются прямые методы анализа затрат и выгод с учетом экологических последствий воздействия проектов. Воздействия могут оказываться как на природные системы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом секторах). Результат: изменяется качество природных ресурсов, состояние окружающей среды, изменяется производительность, продуктивность природных и искусственных систем. Данные изменения влияют на объемы производства, колебания цен и т.д.
Метод с использованием изменения продуктивности является прямым продолжением традиционного анализа эффективности или затраты-выгоды. Физические изменения производства оцениваются с использованием рыночных цен на используемую и производимую продукцию. Метод оценки изменения продуктивности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие оценивается в «приростной» форме. Первый: сопоставляется два варианта: имеется экологическое воздействие или нет. Первый вариант и требует оценки. Например, загрязнение воздуха в результате работы предприятия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных угодий. Здесь требуется оценка изменения продуктивности земли, что возможно при сопоставлении урожайности аналогичных по качеству почвы участков вблизи завода и в чистом районе.
Более сложным случаем является оценка изменения продуктивности при уже имеющемся экологическом воздействии. Часто оценивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная с воздействием, оказываемым реализуемым проектом/программой, с делаемыми затратами. Здесь оценка изменения воздействия носит «приростной» характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению количества рыбы в ней. В этом случае увеличение мощности предприятия и возможное увеличение загрязненных стоков может еще больше уменьшить численность рыб. И здесь при оценке дополнительного экологического воздействия оценивается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.
Оценка экологического воздействия, учитывающая изменение качества жизни, во многом базируется на расчете потери дохода. По своей идеологии подход, основанный на оценке потери дохода, подобен подходу к оценке изменения производительности. Здесь в качестве объекта экологического воздействия выступают люди, состояние их здоровья. Их производительность может изменяться в результате изменения состояния окружающей среды (загрязнение воды и воздуха, шумовое воздействие) и соответственно состояния их здоровья. И здесь возможна стоимостная оценка ряда показателей:
— потеря доходов (заработной платы) в результате заболеваемости;
— затраты на медицинское обслуживание, лекарства и пр. ;
— получение выгод благодаря предотвращению негативных экологических воздействий.
Методика альтернативной стоимости была рассмотрена выше в этой главе. Как отмечалось, эта методика измеряет упущенную выгоду индивида или общества при сохранении природного ресурса или блага, что важно для принятия экономического решения.