- •Вопрос 1.
- •1.1. Перечислите основные факторы экономического развития.
- •1.2. Каковы возможности сокращения использования природных ресурсов в сельском хозяйстве?
- •Вопрос 2.
- •2.1. Перечислите основные функции природного капитала.
- •Ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;
- •Экосистемные/экологические услуги – обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.Д.;
- •Услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.
- •2.2.Что понимается под экономической эффективностью природопользования?
- •Вопрос 3.
- •3.1. Охарактеризуйте экономическую суть экосистемных услуг.
- •3.2. Охарактеризуйте подход «затраты-выгоды».
- •Вопрос 4.
- •4.1. Каковы основные черты техногенного типа экономического развития?
- •4.2. В чем суть альтернативных методов решения экологических проблем?
- •Вопрос 5.
- •5.1. Охарактеризуйте модели техногенного типа экономического развития.
- •5.2. Перечислите критерии оценки проекта/программы.
- •Вопрос 6.
- •6.1. Какие тенденции отражает экологическая кривая Кузнеца?
- •6.2. Охарактеризуйте типы механизмов реализации экологической политики.
- •Вопрос 7.
- •7.1. В чем причины возникновения глобальных экологических проблем? Пример глобального изменения климата.
- •7.2. В чем заключаются особенности распределения инвестиций в природно-продуктовой вертикали?
- •Вопрос 8.
- •8.1. Проанализируйте основные идеи и концепции Римского клуба.
- •8.2. Каково основное экономическое условие биоразнообразия?
- •Вопрос 9.
- •9.1. В чем суть теории «провалов рынков»?
- •9.2. Охарактеризуйте основные направления экологизации апк.
- •Вопрос 10.
- •10.1. В чем суть концепции устойчивого экономического развития?
- •10.2. Как влияет несовпадение глобальных и локальных выгод на биоразнообразие?
- •Вопрос 11.
- •11.1. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.
- •11.2. В чем суть неэффективности государственной политики в природопользовании.
- •Вопрос 12
- •12.1. Каковы особенности определения стоимости существования и субъективной оценки стоимости?
- •12.2. Какова роль структурной перестройки экономики в решении экологических проблем?
- •Вопрос 13.
- •13.1. Каковы критерии устойчивого развития?
- •13.2. Как определить потребность в топливно-энергетических ресурсах в стране? Приведите формулу.
- •Вопрос 14.
- •14.1. В чем заключаются различия между слабой и сильной устойчивостью? Типы эколого-экономического развития
- •14.2. Как тэк влияет на структуру экономики?
- •Вопрос 15.
- •15.1. Дайте понятие критического природного капитала.
- •15.2. Охарактеризуйте подходы к оценке экологического воздействия.
- •Вопрос 16
- •16.1. Перечислите подходы к разработке индикаторов устойчивого развития.
- •16.2. В чем суть макроподхода к экономике природопользования?
- •Вопрос 17
- •17.1. Приведите примеры агрегированных индикаторов устойчивого развития.
- •17.2. Какие меры можно противопоставить расширению добычи энергоресурсов? в чем состоит их экологический и экономический смысл?
- •Вопрос 18
- •18.1. Выделите основные особенности индикатора истинных сбережений.
- •18.2. Как коррекция «провалов рынка», государственной и институциональной неэффективности отражается на спросе и предложении?
- •Вопрос 19
- •19.1. Что такое внешние эффекты (экстерналии), каковы их основные черты?
- •19.2. Какова взаимосвязь ассимиляционного потенциала окружающей среды и экономических показателей?
- •Вопрос 20
- •20.1. Перечислите виды экстерналий.
- •20.2. Какова суть экономического оптимума загрязнения?
- •Вопрос 21
- •21.1. В чем разница между общественными и частными интересами с позиций экстернальных издержек.
- •21.2. Что является конечными результатами в природопользовании?
- •Вопрос 22
- •22.1. В чем суть интернализации экстерналий.
- •22.2. Дайте понятие природно-продуктовой вертикали (цепочки).
- •Вопрос 23
- •23.1. Какова взаимосвязь функций окружающей среды и их экономической ценности?
- •23.2. Каково экологическое воздействие макроэкономической политики?
- •Вопрос 24
- •24.1. Каковы основные типы экономического механизма природопользования?
- •24.2. Перечислите основные виды плодородия почвы. Каково основное условие устойчивого развития сельского хозяйства?
- •Вопрос 25
- •25.1. Охарактеризуйте основные направления экологизации экономики.
- •25.2. Охарактеризуйте систему экономич.Стимулирования природоохранной деятельности.
- •Вопрос 26
- •26.1. Как определить экономич.Ценность прир.Благ на основе альтернативной стоимости?
- •26.2. Приведите формулу показателей природной ресурсоотдачи.
- •Вопрос 27
- •27.1. В чем суть концепции общей экономической ценности (стоимости)?
- •27.2. Приведите формулу общего потребления природных ресурсов.
- •Вопрос 28
- •28.1. Что такое продажа прав на выбросы/загрязнение?
- •28.2. Приведите формулу показателей природоемкости.
11.2. В чем суть неэффективности государственной политики в природопользовании.
Обычно, когда говорят о механизмах реализации экологической политики, выделяют три подхода:
1) прямое регулирование, связанное с воздействием государства (иногда это регулирование определяется как «командуй и контролируй») — нормативно-правовые, административно-контрольные меры, прямое регламентирование и т.д.;
2) экономическое стимулирование, связанное с развитием рыночных механизмов;
3) смешанные механизмы, сочетающие первые два подхода.
Провалы рынка в охране среды означают необходимость реализации экологической политики государства, направленной на существенную коррекцию рыночных сбоев. Однако и проведение самого мудрого государственного управления не гарантирует от неэффективности экологических решений. Об этом свидетельствует мировая практика государственного регулирования, в том числе в странах с развитой рыночной экономикой. Среди примеров неэффективности государственной политики по отношению к окружающей среде можно выделить следующие:
— предоставление субсидий (пестициды, энергия, вода для орошения и пр.);
— налоговая система (стимулирование экологодестабилизирующей деятельности в сельском хозяйстве, энергетике и пр.);
— контроль цен;
— экологодестабилизирующая внешнеторговая политика;
— непоследовательная реформа прав собственности;
— недостатки в управлении и мониторинге окружающей среды и т.д.
Типичным примером получения негативных экологических последствий от вмешательства государства являются субсидии. Наиболее субсидируемыми в мире являются энергетика, водоснабжение, сельское хозяйство и дорожный транспорт. Объем глобальных субсидий в этих четырех отраслях составляет 700—900 млрд. долл. в год. В странах ОЭСР к наиболее субсидируемым секторам относятся сельское хозяйство (более 330 млрд. долл.) и дорожный транспорт (85—200 млрд. долл.). В развивающихся странах и странах с переходной экономикой наибольший объем субсидий направляется на нужды энергетики — 150—200 млрд. долл., а также водоснабжения — 42—47 млрд. долл.
Несмотря на недостатки государственного вмешательства, роль государства в охране окружающей среды велика сейчас, и будет велика в дальнейшем. В частности, государство на основе прямого или косвенного регулирования должно добиваться сдвига рыночно оптимального уровня производства (без учета экстерналий) к общественно оптимальному уровню выпуска продукции, реализуя интересы общества. Существенна роль государства в разработке экологических приоритетов и экологической политики (см. вставку 15.2), в установлении различного рода нормативов, стандартов в охране окружающей среды, особенно для особо опасных для природы и здоровья человека веществ. Государству принадлежит ведущая роль в осуществлении альтернативных вариантов решения экологических проблем, структурной перестройке экономики в условиях рынка, о чем свидетельствует опыт развитых стран последних двух десятилетий (см. главу 5). Недооценка значения государственного макрорегулирования в условиях перехода к рынку или самого рынка может привести к негативным экологическим последствиям.
Институциональная неэффективность наряду с провалами государственной политики и рынка также является существенной причиной экологической дестабилизации. Неопределенность прав собственности на природные ресурсы (в том числе частной), нечеткое распределение прав собственности на них между центральной властью и регионами приводят к нерациональному использованию ресурсов, их чрезмерной эксплуатации.
Неэффективность рынка, государства и институтов существенно искажает цены на природные ресурсы в сторону их занижения, что создает избыточный спрос, увеличивает эксплуатацию и ускоряет деградацию и исчерпание ресурсов.