- •1.Научные основы изучения курса «История государственного управления в России IX-XXI в.
- •2.Система государственного управления в Киевской Руси (IX-xIв.)
- •3.Особенности государственного управления в русских княжествах и землях в Удельный период (XII-XIII в.)
- •4.Управление русскими землями в период татарского ига (XIII-XV в.)
- •5.Формирование, функционирование боярско-сословного управления в Великом княжестве Московском (XIV-XV в.)
- •6.Система кормлений в Московском княжеском управлении XIV-XVI в.
- •7.Местничество в системе Московского государственного управления.
- •8.Реформы «Избранной рады» в 50-е гг. XVI в.
- •9.Губное, земское управление в Московском царстве XVI в. И его роль в формировании традиций местного самоуправления.
- •10.Место приказов в системе государственного управления: компетенция, состав, деятельность.
- •11.Опричнина-как способ управления государством.
- •12.Земские соборы XVI-XVII в.: их функции,состав,деятельность.
- •13.Общие и отличительные черты управления в Московском и других европейских государствах.
- •14.Распад российской государственности в период «Смуты».Решения Земкого собора 1613 г. И стабилизация государственного управления в стране.
- •15.Трансформация сословно-представительной монархии в абсолютную в середине и второй половине XVII в.
- •16.Самодержавное управление и русская православная церковь в XVII в. Теория «симфонии властей».
- •19. Реформы Петра I в сфере местного управления
- •20. Изменение, функционирование системы государственного управления в условиях «просвещенного» абсолютизма.
- •21. Реформирование Екатериной II местного самоуправления
- •22. Формирование министерств и другие реформы Александра I в сфере государственного управления
- •23. Деятельность м.М. Сперанского по изменению организации государственного управления и службы, составлению Свода законов Российской Империи
- •24. Вопросы изменения государственного управления в «Уставной грамоте Российской Империи»
- •25. Вопросы изменения государственного управления в документах декабристов
- •26. Создание земского и городского самоуправления в 60-70 гг. XIX в.
- •3 Сословных курии- новый тип службы, отвечающий интересам 3х сословий, потребителями прогресса.
- •1870-Аналогично городские реформы. Городские думы и управы- попечение о городском хозяйстве и благоустройстве, устройство и содержание городов, улиц. Городские думы, гор избирательные собрания.
- •27. Контрреформы в области государственного управления и местного самоуправления (80-90 гг. XIX в.)
- •28. Государственный механизм Российской империи в начале XX в (до 1905г.)
- •29. Роль и место государственной думы в системе управления страной (1906-1917)
- •30. Государственное управление в России в годы Первой мировой войны
- •31. Демократическое обновление центрального и местного управления в условиях постмонархической России (февраль-июль 1917 г.)
- •32. Нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления летом-осенью 1917 г.
- •33. Становление Советской государственности (1917-1918гг).Конституция рсфср 1918г.
- •34. Созыв и роспуск Учредительного собрания, уроки несостоявшиеся альтернативы.
- •35 «Военно-коммунистическая» система государственного управления в условиях вооруженной интервенции и гражданской войны 1918-1920 гг.
- •36.Становление союзного гос.Управления в условиях образования ссср, на основе Конституции 1924г.
- •1. Причины образования ссср
- •37. Изменение гос.Управления в 30-е г. И на основе Конституции ссср 1936г.
- •38 Милитаризация, централизация и другие особенности советского государственного управления в годы Великой Отечественной войны и его послевоенная перестройка.
- •25 Общесоюзных наркоматов 16 союзных республик. Для их координации созданы 6 советов при снк.(совет народных комиссаров)
- •39 Либерализация советского государственного управления в 50 - начале 60-х гг. Сталин ушел 1953
- •40 Изменение в системе государственного управления на основе Конституции ссср 1977г.
- •43.Конфликт законодательной и исполнительной властей в 1992-1993гг., причины, ход, последствия
- •44.Система гос.Управления в современной России на основе Конституции 1993г.
- •47. Поиск новых форм местного управления и самоуправления в конце 20 – начале 21вв. Традиции, противоречия, трудности.
- •1993 – Положение об основах организации мсу.
- •48. Проблемы традиций и заимствования в российском опыте управления, в создании современной системы гос-го упр-я.
29. Роль и место государственной думы в системе управления страной (1906-1917)
По Основным Законам, изданным 23 апреля 1906 года, Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думой: никакой новый закон не может последовать и воспринять силу без одобрения Государственной думы и Государственного совета. Лишь при исключительных и чрезвычайных обстоятельствах может быть принята во время прекращения занятий Государственной думы какая-либо мера, требующая обсуждения Думы, но мера эта не может вносить изменений ни в Основные Законы, ни в учреждения Государственной думы или Государственного совета, ни в постановления о выборах в Думу или в Совет. Государственной думе было предоставлено право законодательной инициативы - она имела право возбуждать предположения об отмене или изменении действовавших и издании новых законов (за исключением Основных законов). К предмету ведения Государственной думы отнесены законодательные предположения, требовавшие издания законов и штатов, их изменение, дополнение, приостановление их действия или отмену; рассмотрение государственной росписи доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и главных управлений (кроме кредитов на расходы Министерства иностранных дел в суммах, не превышавших росписи на 1906 года, платежей по государственным обязательствам и ряду других расходов), а также отчёта государственного контроля об исполнении росписи; дела об отчуждении части государственных доходов и имуществ, о постройке казённых железных дорог, об учреждении компаний на акциях (когда испрашивались изъятия из действующего законодательства); дела, вносимые на рассмотрение Государственной Думы Высочайшими повелениями; сметы и раскладки земских повинностей (в местностях, где не введены земские учреждения) и о повышении земского и городского обложения. Государственная дума могла обращаться с запросами к министрам (главноуправляющим) по поводу действий, которые сочтёт незаконными, а также обращаться к ним за разъяснениями, от которых министры могли отказаться, если "эти предметы по соображениям государственного порядка не подлежат оглашению".Министры (главноуправляющие) должны были быть выслушаны в Государственной думе каждый раз, когда они об этом заявляли.Законопроекты вносились в Государственную думу министрами, комиссиями Государственной думы или поступали из Государственного совета. Основные вопросы:1) рабочий: было рассмотрено 4 законопроекта комиссии мин. фин. Коковцева (о страховании, о конфликтных комиссиях, о сокращении рабочего дня, о ликвидации закона, карающего за участие в забастовках). Они были приняты в 1912 году в ограниченном виде.2) национальный вопрос: о земствах в западных губерниях (вопрос о создании избирательных курий по национальному признаку; закон был принят относительно 6 губерний из 9); финляндский вопрос (попытка политических сил добиться независимости от России, принят закон об уравнивании прав русских граждан с финскими, закон об уплате 20 млн. марок Финляндией взамен воинской повинности, закон об ограничении прав финского сейма).3) аграрный вопрос: связан со столыпинской реформой.