- •1.Научные основы изучения курса «История государственного управления в России IX-XXI в.
- •2.Система государственного управления в Киевской Руси (IX-xIв.)
- •3.Особенности государственного управления в русских княжествах и землях в Удельный период (XII-XIII в.)
- •4.Управление русскими землями в период татарского ига (XIII-XV в.)
- •5.Формирование, функционирование боярско-сословного управления в Великом княжестве Московском (XIV-XV в.)
- •6.Система кормлений в Московском княжеском управлении XIV-XVI в.
- •7.Местничество в системе Московского государственного управления.
- •8.Реформы «Избранной рады» в 50-е гг. XVI в.
- •9.Губное, земское управление в Московском царстве XVI в. И его роль в формировании традиций местного самоуправления.
- •10.Место приказов в системе государственного управления: компетенция, состав, деятельность.
- •11.Опричнина-как способ управления государством.
- •12.Земские соборы XVI-XVII в.: их функции,состав,деятельность.
- •13.Общие и отличительные черты управления в Московском и других европейских государствах.
- •14.Распад российской государственности в период «Смуты».Решения Земкого собора 1613 г. И стабилизация государственного управления в стране.
- •15.Трансформация сословно-представительной монархии в абсолютную в середине и второй половине XVII в.
- •16.Самодержавное управление и русская православная церковь в XVII в. Теория «симфонии властей».
- •19. Реформы Петра I в сфере местного управления
- •20. Изменение, функционирование системы государственного управления в условиях «просвещенного» абсолютизма.
- •21. Реформирование Екатериной II местного самоуправления
- •22. Формирование министерств и другие реформы Александра I в сфере государственного управления
- •23. Деятельность м.М. Сперанского по изменению организации государственного управления и службы, составлению Свода законов Российской Империи
- •24. Вопросы изменения государственного управления в «Уставной грамоте Российской Империи»
- •25. Вопросы изменения государственного управления в документах декабристов
- •26. Создание земского и городского самоуправления в 60-70 гг. XIX в.
- •3 Сословных курии- новый тип службы, отвечающий интересам 3х сословий, потребителями прогресса.
- •1870-Аналогично городские реформы. Городские думы и управы- попечение о городском хозяйстве и благоустройстве, устройство и содержание городов, улиц. Городские думы, гор избирательные собрания.
- •27. Контрреформы в области государственного управления и местного самоуправления (80-90 гг. XIX в.)
- •28. Государственный механизм Российской империи в начале XX в (до 1905г.)
- •29. Роль и место государственной думы в системе управления страной (1906-1917)
- •30. Государственное управление в России в годы Первой мировой войны
- •31. Демократическое обновление центрального и местного управления в условиях постмонархической России (февраль-июль 1917 г.)
- •32. Нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления летом-осенью 1917 г.
- •33. Становление Советской государственности (1917-1918гг).Конституция рсфср 1918г.
- •34. Созыв и роспуск Учредительного собрания, уроки несостоявшиеся альтернативы.
- •35 «Военно-коммунистическая» система государственного управления в условиях вооруженной интервенции и гражданской войны 1918-1920 гг.
- •36.Становление союзного гос.Управления в условиях образования ссср, на основе Конституции 1924г.
- •1. Причины образования ссср
- •37. Изменение гос.Управления в 30-е г. И на основе Конституции ссср 1936г.
- •38 Милитаризация, централизация и другие особенности советского государственного управления в годы Великой Отечественной войны и его послевоенная перестройка.
- •25 Общесоюзных наркоматов 16 союзных республик. Для их координации созданы 6 советов при снк.(совет народных комиссаров)
- •39 Либерализация советского государственного управления в 50 - начале 60-х гг. Сталин ушел 1953
- •40 Изменение в системе государственного управления на основе Конституции ссср 1977г.
- •43.Конфликт законодательной и исполнительной властей в 1992-1993гг., причины, ход, последствия
- •44.Система гос.Управления в современной России на основе Конституции 1993г.
- •47. Поиск новых форм местного управления и самоуправления в конце 20 – начале 21вв. Традиции, противоречия, трудности.
- •1993 – Положение об основах организации мсу.
- •48. Проблемы традиций и заимствования в российском опыте управления, в создании современной системы гос-го упр-я.
47. Поиск новых форм местного управления и самоуправления в конце 20 – начале 21вв. Традиции, противоречия, трудности.
В начале 90-х представление о власти на местах как о не государственной стали получать все больше сторонников.
Местные советы народных депутатов, несмотря на все громкие слова об их народном характере, демократичности, во многом являлись лишь нижним звеном центральной власти на местах., не имели никакой самостоятельности.
Первые шаги реформирования: принятие 9 апреля 1990 закона «Об общих началах местного самоуправления и хоз-ва СССР». В Конституцию было введено понятие местного самоуправления.
При реформе 1991 пришло понятие «местная администрация» - являлась органом местного Совета в отличие от прежних исполкомов и фактически были от них независимы, но юридически считались их исполнительными и распорядительными органами.
Местные Советы мало сумели себя проявить – необходимо было время, чтобы и население и депутаты активно включились в работу.
Исполнительная власть по прежнему много на себя брала, сдерживая местное самоуправление.
1993 – Положение об основах организации мсу.
Правовые основы современной МСУ заложены Конституцией РФ.
48. Проблемы традиций и заимствования в российском опыте управления, в создании современной системы гос-го упр-я.
Изучение специфики управленческого опыта представляет собой большой интерес. В начале 21 века остро осознана необходимость его всестороннего обобщения.
- Особенности истории ГУ России – в последовательной смене реформ и контрреформ. Причина такой последовательной смены в том, что с восшествием на престол каждого нового самодержца, а в советское время генсека нарушалась цепь преемственности общественной жизни страны.
Например, реформы Александра1, контрреформы Александра3, Хрущева и Брежнева.
- стихийность, спонтанность реформ, отсутствие гибкой программы
- взаимосвязь реформ и военных действий
- европеизация 18-20 веков
- тенденции централизации, подавление гражданского опыта.