- •1.Научные основы изучения курса «История государственного управления в России IX-XXI в.
- •2.Система государственного управления в Киевской Руси (IX-xIв.)
- •3.Особенности государственного управления в русских княжествах и землях в Удельный период (XII-XIII в.)
- •4.Управление русскими землями в период татарского ига (XIII-XV в.)
- •5.Формирование, функционирование боярско-сословного управления в Великом княжестве Московском (XIV-XV в.)
- •6.Система кормлений в Московском княжеском управлении XIV-XVI в.
- •7.Местничество в системе Московского государственного управления.
- •8.Реформы «Избранной рады» в 50-е гг. XVI в.
- •9.Губное, земское управление в Московском царстве XVI в. И его роль в формировании традиций местного самоуправления.
- •10.Место приказов в системе государственного управления: компетенция, состав, деятельность.
- •11.Опричнина-как способ управления государством.
- •12.Земские соборы XVI-XVII в.: их функции,состав,деятельность.
- •13.Общие и отличительные черты управления в Московском и других европейских государствах.
- •14.Распад российской государственности в период «Смуты».Решения Земкого собора 1613 г. И стабилизация государственного управления в стране.
- •15.Трансформация сословно-представительной монархии в абсолютную в середине и второй половине XVII в.
- •16.Самодержавное управление и русская православная церковь в XVII в. Теория «симфонии властей».
- •19. Реформы Петра I в сфере местного управления
- •20. Изменение, функционирование системы государственного управления в условиях «просвещенного» абсолютизма.
- •21. Реформирование Екатериной II местного самоуправления
- •22. Формирование министерств и другие реформы Александра I в сфере государственного управления
- •23. Деятельность м.М. Сперанского по изменению организации государственного управления и службы, составлению Свода законов Российской Империи
- •24. Вопросы изменения государственного управления в «Уставной грамоте Российской Империи»
- •25. Вопросы изменения государственного управления в документах декабристов
- •26. Создание земского и городского самоуправления в 60-70 гг. XIX в.
- •3 Сословных курии- новый тип службы, отвечающий интересам 3х сословий, потребителями прогресса.
- •1870-Аналогично городские реформы. Городские думы и управы- попечение о городском хозяйстве и благоустройстве, устройство и содержание городов, улиц. Городские думы, гор избирательные собрания.
- •27. Контрреформы в области государственного управления и местного самоуправления (80-90 гг. XIX в.)
- •28. Государственный механизм Российской империи в начале XX в (до 1905г.)
- •29. Роль и место государственной думы в системе управления страной (1906-1917)
- •30. Государственное управление в России в годы Первой мировой войны
- •31. Демократическое обновление центрального и местного управления в условиях постмонархической России (февраль-июль 1917 г.)
- •32. Нарастание кризиса государственного управления и местного самоуправления летом-осенью 1917 г.
- •33. Становление Советской государственности (1917-1918гг).Конституция рсфср 1918г.
- •34. Созыв и роспуск Учредительного собрания, уроки несостоявшиеся альтернативы.
- •35 «Военно-коммунистическая» система государственного управления в условиях вооруженной интервенции и гражданской войны 1918-1920 гг.
- •36.Становление союзного гос.Управления в условиях образования ссср, на основе Конституции 1924г.
- •1. Причины образования ссср
- •37. Изменение гос.Управления в 30-е г. И на основе Конституции ссср 1936г.
- •38 Милитаризация, централизация и другие особенности советского государственного управления в годы Великой Отечественной войны и его послевоенная перестройка.
- •25 Общесоюзных наркоматов 16 союзных республик. Для их координации созданы 6 советов при снк.(совет народных комиссаров)
- •39 Либерализация советского государственного управления в 50 - начале 60-х гг. Сталин ушел 1953
- •40 Изменение в системе государственного управления на основе Конституции ссср 1977г.
- •43.Конфликт законодательной и исполнительной властей в 1992-1993гг., причины, ход, последствия
- •44.Система гос.Управления в современной России на основе Конституции 1993г.
- •47. Поиск новых форм местного управления и самоуправления в конце 20 – начале 21вв. Традиции, противоречия, трудности.
- •1993 – Положение об основах организации мсу.
- •48. Проблемы традиций и заимствования в российском опыте управления, в создании современной системы гос-го упр-я.
12.Земские соборы XVI-XVII в.: их функции,состав,деятельность.
К системе высших органов государственной власти относились Земские соборы. Среди рассмотренных вопросов: избрание царя, изменения в законодательстве, налогообложение, вопросы внешней политики и присоединения новых территорий и т. п. Земские соборы не имели четкого регламента, численности и состава. Они носили функциональный характер, и на собор созывались необходимые для решения конкретного вопроса представители сословий и территорий. В заседаниях собора обязательно участвовали царь или его представитель, боярская Дума и церковный собор. Представительство остальных групп населения могло быть по призыву Инициатива созыва собора исходила от царя, боярской Думы или предшествующего Земского собора. Призывающая власть рассылала воеводам грамоты, в которых указывалось число вызываемых, срок прибытия и иногда цель созыва собора. Избирательными округами были уезды. Заседания открывались общим собранием, на котором царь или от его имени думный дьяк мотивировал созыв собора и выдвигал вопросы для обсуждения, иногда выборные информировались о деятельности правительства по решениям предыдущего собора. Затем вопросы обсуждались по сословным разрядам. На втором общем собрании на основе свода мнений принималось единогласное решение, скрепляемое печатями царя, патриарха, представителей разрядов и крестоцелованием. Для XVII в. характерно широкое представительство низших сословий при ведущей роли дворянства и зажиточной части посадских людей. Выборные являлись на Земские соборы не только для того, чтобы информировать высшую власть о своих нуждах, но и для того, чтобы найти место своего сословного разряда и территории в разрешении проблем всего государства, что и делало возможным принятие соборного, т.е. добровольного единогласного решения. Земский собор неотделим от власти царя и боярской Думы, в принципе не мог быть оппозиционным органом и в этом смысле в чистом виде не являлся ни только законодательным, ни только совещательным органом. «Затухание соборов» связано с рядом обстоятельств. К середине XVII в. самодержавие окрепло, были восстановлены механизмы государственного управления. Важнейшим индикатором стало принятие Земским собором 1649 г. Соборного уложения. Не имеющий аналогов в то время по своему объему (почти 1000 статей) — это последний общерусский кодекс, базирующийся на религиозно-православном понимании политических и правовых процессов. В кодексе провозглашался принцип равного суда для всех чинов, защищалась любая личность, но с учетом ее сословного статуса. Уложение юридически оформило крепостное право, объявив бессрочный сыск беглых и прикрепило посадское население к городам, ликвидировав беломестные слободы, которые были освобождены от посадских повинностей. Земских соборов было около 50. 1551- Стоглавый собор- были сформулированы решения в 100 главах. Выступал как совет царя и царской власти.1549- Собор примерения- совещание, созывался Иваном 4- нахождение компромисса между дворянством и боярством.