38 Милитаризация, централизация и другие особенности советского госу­дарственного управления в годы Великой Отечественной войны и его послевоенная перестройка.

2я мировая война качественно изменила условия деятельности органов государственной власти. Внимание было переключено с задач соц. Преобразования и развития общества на укрепление обороноспособности страны.

Милитаризация - применение форм и методов военной организации в разных областях общественно-экономической жизни.- государственная идеология, направленная на оправдание политики всемерного наращивания военной мощи государства и, одновременно с этим, допустимости использования военной силы при решении международных и внутренних конфликтов.

Милитаризация становится составной частью общего курса на укрепление государственности, обеспечения безусловной власти центра над периферией, подавление сепаратизма, национальных настроений.

Централизация - государственное управление, при котором подавляющее большинство властных и управленческих полномочий сосредоточено в центральных государственных органах, а региональные и местные власти лишены возможности самостоятельно решать многие из своих хозяйственных, социальных и иных задач.

Усилилась общесоюзная централизационное начало во всей системе государственного управления. Приняты меры по улучшению руководства хоз. ведомствами.

25 Общесоюзных наркоматов 16 союзных республик. Для их координации созданы 6 советов при снк.(совет народных комиссаров)

Расширение бюрократического аппарата вызывало необходимость совершенствования политического контроля над ними.

Изменено высшее управление армией, перестройка организации высшего военного управления.

Наряду с милитаризацией, централизацией, бюрократизацией, снижена гласность, усилены контр- административные методы, репрессии, карательные функции.

После войны:

Демилитаризация- государственного управления от военных принципов, ликвидированы чрезвычайные органы, нормализован режим труда во всем аппарате управления.

Децентрализация- нераспределение полномочий союзных и республиканских органов, расширение права республики.

Воссозданная система представительных органов обновила состав, изменила некоторую организацию управления.

39 Либерализация советского государственного управления в 50 - начале 60-х гг. Сталин ушел 1953

Нецелесообразность совмещения ф-й председателя совета и секретаря КПСС (коммунистическая партия Совет союза), борьба за власть внутри правящей партии. (Маленковым и Хрущевым) Хрущев возглавлял партийную и испол власть.Появился Президиум (политбюро)-секретари союзники республик, председатели верх совета, совет министров, обороны. Важнейший орган секретариат при ЦК КПСС, в нем отделы идеологией, оборонный, пром, сельскохозяйственный, Президиум и секретариат => высшие органы, правительство выпоняло распорядительные ф-и. Критика культа личности Сталина Оттепель" в сфере культуры(идейные течения, неформальные общественные объединения, оформляется и крепнет общественное мнение) Выборочная амнистия. Итак, за период "оттепели" было сделано многое. Выделим самое главное. Во-первых, был остановлен чудовищный маховик репрессий, созданный сталинизмом и перемоловший несколько миллионов советских людей. Миллионы людей вышли из тюрем, вернулись из лагерей. Точных данных о количестве жертв сталинизма до сих пор нет. Во-вторых, под влиянием "оттепели" советское общество существенно изменилось. Наметилась общественно-политическая дифференциация, которая способствовала оформлению нескольких направлений, хотя они не были еще четко определенными и разграниченными. Глотнув глоток свободы, общество"разродилось" "самиздатом" и диссидентством. В-третьих, внешняя политика СССР стала менее конфронтационной, хотя некоторые агрессивные элементы все еще сохранялись, в целом был сделан шаг к мирному сосуществованию СССР и других государств. Хотя политика властей в период "оттепели" и не была достаточно продуманной, была во многом волюнтаристской, основанной на субъективном убеждении в правильности принимаемых решений, в целом, тоталитарная система пошатнулась. С другой стороны, все преобразования, сделанные в период"оттепели" вроде и были закономерны и, вроде, не всегда инициатива принимаемых решений исходила непосредственно от Хрущева, но его роль как исторической личности не стоит принижать. Хрущев останется в истории как человек, сделавший первый шаг к слому коммунистической административно- командной системы в СССР. С 1953 г. начался разворот экономики к человеку. Благосостояние народа привлекает первоочередное внимание государства. В 1950-е гг. были проведены хозяйственные реформы, которые значительно улучшили положение людей (резко повышены закупочные цены на сельхозпродукцию, освоение так называемых целинных и залежных земель => миграцию населения в центры) строилось жилье, рос жизненный уровень, общество стало более открытым. Принцип "все, как в городе" вел к уничтожению уникального сельского мира, к отделению человека от природы, от естественных процессов, без которых невозможно полноценное сельское хозяйство. Тысячи деревень и сел со своей историей, культурой, традициями были оставлены жителями и разрушались. Строительство на селе носило индустриальный характер. однако задача оказалась трудноразрешимой, и превратить село в индустриальные центры в полной мере не удалось, уровень жизни населения в 1960-е гг.значительно повысился. В основном это произошло за счет перераспределения