- •1. Понятие, предмет, методы и система финансового права
- •2. Принципы финансового права
- •3. Источники финансового права
- •4. Финансово-правовые нормы
- •5. Виды финансово-правовых норм
- •6. Различия между публичными и частными финансами.
- •7. Понятие финансов
- •8. Распределительная функция финансов
- •9. Контрольная функция финансов
- •10. Централизованные финансы
- •11. Финансовые правоотношения
- •12. Финансовая система государства
- •13. Правовые основы финансовой деятельности государства
- •14. Принципы финансовой деятельности государства
- •15. Финансово-правовые акты государства государственных органов
- •16. Формы и методы финансовой деятельности государства
- •17. Участники финансовой деятельности государства
- •18. Финансовые органы государства
- •19. Финансовый контроль
- •20. Виды и органы финансового контроля. Комитет государственного контроля как орган финансового контроля
- •21. Налоговые органы в сфере финансового контроля
- •22. Органы Министерства финансов в сфере финансового контроля
- •23. Участие банковской системы в финансовом контроле
- •24. Фсзн как орган финансового контроля
- •25. Ведомственный и независимый финансовый контроль
- •26. Формы и методы финансового контроля
- •27. Правовое определение бюджета
- •28. Структура бюджета
- •29. Понятие и предмет бюджетного права
- •30. Бюджетное устройство, принципы бюджетного процесса
- •31. Понятие бюджетного процесса, его принципы
- •32. Участники бюджетного процесса, его стадии
- •33. Стадия составления проекта республиканского бюджета
- •34. Стадии рассмотрения, утверждения и исполнения республиканского бюджета
- •35. Бюджетная классификация
- •36. Понятие и система государственных доходов
- •37. Понятие и виды налогов
- •38. Плательщики налогов и элементы налогообложения
- •39. Источники налогового права
- •40. Общая характеристика республиканских налогов
- •41. Общая характеристика местных налогов и особых режимов налогообложения
- •42. Налоговое обязательство, его содержание и основания возникновения
- •43. Общая характеристика налогового контроля
- •44. Формы налогового контроля
- •45. Виды налоговых проверок, порядок их оформления и обжалования решений налоговых органов
- •Принципы финансового права
22. Органы Министерства финансов в сфере финансового контроля
Органом, осуществляющим государственный вневедомственный контроль, является Министерство финансов Республики Беларусь.
Министерство финансов Республики Беларусь (в дальнейшем – Минфин) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь. Значительное место в деятельности Минфина занимают контрольные полномочия.
Минфин осуществляет многогранную контрольную деятельность: в процессе составления проекта республиканского бюджета; при рассмотрении проектов финансовых планов министерств, других республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительных комитетов, предприятий, объединений, организаций и учреждений; в процессе исполнения республиканского бюджета; при поступлении доходов и их расходовании по целевому назначению из средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами, предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями.
Финансовый контроль возложен на департаменты, управления, отделы и другие подразделения Минфина, а также на специально созданное в его структуре Главное контрольно-ревизионное управление (далее – ГКРУ), которое осуществляет два вида финансового контроля – государственный вневедомственный и ведомственный финансовый контроль. К основным задачам ГКРУ и его органов на местах в области вневедомственного финансового контроля относятся:
контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями финансово-бюджетного законодательства, целевым и эффективным использованием ими средств, выделенных из бюджета, государственных целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов; проведение ревизий по постановлениям (письменным обращениям) органов предварительного следствия или на основании судебного акта на объектах, не находящихся в подчинении Министерства финансов.
В сфере ведомственного контроля основными задачами данного управления являются осуществление совместно с другими подразделениями Минфина, финансовыми управлениями областей и г. Минска контроля за работой финансовых органов республики по составлению и исполнению бюджета, финансово-хозяйственной деятельностью органов и организаций системы Минфина; разработка методологии организации и осуществления ведомственного контроля, подготовки и представления отчетности о контрольно-ревизионной работе, а также контроль за состоянием ведомственного контроля в республике. ГКРУ и его органы на местах имеют право:
проверять в ревизуемых субъектах всю денежную и бухгалтерскую документацию, проводить ревизии и проверки фактического наличия денежных средств, материальных ценностей, государственного имущества, ценных бумаг; требовать от руководителей проверяемых субъектов проведения инвентаризаций основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а также драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии; опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения материальных ценностей; изымать подлинные документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов; привлекать специалистов для проведения проверок (ревизий); получать от банков, небанковских финансово-кредитных организаций в предусмотренных законодательством случаях и порядке сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов, а от других органов и организаций, справки и копии документов по расчетам с этими субъектами и другую информацию о взаимоотношениях с проверяемыми субъектами; получать от должностных лиц и иных работников письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий); проводить встречные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих финансово-хозяйственные операции с проверяемыми субъектами; давать обязательные для выполнения должностными лицами проверяемых субъектов предписания по устранению нарушений законодательства, возмещению вреда и др.