11. Финансовые правоотношения

Финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:

•возникают в сфере финансовой деятельности государства в процессе распределения и перераспределения национального дохода;

•одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом);

•обязательным объектом всегда выступают деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов.

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные (местные) образования.

Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, т. е. предусмотренные в законе действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства, многообразны и неоднородны. Поэтому и финансовые правоотношения характеризуются большим разнообразием. Финансовые правовые отношения принято классифицировать в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права на следующие виды:

•бюджетные правоотношения;

•налоговые правоотношения;

•неналоговые правоотношения;

•финансовые правоотношения в области государственного кредита;

•финансовые правоотношения в области страхования;

•правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;

•финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

•финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;

•валютные правоотношения.

12. Финансовая система государства

Финансовая система включает несколько взаимосвязанных институтов и орга­нов, под ней понимают:

совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответст­вующих денежных фондов;

совокупность государственных органов и учреж­дений, осуществляющих в пределах своей компетенции финан­совую деятельность.

Каждый институт финансовой системы представляют собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом — совокупность раз­личных сфер финансовых отношений, в процессе которых обра­зуются и используются фонды денежных средств.

Финансовая система включает:

государственную бюджетную систему, состоящую из республиканского и местных бюджетов;

б) внебюджетные фонды;

в) государственный и банковский кредит;

г) фонды страхования (имущественного и личного);

д) финансы отраслей экономики и субъектов хозяйствования.

Государственная бюджетная система, внебюджетные фонды и государственный кредит относятся к централизованным финансам, использую­щимся для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне.

Фонды страхования и финансы хозяйствующих субъектов относятся к децентрализованным финан­сам, которые используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Возглавляет систему финансовых органов Министерство финансов, которое является органом исполнительной власти, обеспечивающим про­ведение единой государственной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в стране.