Тема 2

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

1. Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Срок подготовки.

2. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

3. Действия сторон по подготовке дела к судебному разбирательству.

4. Подготовительное судебное заседание. ,

1. Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству.

Срок ПОДГОТОВКИ

Поел© принятия искового заявления к производству хозяйственного суда процесс переходит в новую стадию - в стадию подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 19 ХПК и Постановления Пленума ВХС от 29 июня 2006 г. № 8). Подготовка к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него сложность. Основной целью подготовки дела к судеб­ному разбирательству как к стадии хозяйственного про­цесса является создание условий, направленных на обеспе­чение правильного и своевременного разрешения спора.

Сама подготовка дела к судебному разбирательству складывается из определенных Процессуальных действий судьи. Конкретное содержание и последовательность этих действий обуславливается общими задачами подготовки, к которым относятся: уточнение обстоятельств, имею­щих значение для правильного разрешения дела; опреде­ление правоотношения сторон и закона, которым следу­ет руководствоваться; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле; определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований и возражений. Сюда же можно отнести и уста­новление времени судебного заседания, позволяющего со­брать необходимый состав участников процесса с достаточ­ным набором доказательств, с тем чтобы правильно разре­

шить спор в этом же первом судебном заседании.

Статьей 169 ХПК установлен срок, в течение которо­го должна быть проведена подготовка дела к судебному разбирательству, - не позднее пятнадцати¹ дней, кото­рые исчисляются со дня поступления заявления в хозяй­ственный суд.

Основным содержанием подготовки как стадии хо­зяйственного процесса, прежде всего, являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характе­ром хозяйственного процесса, когда основное бремя до­казывания возлагается на стороны. От того, как они про­ведут собственную подготовку к судебному разбиратель­ству, во многом определяется успешное и своевременное рассмотрение дела.

2. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательств/

Подготовка дела к судебному разбирательству являет­ся обязательной стадией хозяйственного процесса, имею­щей целью обеспечение правильного и своевременного рассмотрения хозяйственными судами дел.

Подготовка дела к судебному разбирательству начи­нается с момента вынесения хозяйственным судом оп­ределения о принятии искового заявления (жалобы, заяв­ления) и возбуждении производства по делу и заканчива­ется проведением подготовительного судебного заседания.

С целью осуществления задач, стоящих перед стадией подготовки дела к судебному разбирательству, судьей про­водятся определенные процессуальные действия.

Подготовка дела к судебному разбирательству прово­дится судьей единолично. Достаточно подробный пере­чень действий судьи по подготовке дела к судебному раз­бирательству перечислен в ст. 170 ХПК. Судья не ограни­чен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному про­ведению судебного процесса.

Все действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству достаточно условно можно разделить на два вида:

• первый вид действий совершается судьей в свобод­ной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно, они на­правлены в основном на подготовку самого судьи;

• второй вид действий носит публичный характер, так как является обязательным, облекается в строгую про­цессуальную форму, совершается в установленном хо­зяйственного процессуального кодекса порядке, пресле­дует целью подготовку к судебному разбирательству, прежде всего, лиц, участвующих в деле.

В свободной форме судьей Совершаются действия, направленные на выяснение существа заявленного тре­бования и возможных возражений, на определение харак­тера спорного правоотношения и подлежащего примене­нию законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле. В этих целях судья:

1. проводит собеседование с обеими сторонами, оп­рашивает стороны по существу заявленных ими требова­ний и приведенных возражений, проверяет относимость и допустимость представленных доказательств, предлага­ет при необходимости представить дополнительные до­казательства, разъясняет сторонам их право обратиться в международный арбитражный суд, заключить мировое соглашение и последствие таких действий;

2. решает вопросы о назначении Экспертизы, о привле­чении в участию в процессе компетентного государственно­го органа, органа местного управления и самоуправления;

3. изучает представленные участниками процесса до­полнительные материалы, устанавливает обязанность уча­стников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств;

4. рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, например третьих лиц, не заявляющих самостоя­тельные требования относительно предмета спора, ин­формирует при необходимости о рассмотрении спора лиц* имеющих потенциальный интерес относительно пред­мета спора, что не исключает возможность их вступле­ния в процесс в качестве соответствующих третьих лиц;

5. содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможно­сти заключения мирового соглашения и последствий его заключения, обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора.

Все вышеперечисленные действия судья начинает со­вершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания.

В обязательном порядке, с соблюдением строгой про­цессуальной формы, путем вынесения определения и оформления протокола судья в ходе подготовки совер­шает следующие действия:

1. истребует доказательства. Если судья истребует до­казательства по собственной инициативе у лиц, участ­вующих в деле, об этом указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Если же доказательства истребуются в результате удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, не имеющего воз­можности самостоятельно их получить, или у лица, не участвующего в деле, судья выносит, как правило, от­дельное определение;

2. назначает экспертизу, вызывает экспертов, свиде­телей, назначает время осмотра письменных и вещест­венных доказательств в месте их нахождения;

3. соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к уча­стию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спо­ра, заменяет истца или ответчика;

4. принимает обеспечительные меры (также отменяет их), обеспечивает доказательства, направляет судебные поручения;

5. выносит определения по результатам рассмотрения иных заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

6. назначает дату и проводит предварительное судеб­ное заседание.

Помимо перечисленных действий судья вправе совер­шать при подготовке и иные, направленные на обеспече­ние правильного и своевременного рассмотрения дела.

К иным можно отнести следующие: проверку полномо­чий представителей сторон (в случае, если в ходе подго­товки одна из сторон выразила сомнение в правомочно­сти, к примеру, подписания искового заявления пред­ставителем истца или руководителем организации); на­правление запросов в налоговые органы с целью уточне­ния места нахождения участника процесса, судебные из­вещения которому не доставляются органами связи; на­ложение судебных штрафов, например за неисполнение обязанности по представлению истребованных судом до­казательств в установленные сроки, и др.