2) В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни осуществляется ф-ция:

а) внутренние. Основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внутренних задач:

I.Экономическая. Обеспечение нормального функционирование и развитие экономики

II. Социальная. Поддержка гос-вом соц. значимых отраслей - здравоохранения, общественного транспорта и тд

III. Идеологическая. Поддержка определенной идеологии, организация им образования, деятельности СМИ

IV. Культурная. Поддержка гос-вом развития культуры, содействия развитию лит-ры, искусства, науки и тд.

V. Экологическая. Обеспечение правового режима природопользования

VI. Ф-ция охраны правопорядка. Обеспечение гос-вом условия соблюдения прав и свобод граждан.

б) внешние. Основные направления деятельности гос-ва по выполнению стоящих перед ним внешних задач.

I. Обеспечение обороноспособности страны. Обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности и тд

II. Сотрудничество с другими гос-вами. Установление и развитие экономических, культурных, полит. и др. отношений с другими гос-вами

и. Деятельность гос-ва по предотвращению войн, разоружению, участие в урегулировании межгосударственных и других конфликтов.

Государственный аппарат: понятие и система органов государства

Государственный аппарат – система гос. органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями.

Государственный орган – наделенный властными полномочиями элемент механизма гос-ва, участвующий в осуществлении ф-ций гос-ва.

Признаки гос. органа:

1) обладает определенной самостоятельностью

2) образуется и действует на основе правовых актов

3) выполняет присущие только ему задачи и ф-ции

4) наделен властными полномочиями

5) имеет внутреннее строение

6) имеет материальную базу, финансовые средства, источники финансирования

Классификация органов гос-ва:

1) В зависимости от территориальной сферы деятельности:

а) высшие. Парламент, глава гос-ва, правительство. Осуществляют властные полномочия на территории всего гос-ва

б) центральные. Министерства, гос. комитеты. Осуществляют свою деятельности в рамках предоставленных полномочий на территории всего гос-ва.

в) местные. Советы, муниципалитеты, исполнительные и распорядительные органы. Осуществляют свою деятельность в пределах административно-территориальных единиц.

2) по характеры компетенции

а) общая компетенция. Решает широкий спектр вопросов. Участвуют в осуществлении всех ф-ций гос-ва.

б) специальная компетенция. Осуществляют один вид деятельности, выполняют одну ф-цию.

3) по порядку осуществления своих полномочий:

а) коллегиальные

б) единоначальные

4) по срокам полномочий

а) постоянные. Создаются без ограничения срока действия

б) временные. Создаются для выполнения краткосрочных задач и достижения краткосрочных целей.

5) по принципу разделения властей:

а) законодательные. Высший представительный орган гос-ва - парламент. Основная ф-ция – принятие законов

б) исполнительные. Правительство, непосредственно управляющее государством и осуществляющее свою многостороннюю деятельность с помощью многочисленных органов гос-ва

в) судебные. Суды различных компетенций, которые реализуют правосудие посредством судопроизводства.

6) по форме осуществления гос. деятельности

7) по структуре и др

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности гос. аппарата – основные идеи, исходные положения, определяющие подходы к формированию и функционированию гос. органов.

Основные принципы:

1) Принцип приоритета прав и свобод человека. Предполагает обязанность гос. органов признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан. В современном демократическом государстве человек с его правами и свободами является высшей ценностью гос-ва.

2) Принцип демократизма. Предполагает широкое и активное участие граждан в формировании и организации деятельности органов гос. аппарата. Он обеспечивает каждому равные возможности, учитывая личностные качества человека, для участия в управлении гос-вом вне зависимости от политических, религиозных и иных взглядов

3) Принцип законности. Выражает такое состояние об-ва, при котором гос. орган с одной стороны и граждане обязаны строго соблюдать конституцию, законы и подзаконные акты. Все НП акты должны быть подчинены и соответствовать конституции. Гарантия прав и свобод человека отражает состояние законности. Без наличия такой гарантии говорить о принципе законности нет оснований.

4) Принцип профессионализма. Создает благоприятные условия для подбора и использования наиболее квалифицированных работников в гос. органах. Наличие высокопрофессиональных служащих, прогрессивная организация их труда обеспечивают высокую эффективности деятельности органов гос. аппарата.

5) Принцип разделения властей. Предусматривает разделение гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную власти. Разделение гос. власти создаются механизмы, противодействующие произволу и беззаконию со стороны тех или иных органов гос. аппарата.

Правовая поддержка в политико-правовых доктринах

Правовое государство - определенная философско-правовая теория и соответствующая практика организации политической власти и обеспечения прав и свобод человека.

1) Аристотель. Утверждал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме гос. строя, что закон должен властвовать над всем

2) Фома Аквитанский. Считал, что человек в одиночку не в состоянии удовлетворить свои потребности и потому всегда стремится к объединению, высшей формой которого является гос-во. Гос-во необходимо для создания общего благосостояния, обеспечения условия для достойной и разумной жизни. Все закон – пирамида, вершина которой венчают универсальные законы, управляющие вселенной.

3) Дж. Локк. Положил начало теории разделения властей, по которой необходимо разделить гос. власть на несколько самостоятельных властей, не допустим тем самым сосредоточения всей полноты власти в одних руках с целью исключения злоупотреблений.

4) Ш. Монтескье. Развил теорию разделения властей. Выделил законодательную, исполнительную и судебную власть. Путем разделения властей, а также системой сдержек и противовесов можно обеспечить соблюдение прав и свобод граждан.

5) И. Кант рассматривал гос-во как объединение множества людей, подчиненных правовым законам

6) Г. Гегель. Видел в гос-ве и праве однозначные понятия

7) Лев Сапега. Считал, что господствовать в гос-ве должны не люди, а законы.

8) К. Велькер. Впервые применил термин «правовое гос-во». Рассматривал правовое гос-во как категорию непрерывно развивающегося учения о гос-ве

9) В.Ф. Яковлев. Называет правовым такое гос-во, в котором образ жизни общества и его граждан основан на верховенстве закона.

Условия и принципы формирования и деятельности правового государства

Правовое гос-во - такое гос-во, а котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Содержание правового гос-ва:

1) Народный суверенитет. Народ – источник всей той власти, которой располагает гос-во.

2) Разделение властей. Это гарантия соблюдения принципа сдержек и противовесов.