55. Интернализация внешних эффектов.

Проблема эффективного распределения рес-сов с учетом внешних эффектов ставит задачу их интернализации. Интернализация-трансформация внешних эффектов во внутренние на основе приближения предельных частных затрат (и выгод) к предельным общ-ным (соц.) затратам(выгодам). Экономич. субъект ,деят-ть кот. порождает внеший эффект должен нести издержки в полном обеме, а не перекладывать их на третьих лиц (в случае отриц. экстерната) или получать компенсацию за предоставление дополнительной полезности в случае позитивного эффекта. В теории внешних эффектов известны 2 альтернативных подхода к проблеме интернализации. Первый был предожен в 20-х гг. 20 в. А.Пигу и 2-й в 60-х гг. 20 в. Р. Кроузом. В рамках первого подходв было предложено в кач-ве решения данной проблемы использовать корректирующие налоги и субсидии. Корректирующий налог-налог на выпуск экон. благ ,характеризующимися отрицат. внешними эффектами, кот. повышает предельные частные издержки (MPC) до уровня общ-ных (MSC) (график). Без корректирующего налога рыночное равновесие становилось бы в т.С. Введение налога t=MEC привело к росту цены от Р* до Р1 и подняло MPC до MSC. это привело к уменьшению выпуска продукции от Q* до Q1. Величина налогового сбора=площади прямоугольника P1AFР*. Новое равновесие, достигнутое в т.А явл. эффективным, т.к. выполняется условие:MPC+MEC=MSC=MSB. Уменьшение общ-ных затрат=> и выигрыш в эффективности = площади треуг. AFC. Налог Пигу носит преимущественно побудительный хар-р, его цель-отделить цену , заполученную потребителями от цены ,полученной произ-телями и способствовать такому равновесию на рынке, ч/б кол-во благ, участвующему в обмене, соотв. оптимуму. Т.к. фирмы могут извлечь выгоду в виде разницы м/д затратами на сокращение выбросов и налогов. последний выступает мощным стимулом ,для сокращения выбросов за счет совершенствования технологий. А налоги способствуют росту поступлений в бюджет. Корректирующая субсидия-субсидия для произ-телям или потребителям эконом. благ хар-щихся положит. внешними эффектами, кот. позволяют приблизить предельные частные выгоды к предельным общ-ным. Субсидия повышает спрос произ-ва до уровня, при кот. MSB=MSC. Форм субсидирования спроса м/б различны:талоны на продукты жителям, денежные выплаты беднейшим слоям, бесплатная вакцинация, стипендия на образование и др. В целом налоги и субсидии направлены на перераспределение рес-сов в целях повышения эффективности их использования и достижения раввенства MSB=MSC. Но налоги и субсидии не могут полностью решить проблемы внешних эффектов:*необходимо точно определить размер предельного общ-го ущерба(выгоды); *важно установить какая именно деят-ть приводит к неблагоприятным последствия. Сущ-ет ли односзначная связь м/д объемом выпуска и размером внешнего эффекта;* размеры ущерба(выгоды) определяются в ходе политич. и юридич. дискуссий, как правило , при недостатке инф-ции о внешнем эффекте их досрочных последствий. Ключевая идея Коуза заключ. в том, что причиной вознимкновения внешних эффектов явл. отсутствие установленных прав собственности на рес-сы. Если права собственности установдены и емеется возможность свободного обмена ими, то произ-ли и покупатели внешних эффектов могут на компенсациооной основе договориться о таком распределении этих прав, ко. обеспечили бы равенство издержек и выгод. согласно коузу решение проблемы внешних эффектов сост. в расширении, дополнит. формировании прав собственности. Реально это выражается приватизацией рес-сов. В усл. обмен правами соственности рес-сы внешних эффектов будут носить внешний хар-р и легко устранятся путем переговоров.