22. Наукограды.

Название появилось в начале 90-х. Регулируются законом «о статусе наукограда». Являются городским округом. Наукоград – муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом, осущ научную, техническую инновационную деятельность, эксперименты, в соответствии с приоритетными направлениями государства.

Научно-производственный комплекс – совокупность организаций, осуществляющих научную, инновационную, экспериментальную деятельность в соотв с приоритетными программами. Только при наличии такого комплекса может считаться наукоградом и должен быть градообразующим. (не менее 15% челов должны работать в научной сфере и 50 % научная продукция)

Статус устанавливается правительством и на определенный срок. Дополнительный субвенции и субсидии.

23. Приграничные территории

Существует ФЗ определяющий режим на приграничных территориях. Пограничная зона устанавливается в пределах территорий поселений и межселенных территорий прилегающих к государственной границе на суше воде и т.д. По предложению органв МСУ некоторые территории могут не включатся в приграничную зону. При въезде в такую зону устанавливаютмсчя специальные знаки. Существует пограничный режим, который направлен на охрану Гос-ва. (особенности). Установлены некоторые дополнительные полномочия для органов МСУ: -) оказывать помощь пограничникам и т.д. -) создают условия для участия граждан в добровольной защите границы. Уставами могут быть предусмотрены спец должности по пограничным вопросам.

Хоз деятельность, собрания граждан, публичные выступления регулируются фед законами.

24, 25. Понятие органа мсу, классификаиця.

Органы МСУ – избираемые непосредственно населением или формируемые представительными органами МО органы, наделенные собств полномочиями по решению вопросов местного значения.

Классификация: 1) В зависимости от способа формирования а) выборные (избираются населением на мун выборах, референдумах б) назначаемые 2) По способу функционирования и принятия решения: а) коллегиальные б) единоличные 3) по степени необходимости: а) факультативные б) обязательные 4) По характеру компетенции: а) органы общей компетенции(глава местной администрации, местная администрация) б) органы спец компетенции (контрольные органы)

Принципы деятельности органов МСУ:

1) Порядок формирования, полномочия, подконтрольность и иные вопросы организации и деятельности органов МСУ определяется уставами МО

2) Наименование устанавливается органами МСУ.

3) Органы МСУ не входят в систему органов гос власти.

4) Финансирование осущ за счет местного бюджета!

27. Модели системы органов мсу.

Базовые принципы устанавливаются фед законодательством.

Модели:

1)Базовая(основная). Жители избирают на мун выборах представительный орган и главу МО. Избираемый глава МО становится главой местной администрации. Избирается его председатель.

2) 2-ая базовая. Жители избирают на мун выборах представительный орган и главу МО. Избираемы глава становится председателем представительного органа. В этом случае представительный орган формирует конкурсную комиссию, которая ищбирает кандидатуру на должность главы местной администрации. По итогам конкурса представит орган назначает главу местной админситрации, а галва МО заключает с ним контракт.

3)3-ая базовая Глава МО не выбирается на муниципальных выборах, а из состава представ органа.

4) альтернативная модель для сельских поселений. Жители избирают на муниципальных выборах представ орган. Глава МО может избираться как на выборах, так и представ органом. При этом глава МО одновременно ставновится председателем представ органа и главой местной администрации.

5) альтернативная модель для муниципальных районов. Представ орган не избирается на мун выборах, а формируется из глав поселений, входящих в состав мун района., а также депутатов представительных органов поселений, избираемых на основе принципов равного представительства. В этом случае глава мун района становится председателем представ органа, а глава местной администрации назначается по контракту.