- •Предмет и метод мп
- •Система мп. Соотношение с другими отраслями.
- •Основные теории мсу
- •Зарубежные модели организации мсу
- •Земская реформа.
- •Гос управление на местах в советский период. Развитие мсу в 90-е годы.
- •8. Понятие основ мсу
- •9. Конституционное регулирование мсу
- •10. Законодательное регулирование
- •11. Подзаконное регулирование
- •12. Понятие местных актов. Классификация местных актов.
- •14. Устав мо. Порядок принятия, содержание, понятие.
- •15. Регистрация уставов мо
- •16. Принцип территориальной организации мсу.
- •17. Характеристика видов мо
- •18. Порядок определения границ мо
- •19. Преобразование муниципальных образований.
- •20. Города фед значения
- •21. Зато
- •22. Наукограды.
- •23. Приграничные территории
- •24, 25. Понятие органа мсу, классификаиця.
- •27. Модели системы органов мсу.
- •28. Понятие представ органа мо.
- •30 Случаи досрочного прекращения полномочий представ органа. И ответственность.
- •31. Понятие и правовой статус главы мо
- •32. Глава ма. Структура и функции ма.
- •40. Европейская хартия
28. Понятие представ органа мо.
- выборный орган, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории МО.
Искл. Компетенция: Принятие устава и внесение в него дополнения. Утверждение местного бюджета. Установление местных налогов. Планы и программы развития МО. Распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольные функции.
Формирование: Депутаты, избираемые на мун выборах при численности населения менее 1000 челов – 7 депутатов. 1к-10к = 10 челов, 10к-30к=15 челов, 30к-100к=20 челов, 100к-500к=25 чело, более 500к = 35 челов (мун район не менее 15 челов)
Представительный орган не формируется если числ жителей менее 100 челов. сход граждан.
На первое заседание представ орган должен собиратся не позднее 1 мес. (50% явки).
Прямая и косвенная системы.
30 Случаи досрочного прекращения полномочий представ органа. И ответственность.
5 случаев: 1) Принятие решения о самороспуске(если закреплено в уставе). 2) Вступление в силу решение суда 3) Преобразование МО или его упразднение. 4) утрата статуса Мо в связи с соединением его с городским округом. 5) В случае увелечение численности избирателей но не более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ или объединения.\
Ответственность:
1) Принятие НПА, противоречащего закон-ву, а также уставу.
Представ орган в теч 3-х месс со дня вступления в силу решения суда, не принимает мер по исполнению решения суда, в этом случае высшие должностные лица субъекта в теч 1 мес после вступления в силу законного решения суда, установившего факт неисполнения его предыдущего решения вносит в законод орган субъекта закон о роспуске представ органа субъекта.
2) Непроведение правомочного заседания в теч 3-х месс подряд. В этом случае высшее должностное лицо субъекта в теч 3-х месс со дня вступления в силу решения суда, вносит законопроект о роспуске.
31. Понятие и правовой статус главы мо
- высшее должностное лицо МО, наделяемое уставом собств полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полномочия: 1) Представляет МО в отношения с другими МО, органами гос власти, без доверенности действует от имени МО. 2) подписывает и обнародует НП еланию. 3) Отрешение от должности 4) признание судом недееспособным 5) признание безвестноотстутствующим А. 3) издает собств НПА. 4) Вправе требовать внеочередного созыва заседания представит органа.
Основания прекращения полномочий: 1) Смерть. 2) Отставка по собств ж 6) обвинительный приговор суда 7) выезд за пределы РФ на ПМЖ 8) проблемы с гражданством 9) отзыв избирателями 10) стойкая неспособность
Его полномочия до выборов осущ любое уполномоченное уставом лицо.
32. Глава ма. Структура и функции ма.
- исполнительно распорядительный орган, наделяемый утсавом Мо, собств полномочиями о решении вопросов местного значения, а также по решению отдельных государственных полномочий передаваемых на местный уровень.
Структура МА утверждается представ органом по утверждению главы МО.
Глава МА руководит МА на принципах единоначалия.
Контракт с главой местной админситрацией может быть расторгнут по согласованию сторон или в суд порядке на основание заявления:
А) представ органом или главой МО в связи с нарушением условий контракта
Б) высшего должностного лица субъекта в связи с нарушением отдельных гос полномочий.
В) по инициативе самого главы МА в связи с нарушением условий контракта с органами МСУ или органами гос власти субъетка.