25. Государственное регулирование миграции. Основные центры мирового рынка рабочей силы.

Международный рынок труда (раб силы) существует в форме трудовой миграции. Международная миграция рабочей силы – это процесс перемещения трудовых ресурсов через гос. границы с целью трудоустройства на более выгодных условиях чем в стране происхождения, определяется соотношением спроса и предложения на рынке труда. Международный рынок труда как и национальный в целом подчиняется законам спроса и предложения, является специфическим рынком в связи с действием не только экономических, но и социальных, психологических, демографических факторов, а также гос регулированию, действию корпораций, профсоюзов и международных организаций. Формированию мирового рынка рабочей силы способствовало углубление международного разделения труда. Фактором формирования стала возросшая способность и стремление рабочей силы к межрегиональным и межотраслевым передвижениям. Международная трудовая миграция – объективный, многогранный процесс, движимый как экономическими, так и неэкономическими причинами. Международная трудовая миграция вкл в себя эмиграцию, иммиграцию (из-за рубежа в данную страну) и реэмиграцию (возвращение эмигрантов на прежнее место жительства). Для измерения миграции используют следующие показатели: масштабы выбытия, масштабы прибытия, сальдо миграции (чистая миграция – разница между числом прибывших и выбывших за определенный период времени), валовая миграция (общая сумма числа прибывших и числа выбывших за определенный период). Целями государственного регулирования является защита прав и интересов эмигрантов за рубежом и возмещение потерь от въезда рабочей силы; ограничение по количеству иммигрантов и отбор работников из потенциального потока. Миграционная политика – целенаправленная деятельность государства по регулированию потоков экспорта и импорта рабочей силы. Государственная иммиграционная политика зависит от демографической ситуации в стране, обеспеченности рабочей силой отраслей экономики, необходимости привлечения дополнительных инвестиций. Инструменты иммиграционной политики зависят от категории иммигрантов: 1) семейная иммиграция – определение степени родства, разрешение или запрещение такой миграции 2) экономическая иммиграция, связанная с необходимостью привлечения в страну иностранного капитала (инструменты регулирования – размер собств. капитала, требование о создании предприятия с определенным числом работников); профессиональная иммиграция (возрастной ценз, состояние здоровья, уровень образования, стаж, специальности, установление территориальных приоритетов, лимиты, квоты); 4) выдающиеся люди – льготы (соц программы, налоговые льготы и т.д.); 5) гуманитарная иммиграция – беженцы (определение численных рамок). В зависимости от сроков пребывания в стране различают 3 типа иммиграционной политики: политика, ограничивающая время пребывания в стране; политика, разрешающая проживание без ограничений по срокам; политика, разрешающая постоянное проживание иммигранта в стране пребывания с правом последующего получения гражданства. Эмиграционная политика имеет прямые и косвенные инструменты. Прямые: введение налога на выезд. Который покрывает затраты государства нам образование человека и социальную поддержку (Израиль); использование административных запретов на выезд из страны для определенных категорий работников, лимитизирование выдачи загран паспортов и т.д. Косвенные меры: поощрение валютных переводов из за рубежа, открытие эмигрантом валютных счетов под более высокий процент. Между странами могут использоваться 2х и многосторонние соглашения на межправительственном или межведомственном уровнях для упорядочения трудовой миграции. Правовая основа – всеобщая декларация прав человека 1948 г, конвенции МОТ и тд. Основные центры мирового рынка рабочей силы – 1)США, Канада. В США 20% от общей численности трудоспособных граждан мигранты. 2) Западная Европа, на 1 месте – Германия. 3) Ближний Восток – нефтедобывающие страны. 4) НИС. По численности мигрантов 1 место – США, 2 место – РФ, 3 место – Германия. Самая главная тенденция – резко возрастает поток нелегальных мигрантов. В РФ – проблема неравномерности распределения мигрантов – Москва и МО. На западе Сибири, в приграничных районах.

На западе Сибири, в приграничных районах. РФ вышла на мировой рынок труда на рубеже 80-90 хх годов 20 века. В 90-е гг. – активно шла эмиграция в страны Европы и США, с конца 90-х годов бурно развивается иммиграция в РФ из бывших соц.стран, составляют 80%. Международное регулирование миграции рабочей силы. Учитывая, что правительство каждой страны суверенно в своем праве определять направления и цели миграционной политики, при разработке комплекса мер, регулирующих процессы внешней трудовой миграции, необходимо придерживаться определенных правил и стандартов, закрепленных в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны. Регламентирующие процесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над национальным. Во многих аспектах интересы стран экспортеров и импортеров рабочей силы оказываются тесно переплетенными, правовое выражение взаимной заинтересованности стран осуществляется в форме двух и многосторонних соглашений по вопросам миграции. В настоящее время значительное число учреждений и организаций прежде всего в рамках ООН, а также региональных группировок занимаются проблемами, связанными с миграцией населения и трудовых ресурсов – МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МОМ (международная организации по миграции), в западной Европе деятельностью, связанной с обеспечением и защитой прав трудящихся мигрантов занимается Межправительственный комитет по вопросам миграции. В соответствии с конвенцией МОТ о трудящихся-мигрантах – признание гос-ми равенства в отношении мигрантов независимо от их национальности, расовой принадлежности, религии, пола и т.д. Права: обеспечение бесплатных служб для помощи мигрантам и обеспечения их необходимой информацией, принятие мер, облегчающих все стадии миграции – отъезд, перемещение, прием мигрантов, организация соответствующих медицинских служб, право на свободный перевод полученных валютных средств на родину.